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解读注册会计师行业信息化建设规划(2016-2020年)

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  解读注册会计师行业信息化建设规划(2016-2020年)

  2016年12月15日,中注协发布《注册会计师行业信息化建设规划(2016-2020年)》(简称《信息化规划》)。《信息化规划》是中注协制定的行业信息化第二个五年规划,旨在为“十三五”时期深入推进行业信息化建设提供战略引领。

  《信息化规划》共四部分内容,在回顾“十二五”期间行业信息化发展进程的基础上,分析了“十三五”时期行业信息化面临的机遇与挑战,提出了“十三五”时期行业信息化建设的指导思想、基本原则、建设目标、主要任务与实现路径,并从组织领导、资金保障、人才培养、绩效评估和规划实施五个方面提出保障措施。

  《信息化规划》提出了行业信息化建设指导思想,即,深入贯彻党的十八大及十八届历次全会精神,践行创新、协调、绿色、开放和共享发展理念,按照党中央、国务院关于网信事业发展决策部署,把握发展新机遇,综合运用互联网、云计算和大数据等信息技术的创新成果,在更深程度和更高层次提升行业管理服务、注协机关办公和会计师事务所信息化水平,以行业信息化驱动注册会计师专业服务现代化,为行业持续发展奠定现代技术基础,为行业服务国家建设和诚信建设提供强劲支撑。

  《信息化规划》明确了“十三五”行业信息化建设总体目标,即,用现代信息技术全面装备注册会计师行业,充分利用信息技术创新成果,形成以信息化设施为基础,以数据资源为核心,以技术支持和安全管理为保障,打造互联化、移动化、智能化的注册会计师行业信息化体系。

  围绕行业管理服务信息化、注协机关办公信息化和会计师事务所信息化,《信息化规划》从夯实信息化建设基础、打造行业管理服务智能平台、构建会计师事务所信息系统和增强数据应用四个方面,提出了十项信息化建设任务,即,优化信息化架构、构建系统架构技术标准、开展数据治理、全面更新行业管理信息系统、建设协同办公系统、完善行业信息服务体系、建设智能审计作业云平台、建设智能内部管理信息系统、完善基础设施与保障信息安全,以及增强行业数据应用能力。

  针对会计师事务所信息化建设,《信息化规划》明确要充分倚重会计师事务所的主体作用,发挥注协的战略引领和政策引导作用,向信息技术市场传达行业需求信息和专业标准信息,推动行业软件市场的发展,促进行业软件产品的供给。会计师事务所要以《信息化规划》为指导,利用互联网、云计算和大数据技术,或利用国际网络的信息系统,或自主开发,或定制开发,实现审计业务的事前、事中和事后质量控制,建设总分所和部门机构的集中内部管理平台,探索即时审计和持续审计。会计师事务所可在保证系统功能的前提下,通过建设私有云或租赁公共云服务,打造内部管理和审计作业一体化云平台。

  《信息化规划》的制定工作经历了调研分析、正式起草、讨论完善、征求意见和审议发布等程序。起草过程中,多次向信息化专家、会计师事务所代表和软件公司代表咨询建议,提交中注协第五届理事会第七次会议和行业信息化委员会第三次会议讨论,组织公开征求意见。修改完善后,经中注协第五届常务理事会审议发布。

  

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中注协公布注册会计师行业发展规划(2016-2020年)

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  中注协公布注册会计师行业发展规划(2016-2020年)

  摘要:《行业发展规划》明确指出要持续深化行业人才培养、着力加强会计师事务所机构建设、大力发展注册会计师专业服务市场、全面提升行业国际化发展水平、推动实施“互联网+注册会计师”行动计划、改革完善行业监管、不断完善行业组织治理、持续加强行业党的建设。力争到2020年,会员总数接近30万人,其中注册会计师预计达到14万人;行业业务总收入保持年均10%以上的增长,非鉴证业务收入占行业总收入的比重接近40%,行业国际业务收入占比达到15%以上。

  2016年12月15日,中注协发布《注册会计师行业发展规划(2016 —2020年)》(以下简称《行业发展规划》)。

  《行业发展规划》共分十一个部分。在总结“十二五”时期行业建设取得成绩的基础上,指出存在的不足,分析面临的形势,提出了“十三五”时期行业发展的指导思想、基本原则和发展目标,明确了八个方面的具体任务,并就保障规划的实施提出要求。

  《行业发展规划》明确提出了“十三五”时期行业发展的指导思想,即:全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神,围绕服务“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以增强行业专业服务能力为核心,以体制机制创新和业务服务创新为支撑,以加强行业党建为政治保障,继续深入实施做强做大战略、人才培养战略、国际趋同战略、新业务拓展战略和信息化战略,着力破解行业发展难题,着力推进行业转型升级,使行业服务能力与国家经济总量规模相匹配、与国家公共部门改革和公共资源管理需求相匹配、与中国经济国际化进程相匹配,为实现全面建成小康社会奋斗目标作出应有的贡献。

  《行业发展规划》在总结“十二五”时期的发展经验和分析存在问题、面临形势的基础上,提出了“十三五”时期必须坚持的六项基本原则,即:坚持服务大局、坚持创新发展、坚持问题导向、坚持遵循规律、坚持国际视野、坚持以人为本。

  《行业发展规划》明确了“十三五”时期行业发展的四大目标——职业化水平持续提高、市场化水平总体改善、信息化水平大幅提升、国际化水平显著提升。其中:力争到2020年,会员总数接近30万人,其中注册会计师预计达到14万人;行业业务总收入保持年均10%以上的增长,非鉴证业务收入占行业总收入的比重接近40%,行业国际业务收入占比达到15%以上。

  《行业发展规划》围绕贯彻指导思想、实现发展目标,提出了未来五年的八项主要任务,包括:持续深化行业人才培养、着力加强会计师事务所机构建设、大力发展注册会计师专业服务市场、全面提升行业国际化发展水平、推动实施“互联网+注册会计师”行动计划、改革完善行业监管、不断完善行业组织治理、持续加强行业党的建设。

  《行业发展规划》的编制自2015年3月启动,历时一年多时间,广泛征求和采纳了地方注协、会计师事务所、注册会计师、行业内外专家以及相关政府部门的意见和建议。2015年12月形成行业发展规划讨论稿,提交中注协第五届理事会第七次全体会议讨论。2016年以来,研究吸收...

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注册会计师行业信息化建设全面规划(2016-2020年)

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  注册会计师行业信息化建设全面规划(2016-2020年)

  2016年12月15日,中国注册会计师协会(简称“中注协”)印发了《注册会计师行业信息化建设规划(2016-2020年)》(会协〔2016〕73号,简称“《信息化规划》”),对“十三五”期间注册会计师行业信息化建设作了全面部署。中注协秘书长陈毓圭就《信息化规划》有关问题回答了记者提问。

  记者:请您介绍一下制定《信息化规划》的背景。

  答:为应对信息化对行业发展带来的新机遇和新挑战,创新行业发展模式,破解行业发展难题,推进行业跨越式发展,2010年11月召开的中注协第五次全国会员代表大会,在全面分析行业面临的发展形势和机遇的基础上,确定在行业实施信息化战略,全面推进行业信息化建设。为指导行业信息化建设工作,中注协于2011年制定了《中国注册会计师行业信息化建设总体方案》(会协〔2011〕115号,简称“《总体方案》”)。

  “十二五”期间,在财政部党组的指导和《总体方案》的引领下,通过全行业努力,行业信息化建设取得了阶段性成效。在会计师事务所信息化领域,指导软件公司开发完成大型事务所审计软件,推动提升中小型事务所审计辅助工具,部署法律法规库和经济数据库,一大批会计师事务所信息化基础设施进一步完善。在行业管理服务信息化领域,实施注册会计师考试机考改革,完成行业管理信息系统二期改造,建成高清视频会议系统,实现网络信息安全改造升级,完善行业诚信监控体系,部分注协机关实现了办公自动化。

  当前,以互联网、物联网、云计算、大数据和人工智能等为代表的现代信息技术创新发展及迅速应用,深刻影响了人们的生产和生活方式,对全球经济活动和运行机制产生重大影响,信息化已成为经济社会发展的新动力,加速了商业模式和业务形态创新。十八大以来,将信息化提升为国家战略,要求将信息化贯穿我国现代化进程始终,增强发展新动力。“十三五”期间,我国将大力实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动计划,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会融合发展。

  考虑《总体方案》的阶段任务和时间节点,以及信息技术日新月异发展给行业发展带来的新机遇和挑战,需要制定新的行业信息化建设五年规划,深化实施注册会计师行业信息化战略,保障行业服务与经济社会现代化发展相适应。因此,在总结吸收行业信息化建设经验做法的基础上,以国家推进“互联网+”行动指导意见、促进云计算创新发展意见、促进大数据发展行动纲要和信息化发展战略纲要为依据,以行业信息化需求为导向,中注协起草制定了第二个行业信息化建设五年规划。

  记者:请您谈一下《信息化规划》的制定过程。

  答:中注协非常重视规划的制定工作,为保证起草工作的科学性,整个制定过程大致经历了五个阶段。

  一是调研准备阶段,2014年7月至2015年6月,采取实地访谈、网上问卷调查和文献研阅等方式,调研行业信息化建设情况,分析信息技术创新成果对行业发展的影响,为信息化规划起草提供依据。

  二是正式起草阶段,2015年8月我们开始着手起草,于2015年11月形成《信息化规划(初稿)》,并邀请外部信息化专家、在京事务所代表和软件公司代表进行咨询建议。

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