湖北教师改革

　　出国留学网为您提供湖北2013高考改革—从单一考试走向多元评价

　　北京市2010年高考改革方案日前出台,虽然前全国已有11个省市区开始实行新课改后的高考,但是北京市的高考改革还是又一次引起了公众的高度关注。

　　改变高考“一考定终身”的模式勿庸置疑,新课改后的高考主要特点是包含了学业水平测试和综合素质评价,那么,如何进行测试和评价?如何在改变“一考定终身”的过程中确保教育公平?在选拔优秀人才和体现教育公平之间,高考改革的每一小步都牵动着亿万人的神经。

　　教育诉求：打破“一考定终身”，培养全面的人

　　随着北京等5个省市区实行新课改高考,2010年全国将有16个省市区实施新课改高考。

　　新课改后的高考首先是由全国制定统一《考试大纲》,分省命题的省、区、市制定本地的“高考方案”,并根据统一的《考试大纲》编制《考试说明》。未列入分省命题的省、区、市则由教育部考试中心编制《考试说明》。与以往不同的是,各地新课改后的高考方案把学业水平测试或综合性评价作为录取的参考依据。

　　把学业水平测试和综合性评价作为录取的参考,纳入到高考评价体系,由单一考试到多元评价,改变“一考定终身”的模式,有我国政治、经济、社会、文化、教育发展变迁的深刻原因。从1977年570万人参加高考仅录取20万人,到2009年报名人数约1020万名,平均录取率接近62%;从当年大学毕业生国家包分配到现在学生自主择业,从工业化时代到知识经济时代,社会发生了巨大的变化。

　　“这使得我们需要对考试进行再认识。”教育部考试中心主任戴家干说。

　　戴家干分析说:“教育的目的是要使每个人都得到全面、充分的发展,要以人为本、以学生为本。一个人适合什么样的发展、怎么发展?可以通过考试这个评价手段来分析。过去的考试主要是淘汰型的,今后的考试要强调适应性。考试要考出学生的优点,这样的考试才是一个好的考试。”

　　天津市教育招生考试院院长乔丽娟认为,为了顺应高等教育大众化潮流对高校多样化选择的迫切需求,多元评价成为应势之举。在高考中引入多元评价既是为了反映学生各种能力的优长,从而为高校选材提供必要的、确定的、可信的信息,也是为考生自我展示提供更大的空间,无疑将有助于高考改革“双重目标”的落实,即为高校选拔符合各自培养目标的合格人才和引导基础教育健康发展。

　　新课改后的考试以培养学生主动学习与探究为目的,将学习科目扩展到社会、人文、技术等领域,增加对考生的综合素质评价,使考试逐步从终结性评价走向过程性评价。

　　公众诉求:在改革过程中确保公平

　　公平,一直是高考改革讨论最激烈的关键点。

　　江苏省教育考试院院办主任汪国培说:“实现公平价值是教育公共属性的基本要求。教育公平是实现社会公平的‘最伟大的工具’。这也是个人、社会和政府关注教育公平的根本原因之一。千余年来,考试一直是我国促进社会公平与教育公平的重要手段。这种人才选拔方式强调‘程序正义’,即升学机会面前人人平等。大规模的统一考试,对社会成员有明显的吸引、辐射、调节和控制功能,对于凝聚人心、安定社会都具有十分重要的作用。同时,考试还有助于促进社会阶层的分层、流动和稳定。”

　　近年来,随着我国社会转型时期各种教育现象的急剧产生,以及人们...

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　　事业单位取消编制，其主要目的是为了同工同酬，增加社会公平，是为了实现人才的自由流动，增加社会活力。纵观关于北京高校这次事业编制改革的文件，却是回避了高校中最严重的一个问题，那就是教师的职称工资问题。

　　因为教师的职称和财政经费、养老保险、住房补贴、出国交流都是息息相关的。教师职称工资不进行配套改革，其他的改革都会流于形式

　　首先，在高校内部，有编制的教师和合同制教师在工资待遇上并没有太大区别。毕竟教师的待遇取决于职称。职称上去了，工资才会上去。而职称对于教师来说却相当于有“编制”的，名额有限。教师从讲师到教授，其工作内容几乎没有发生任何的改变，但是待遇却相差不少。这说明教师当前的职称工资和当前的事业单位 “工勤岗”等其他岗位一样，属于新型的“同工不同酬”，并且更具有隐蔽性。

　　其次，由于各个地区和各个高校关于教授的认定条件并不一致，而且动态变化，这就导致了某些学校的讲师水平甚至远远高于某些地方的教授水平。而职称工资导致了跨学校的同工不同酬现象。而我们现在的人才流动大都还只是看当前职称，这种职称制度也限制了人才的自由流动。

　　再次，在在编教师的退休工资里面，职称是决定性作用。哪怕是退休前一天获得教授职称，退休金也会大幅度增加。这和当前的社会保险制度“多缴多得”是相违背的。对于其他教师的付出也是不公平的。更何况现在诸如&4f3ldquo;住房公积金”等很多分配方式都合职称挂钩，这更加剧了校内教师间的工资待遇差距，加剧了“同工不同酬”的程度。

　　最后，高校作为事业单位，教师无论是否在编，教师的工资待遇都是需要财政拨款，讨论教师在编与否其意义并不是很大。这几年合同制教师的探索也证明了这一点。对高校影响最大的并非教师的编制而是职称岗位的多寡和职称工资的公平性。高校行政编制的控制、工勤岗和服务岗推向社会可以减轻高校负担，使得高校能够轻装上阵，但是教师编制和职称的改革却可以激发高校教师们的创造力，孰轻孰重，一目了然。所以，没有高校教师职称岗位和工资的编制改革，是不完善的改革。

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　　2018湖北高考改革方案解读

　　一、改革方案

　　(一)改进招生计划分配方式。

　　1.合理编制招生计划。综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素，完善招生计划编制办法，督促高校严格执行招生计划。

　　2.增加农村学生上重点高校人数。按照教育部有关部署和要求，落实好“国家农村贫困地区定向招生专项计划”和“教育部直属高校农村学生单独招生计划”，面向集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县招生。2015年起，将“省属院校贫困地区专项计划”和“省属院校农村考生专项计划”合并为“地方专项计划”，并进一步扩大招生规模和生源范围，招生对象扩大到全省在农村高中就读的农村考生，保证农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

　　3.完善中小学招生办法，破解“择校”难题。均衡发展九年义务教育，进一步完善义务教育入学政策，全面实施免试就近入学。统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作，总体保持中职学校和普通高中招生规模大体相当，逐步建立基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的高中阶段学校招生制度;落实好省级示范高中学校50%以上招生计划分解到初中学校的措施，建立和完善进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的配套政策;在国家规定范围内，扩大实施“3+2”和“五年一贯制”招生改革试点。

　　(二)建立和完善普通高中学业水平考试制度。普通高中学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据，由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施，确保考试安全有序、成绩真实可信。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目。2016年公布《湖北省普通高中学业水平考试实施办法》;2017年在部分市州秋季高一入学新生中开展普通高中学业水平考试试点;2018年，在全省秋季高一入学新生中全面实施普通高中学业水平考试。

　　(三)健全普通高中学生综合素质评价制度。综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。按照内容统一、程序公正、方法客观的原则，完善普通高中学生综合素质评价体系，从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面综合反映学生发展状况。普通高中学生综合素质评价主要采用写实性记录的方式，通过普通高中学生综合素质评价信息化平台进行采集和记录，建立客观、真实、准确记录信息的监督机制，确保可信可用，引导学生全面而有个性地发展。2016年，公布并实施《湖北省普通高中学生综合素质评价实施办法》;从2018年秋季入学高一新生开始，评价结果纳入高等学校录取参考。

　　(四)深化普通高考考试改革。

　　1.调整普通高考科目。增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由全国统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和考生自主选择的我省普通高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持全国统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的普通高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

　　2.深化外语考试改革。外语考试包括笔试和听力测试。每年举行两次，一...

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　　近日，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，九年义务教育巩固率达到95%。

　　城乡师资配置严禁长期聘编外教师

　　各地要依据义务教育学校教职工编制标准、学生规模和教育教学需要，按照中央严格控制机构编制有关要求，合理核定义务教育学校教职工编制。建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，盘活编制存量，提高使用效益。

　　国务院人力资源社会保障部门和教育部门要研究确定县域统一的义务教育学校岗位结构比例，完善职称评聘政策，逐步推动县域内同学段学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜，实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接，吸引优秀教师向农村流动。县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，要按照班额、生源等情况，充分考虑乡村小规模学校、寄宿制学校和城镇学校的实际需要，统筹分配各校教职工编制和岗位数量，并向同级机构编制部门、人力资源社会保障部门和财政部门备案。

　　全面推进教师“县管校聘”改革，按照教师职业特点和岗位要求，完善教师招聘机制，统筹调配编内教师资源，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用编外教师，严禁挤占挪用义务教育学校教职工编制和各种形式“吃空饷”。积极鼓励和引导乡村志愿支教活动。

　　乡村教师待遇越艰苦地区补助水平越高

　　各地要实行乡村教师收入分配倾斜政策，落实并完善集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策，因地制宜稳步扩大实施范围，按照越往基层、越往艰苦地区补助水平越高的原则，使乡村教师实际工资收入水平不低于同职级县镇教师工资收入水平。

　　健全长效联动机制，核定义务教育学校绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。建立乡村教师荣誉制度，使广大乡村教师有更多的获得感。完善乡村教师职业发展保障机制，合理设置乡村学校中级、高级教师岗位比例。落实中小学教师职称评聘结合政策，确保乡村学校教师职称即评即聘。将符合条件的边远艰苦地区乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系，加快边远艰苦地区乡村教师周转宿舍建设。

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2009年秋季，湖北省普通高中起始年级全面实施高中课程改革实验。三年过去，新课程高考（以下简称“新高考”）大幕将启，传统的“旧高考”完成历史使命，行将退出舞台。高考改革究竟怎么改、“新高考”要考些啥……千呼万唤中，19日省教育厅公布了《湖北省普通高等学校招生考试改革方案》，揭开了“新高考”的神秘面纱。“新高考”方案有四大变化，具体如下：

一变：录取依据

【内容】仍以高考分数为主要依据，但将综合素质评价结果提供给高校，作为参考。

【解读】从2009年入学的高中生开始，由普通高中学校向普通高等学校提供高中学生综合素质评价报告单，作为高校录取新生参考依据。

湖北省教育厅指出，已建立和完善学生综合素质评价制度，按照统一规则、统一标准、客观公正的原则建立普通高中学生综合素质评价体系，从道德品质与公民素养、交流与合作能力、学习能力与学业成就、体育与健康、审美与表现、个性与创新六个维度综合评价学生。主要采用写实性评价的方式，全面、真实记录学生成长过程，确保可信可用，引导学生全面而有个性地发展。普通高中学生综合素质评价结果主要应用在二个方面：一是在高校自主选拔录取中应用。高校自主选拔录取时，可根据本校办学宗旨、培养目标，自行确定自主选拔录取中学生综合素质评价结果的应用办法。二是在高校招生录取中的作用。在考生高考分数同等的条件下，高中综合素质评价结果作为高校选拔新生参考依据。

二变：考试内容

【内容】主要是根据课改内容的变化而变化。

【解读】新高考湖北省自主命题科目为语文、数学、英语(论坛)三科，文科综合和理科综合使用教育部考试中心命制的新课标卷。根据湖北省2012年自主命题科目《考试说明》，语文、数学、英语科目主要包括以下内容：考试性质、命题指导思想、考试内容、考试形式与试卷结构、题型示例等。各科的主要内容及变化有：

1.语文：考核能力要求上增加了对探究能力的考查。考试范围包括必修的语文1~语文5，选修的《中国古代诗歌散文欣赏》和《外国小说欣赏》。试卷结构为全卷23道题，其中语言文字运用约7道题，24分；文学常识约1道题，3分；古代诗文阅读（包含文言文阅读、诗歌鉴赏和名句名篇默写）约7道题，34分；现代文阅读（包含论述类文本阅读、文学类文本阅读和实用类文本阅读）约7道题，29分；写作约1道题，60分。附录二古诗文背诵篇目总数量增加至84篇，纳入2012年考查的篇目为40篇。附录三增加了名著阅读目录，列出了20余部名著，纳入2012年考查的名著为5部。

2.数学：文科数学的考试范围为必修的数学1~数学5，选修1-1、选修1-2、选修4-5《不等式选讲》。试卷结构为全卷22道试题（均为必做题），其中选择题10道，每道5分，共50分；填空题7道，每道5分，共35分；解答题5道，共65分。

理科数学的考试范围，必做题部分包括必修的数学1~数学5，选修2-1、选修2-2、选修2-3、选修4-5《不等式选讲》；选做题部分包括选修4-1《几何证明选讲》、选修4-4《坐标系与参数方程》。试卷结构为选择题10道，每道5分，共50分；填空题6道，其中4道是必做题，2道是选做题（需要考生在这2道选做题中选择一道作答，若两道都选，按前一道作答结果计分），每道5分，共25分；解答题6道，共...

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　　湖北“新中考”改革方案解读

　　从今年秋季入学的高一新生开始，我省将全面推行新高考改革方案。2021年的高考招录，实行“两依据一参考”政策，即依据统一高考成绩和高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合评价，基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。“新高考”来袭，中考如何衔接?省教育厅相关负责人说，中考改革旨在切实贯彻党和国家的教育方针，落实立德树人的根本任务。全面实施素质教育，减轻学生过重课业负担，扭转片面应试教育倾向，促进学生全面发展和健康成长;完善评价制度，建立多元化招生录取机制，破除“唯分数论”，维护教育公平公正。同时坚持普职并重，让普通高中和中等职业学校招生规模大体相当、协调发展，让学生选择适合自己的高中阶段教育。

　　15个科目纳入学业水平考试

　　对应高中即将推行的学业水平考试，初中也将推行学业水平考试。据了解，今年，湖北省将推进除招生录取机制改革外的其他高中阶段学校考试招生制度改革，2020年全省全面推进改革，到2023年，全省将初步形成基于初中学业水平考试成绩、学生综合素质评价结果的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制。

　　与传统“中考”指向单一的选拔类招生考试不同的是，初中学业水平考试将初中学生毕业考试和高中招生考试“两考合一”，实现“一考多用”。推行初中学业水平考试后，任何部门(学校)不得另行组织高中招生选拔性考试，学业水平考试成绩将作为高中阶段学校招生录取的依据之一。

　　初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度。教育部《义务教育课程设置实验方案》设定的全部科目和全省统一开设的地方课程均纳入我省初中学业水平考试的范围，包括：语文、数学、外语、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理、体育与健康、音乐、美术、综合实践活动(信息技术教育)、生命安全教育、心理健康教育等15科，考试内容以教育部、省教育厅颁布的义务教育课程标准为依据，考试命题则要求增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，重视对有关学科教学实验操作和实践能力的考查，减少单纯记忆、机械训练性质的内容。省教育厅将发布《湖北省初中学业质量标准》，避免出现偏题、怪题、超难度考题。

　　值得注意的是，我省将生命安全教育、心理健康教育纳入学业水平考试范围;将体育与健康、物化生实验操作的考试成绩作为高中学校招生录取的计分科目。

　　而在考试时间上，实行“学完即考”，将生物、地理考试时间安排在初二年级下学期，体育与健康、音乐、美术、综合实践活动(信息技术教育)、物化生实验操作等科目的考试时间由市(州)结合本地实际在初三年级下学期统筹安排;在考试成绩的呈现方式上，采用分数、等级等多种形式呈现，并鼓励实行“等级”呈现，克服分分计较，避免过度竞争。

　　多做义工也能为升学“加分”

　　除了学业水平考试成绩外，我省高中阶段学校招生录取时还将参考学生综合素质评价结果。具体计分方式为：学业水平考试成绩由“计分科目+等级呈现科目”组成。其中，计分科目包括道德与法治、历史、语文、数学、外语、体育与健康、物理、化...