滥用职权

成语名称：滥用职权 làn yòng zhí quán

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[成语解释] 指过分地或非法地行使自己掌握的权力。

[用法] 动宾式；作谓语、定语；指过分地或非法地行使自己掌握的权力

百科解释如下：

• • 词目 滥用职权
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英汉词典解释

&gt&gt到爱词霸英语查看详解

词目 滥用职权[回目录]

　　发音 làn yòng zhí quán

　　释义 国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

　　构成要件：

　　1，客体：国家机关的正常管理活动。

　　2，客观方面：违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

　　滥用职权表现为两种情况：1，不认真履行职务范围内的权力；2，过度运用职务范围内的权力。

　　3，主体：特殊主题，国家机关工作人员 以及《〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释（草案）》中规

　　定的人员。

　　4，主观方面：故意。 （学术界有主张是过失和间接故意并存的观点）

　　罪的认定：

　　划清本罪与非罪行为的界限，主要区别看是否给公共财产、国家和人民利益造成重大损失。

电影 滥用职权[回目录]

　　导演： 约翰·辛普森

　　主演： 麦克·兰德斯、温迪·贝

　　剧情简介：胸怀理想的年轻人比利涉入政坛不久即遭遇老政客柴可。理想与现实发生冲突，比利身陷囹圄却不肯言败。最终获得胜利。

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在两度推迟之后，法国专门负责审理部级官员任期内违法行为的共和国法院8月4日终于作出裁定，决定对前法国财长、新任国际货币基金组织新总裁拉加德涉嫌滥用职权一案展开正式调查。

法国国际广播中文网表示，令人意外的是，法兰西共和国法庭审理委员会对拉加德的指控罪名比原先法国上诉法院检察官提出的在达比案件中滥用职权的指控罪名更为严重，委员会指控拉加德涉嫌同谋挪用公款以及同谋伪造文件，如果此一罪名成立，根据法国法律，拉加德可能会被判处10年监禁，并处以15万欧元的罚金。

今年5月初，法国最高法院检察长让路易·纳达尔提案要求就拉加德在法国商界人物达比案件的最终处理方案中的角色展开调查。达比案件是法国司法界的一起陈年旧案，涉及的是法国商人贝尔纳·达比与里昂信贷银行之间的 商业纠纷案。达比指控，当时还是国有银行的里昂信贷银行1993年在出售归他所有的阿迪达斯公司时，对他隐瞒巨额盈利，要求赔偿。双方诉讼战持续了十多年，2005年，法国上述法院判决里昂信贷银行的后身CDR财团向达比支付1.3亿多欧元的赔偿费，CDR财团不服，继续上诉，2007年拉加德财长上任之后，法国最高法院作出了达比不应该享受赔偿的裁决，而就在此时，CDR财团总裁却决定停止放弃继续上诉，双方都决定选择仲裁方式。新任财长拉加德因此指定3名仲裁法官，对这场持续多年的纠纷进行裁决。

这一私了的仲裁方式的结果是国家必须向达比支付2.85亿欧元的赔偿费。加上利息，总共为4.03亿欧元，其中4500万为精神赔偿费。这一精神赔偿费的数码创下了法国历史上最高记录。要知道法国司法部门很少判罚类似性质的赔偿金，法国一名被法院错判而蹲了15年监狱的受害者才获得法国法院100欧元的赔偿金。

法国国际广播中文网指出，此一判决刚一公布，立即引发法国政界以及舆论界哗然，拉加德本人也曾经表示对如此巨额的赔偿判决感觉意外，反对派谴责拉加德滥用职权，轻率处理如此涉及重大国家利益的案件，并且没有通过正常的程序，征询议会议员们的意见，才反对党的推动下，法国最高法院检察官在向法兰西共和国法庭提案对拉加德是否在达比案件中滥用职权展开司法调查。

法兰西共和国法庭成立于1993年，法国政府在艾滋病病毒血液传染案发生之后，设立了此一法院，该法院主要负责审理政府部门部长的违法案件，法院由推选的12名国家议会的议员以及3名最高法院的法官组成，就拉加德案件，法院总检察官表示将在几天内提交诉状，随后，3名共和国预审法官将展开预审调查。拉加德很可能在未来几周内接受法官的调查。估计调查过程可能会持续多年，几年之后，法院将决定是否正式起诉拉加德。法院正式起诉之后，又必须经过好今年的调查，才能做出判决，也就是说最终判决至少要在十年之后才能做出。从时间上来看，拉加德当然可以安安稳稳的完全她的国际货币基金总裁的任期。不过，舆论质问，受到法国司法调查的拉加德在道德上是否还有资格担任此一要职。

法国司法机关作出对拉加德案件进行司法调查之后，法国政界纷纷对此作出反应，执政党呼吁各界强调尊重推动无罪原则，在法院公布正式调查结果之前，避免妄加评论。反对党自然对此一裁决表示欢迎，社会党党魁奥布里表示民众有了解真相的权利，虽然奥布莱本人两个月前令人意外地支持拉加德竞选国际货币基金总裁一职。

法国社会党前任总统候选人罗亚尔更上一层楼，批评拉加德女士只不过是奉命行事，她的幕后推手是现总统萨科齐。法国媒体5日也纷纷谴责萨科齐在幕后操纵了达比案件，因为，拉加德曾经对此表示她与达比没有任何交情...

法国一特别法庭周五再次推迟决定是否对新任IMF总裁克里斯汀-拉加德进行调查，以了解拉加德为一个有争议的商人在仲裁协议中提供2.85亿欧元担保中的角色。

腾讯财经报道，在她的前任卡恩企图强奸纽约一酒店女服务员案之后，拉加德于本周接任了IMF总裁的职位。拉加德被选为国际货币基金组织总裁前是法国的财政部长，在全球金融危机和欧洲的债务问题期间，拉加德在国际谈判中赢得了的一致好评。

一位法国的检察官一直想对拉加德在2008年涉及的一次商业担保中的角色进行调查，他表示他有理由怀疑拉加德在此交易中有越权行为。目前，法庭已经决定将最终裁决延迟到8月4日，这已经是法国法庭的第二次延迟。

拉加德本周通过法国电视台表示，不管法国法庭是否对她进行调查，她都信心获得公正的裁决。

法国司法部门官员10日说，法院将延期裁决是否对财政部长拉加德涉嫌滥用职权案展开调查。

据新华社报道，法国司法部门官员说，一家专门判定是否调查部长的法院原定10日就是否调查拉加德作出裁决，现将延期于7月8日开庭。裁决可能有三种结果：一是拉加德没有卷入任何案件；二是展开正式调查；三是继续搜集信息，延后作出决定。

这名官员说，裁决日期可能进一步推后，原因是负责调查部长的首席检察官退休，未找到接替人选。

国际货币基金组织董事会定于本月末选出新总裁，拉加德胜选希望颇大。法院裁决延后至7月8日，意味着裁决结果将在国际货币基金组织总裁人选出炉后公布。

拉加德2007年涉嫌滥用职权，命令一个私营仲裁机构解决著名企业家塔皮耶和一家前法国国家控股银行之间的争端。仲 裁机构当时认定，银行在1993年出售塔皮耶名下阿迪达斯运动服装品牌时操作不当，需赔偿塔皮耶5.58亿美元。检方认为，拉加德利用职权，故意缩短官方 调查时间。而拉加德坚称，她的决定考虑到公众利益。

华埠街头曲艺社负责人吴宜卓疑因拒捕在哥伦布园遭警员用武力带走，现场民众议论纷纷。 （侨报记者叶永康摄）

小图：其后数名打抱不平的华人上访五分局，办案张姓警员向他们讲述经过。

侨报记者叶永康5月8日纽约报道：华埠哥伦布公园曲艺团体演出经常被指违规而遭警方取缔。8日曲艺团体再和警员发生冲突，而且危险指数升级，一负责人遭警员按在地上而受伤，锁上手铐后被带返五分局落案调查，被控拒捕及没有公园局表演牌照。该曲艺团及一些在场华人则指警方滥用职权，执法不当，并向美东联成公所求助。

事件发生于8日下午1时左右，被拘华人男子名叫吴宜卓，年约65岁，前额受伤流血，但拒绝前往医院诊治。8日天气良好，哥伦布公园人头涌涌，每逢周末都在摆也街入口处演唱的街头曲艺社和在凉亭前的曲艺社照常表演。据目击者陈先生说，当时，有6名警员到场，称接到投诉，指街头曲艺社音响声音过大，影响别人，要求停止唱歌，但没有人理会。其中一名张姓华裔警员向吴宜卓做思想工作超过20分钟，但吴总是说忘记带牌照，只将地上一面曲艺社的牌交给张警员看。

其后警员报告上级，包括一名警佐在内的数名警员闻报后到场，并拿出手铐，要求吴宜卓合作，将双手放在身后，但吴没有照做，结果被数名警员揪翻在地，将吴双手反铐，然后带返五分局。

在场民众大多指警员太暴力，有些年轻华人更将过程录在手机上，扬言放上网供人评理。华埠某老人中心主席郑廷愤愤不平，表示要去警局讲真相。唱曲的陈倩仪表示，多名身高体壮警员这样对付一个瘦小老人，实在太过份；她看见警员将吴宜卓的头按在地上磨擦，满面是血，实在残忍。在场听歌的老人杨才也指警方做得不对，应该立即放人。

这几名“义愤填膺”的华人坐言起行，立即前往五分局，面见张姓警员和社区联络官陈慧仪，局长余搌源也在场。这些华人均表示警方行动不对。张警员告诉他们，警方是接到311投诉后赶到现场处理的。他要求吴出示演出执照，吴说忘记带来。张警员说，在公园使用麦克风音响表演，每次都要申请批准，吴如果每周演出，不可能忘记。当时警方只想开出罚单就算了，但吴不肯出示证件，其后又与警员发生推撞，警方就将其拘捕了。可是吴却将双手紧紧握在前身，拒与警方合作，警方于是将其按在地上，才将其反铐。张警员表示，吴宜卓如果上庭，他们可以出庭作证。他强调，警方是照章行事，并无滥用权力。他又说，警方准备了救护车送吴就医，但被拒绝。现在，吴暂被扣留，等待见法官。

上访的华人听了这番话后，情绪平复了很多，但仍前往联成公所向顾问赵文笙求助。赵表示已大致了解事件经过，认为吴宜卓过于冲动，警察办案，只能配合，否则吃亏的是自己。他相信法官会从轻发落，最多罚款了事。