山东公务员申论热点

　　《申论》是公务员考试重要的一部分，所以，出国留学网公务员考试网为了方便广大考生顺利备考，特提供了公务员申论热点，希望可以帮助考生顺利备考。

　　【背景链接】

　　2015年7月22日，国内各大卫视真人秀竞争正进行得如火如荼的时候，新闻出版广电总局下发了《关于加强真人秀节目管理的通知》，明确要对一些真人秀节目进行引导和调控，要坚决抵制这类节目的过度娱乐化和低俗化。虽然没有特别具体的强制性措施，但如同以往一样，总局每一次管理政策的出台都会引起业界和观众的共同关注。

　　【深度解析】

　　[问题分析]

　　一是缺乏中国特色，出现同质化竞争。

　　我国无论是职场真人秀节目，还是选秀类真人秀节目，都缺乏原创能力，面临着严重的同质化竞争。另外，许多真人秀节目为了降低制作成本，一味复制，没有体现地方特色。因此，制作方如何突出节目的差异性是真人秀节目的发展重点。

　　二是娱乐性与道德底线的冲突。

　　一些电视台的真人秀节目可以说完全是为了娱乐而娱乐，忽视了道德水平、文化修养、人性深度等方面的呈现，观众难以从节目中提炼出一些具有实际价值的东西，甚至一些节目还造成了一定的负面影响。如婚恋节目《非诚勿扰》有嘉宾声称“宁愿坐在宝马车里哭，也不愿坐在自行车上笑”，这种拜金主义不利于社会价值观的构建和引导。

　　三是利益至上，盲目追求高收视率。

　　市场经济条件下，电视台的高收视率可以创造巨大的商业价值，但也容易出现为获取利润而盲目追求收视率的现象。比如《非诚勿扰》、《我们约会吧》等相亲类节目，虽在形式上有差异，但是观众看后总会觉得这些节目差不多，容易产生审美疲劳。另一方面，这样的盲目跟风和无序的竞争，使得原本真实、生活化的东西变得矫揉造作，缺乏新意和生命力。

　　四是忽视对节目品牌的打造。

　　一个节目能否长期发展，还在于其品牌的推广和发展。然而一些真人秀节目看中的只是眼前利益，盲目追求利润，节目制作水平低下。这不仅不利于节目本身品牌甚至是产业链的打造，更不利于节目持久长远的发展，比如一些地方电视台闯关类节目，粗制滥造，完全忽视了品牌的影响力。

　　[参考对策]

　　对此，相关专家认为：

　　第一，关注本土，注重创新，寻找节目的差异化。

　　目前， 我国以生存挑战型真人秀、表演选秀类真人秀、职场真人秀、闯关真人秀等几类真人秀为主，这几类真人秀要想脱颖而出，就必须寻求与其他节目的差异性，将精湛的制作剪辑水准与中国地方特色相结合，关注本土，注重创新，寻找全新的发展空间。

　　第二，坚守主流价值观，坚守道德底线。

　　近年来许多电视选秀节目价值观引导不足，这不仅不利于个体思想观念的构建，更不利于社会主流观念的形成。因此，电视真人秀引入过程中，要注重坚守主流思想、坚守道德底线。

　　第三，找准观众定位，满足受众个性化需求。

　　真人秀节目从国外引进...

　　2014山东公务员考试即将拉开序幕，你想参加吗?小编为大家提供2014山东公务员考试申论热点，希望大家考“公”顺利!

　　国务院日前对“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查处理报告作出批复，同意对包括中石化集团公司董事长傅成玉，青岛市长张新起在内等48名责任人给予纪律处分，对涉嫌犯罪的15名责任人移送司法机关处理。

　　62人遇难，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。这就是青岛“11.22”特别重大事故造成的后果。逝者已矣，但62条生命换来的不应仅仅是对有关责任人的处理，更应引起全社会对于城市建设和安全生产的重视。

　　值得注意的是，这一责任事故并不是某个个体造成的偶发事故，而是多重因素共同长期作用下导致的最终结果。其中，事故暴露的突出问题主要有四个方面：一是对隐患排查治理不认真、不负责;二是应急处置不力;三是违规违章作业;四是规划设计不合理。

　　纵观这些问题，企业有责任，政府部门也有责任。首先是企业对隐患的日常排查治理不够认真负责，当地原油泄漏并爆燃的管道为东黄复线管道，已经运行27年，早在2011年中石化就发布环评称该段燃油管道存在隐患，将发起改造解决隐患。到了2013年4月，又发出第二次环评，但整改工作始终未能正式动工。或许是数十年的安全运行导致有关方面麻痹大意，存在侥幸心理，抑或是管道改造工程量大，牵涉太多?个中缘由耐人寻味。

　　其次，有关方面应急处置机制存在严重不足。中石化在11月22日3时15分左右发现管道破裂后采取相应措施，并向110报警。但青岛海事部门直到22日7时多才接到并非来自中石化的原油入海报告，青岛环保部门更是直到8点多才接报。这样一种缓慢的信息传递，显示出当地政府应对突发事件工作的不足之处。从发现原油泄漏到爆炸发生有七个多小时，当地完全可以组织周边人员疏散和撤离，并对现场进行有效控制，然而，由于信息的迟滞和不全面，当地政府甚至不知道事故可能会引发爆炸，最终导致本可避免的悲剧发生，如何不令人扼腕叹息?

　　另外，在这些表面因素之外，这起特别重大责任事故的背后，还隐藏着一个深层次的问题，那就是城市高速发展与基础设施规划落后的矛盾。我国有关规定，原油管道与城镇居民点或人群密集的房屋距离不宜小于15米。从爆炸现场来看，事故管道部分位置显然不符合规定。相关责任主体可能会辩称，管道建设在前，城市扩张在后。但我们必须明白，所有的经济利益在生命面前都是不值一提。

　　城市规划设计的落后与不合理何止于此，从一场大雨就可导致内涝的城市管网，到频繁引发交通事故的断头路，乃至于交通拥堵、垃圾围城这些发展中不断涌现的问题，无一不与城市规划有关。如何正确评价和看待GDP，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，是摆在城市管理者面前的重要课题，转变发展方式已经刻不容缓。

　　逝者已矣，生者唯有深刻吸取事故的沉痛教训，杜绝类似事件再次发生，方是对逝者最好的祭奠。春节将至，有关部门更需切实负起责任，严格落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理，保障人民群众的生命财产安全。安全生产无小事，莫把事故当故事。

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2011山东公务员申论热点：农民工就业问题

一、背景链接

就业，涉及千家万户的生计和发展，关乎个人生存和尊严。古人说：“无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。”一个人只有从事某种职业、某项工作，付出劳动获得经济收入，才能获取生活资料，维持生计、改善生活。

就业关乎经济健康发展。就业是经济发展的基础，也是反映经济运行状况的“晴雨表”。国民经济的不断增长、社会财富的日益增加，归根到底是各行各业的劳动者在不同的就业岗位上创造出来的。

后金融危机时代，国际经济环境更加复杂多变，给就业问题不断带来新的挑战和变数，使就业形势更加复杂。 农民工就业问题就是挑战之一。

农民工是中国工业化、城镇化和现代化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军，是推动中国经济和社会变革的巨大力量。在看到农民工为我国改革开放和现代化建设作出巨大贡献的同时，也必须看到他们仍面临诸多亟待解决的问题，其中比较突出的是农民工的就业问题。

二、社会现状

当前，中国农民工就业现状主要表现在以下几个方面：

(一)以灵活就业为主，劳动关系很不稳定

农民工就业主要集中在民营和个体两大部门，所占比重分别为21.8%、36.2%，在国有和集体单位就业的农民工所占比例很小，分别为6.9%、4.2%，无固定单位的农民工占到28.8%。由此可见，大部分农民工以灵活就业为主，处于频繁流动状况，劳动关系很不稳定。

(二)岗位技术含量低，劳动强度大

农民工主要从事搬运(重庆方言称之为“棒棒”)、建筑、加工制造和服务四大行业。其中，“棒棒”纯属体力劳动，建筑行业的农民工如泥瓦工、钢筋切割工等拥有少量技术，加工制造业如纺织业的农民工和从事住宿、餐饮和服务行业的农民工，其技术含量也十分有限。

(三)劳动时间长，合法权益受损。

农民工每月工作天数和每天工作小时数都已超出法定劳动时间，他们的休息权受到了严重侵害。另外，农民工大多从事劳动密集型产业和劳动环境差、劳动强度大、工作时间长、危险性高的劳动岗位，还面临克扣工资、职业病、工伤事故的威胁。与城镇居民相比，他们需要支付更多的生活成本，承受更大的职业风险。

(四)工资水平偏低，实际收入增长有限

近年来，由于政府的一些措施，如加大农民工工资的清欠力度、提高最低工资标准、加大对企业侵害农民工利益行业的监管力度等，农民工工资水平有了一定程度的上涨。调查显示，农民工月均收入在500 元及以下的占8.2%，500～800 元的占25.0%，800 以上的占66.8%。但是，由于物价上涨，尤其是医疗成本、教育成本和住房成本等的上涨，导致农民工生活成本成倍增长，除去生活开支后，其实际收入增长十分有限，生活水平改善并不大。

(五)社会保障与公共服务缺乏

近年来，我国在构建农民工社会保障体系方面虽然取得了一定成绩，但社会保障与公共服务仍显不足，大多数农民工依然无法享受到基本社会保障。

1、社会保险参保率低。调查发现，26.1%的农民工遭遇过工伤事故，其中只有1...