申论时政热点

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　　期待有越来越多的人担当“架桥人”，为比利时和中国之间的文化交往贡献力量

　　比利时喜迎习近平主席来访，我相信此行能够进一步深化两国在人文社科领域的文化与学术交流。

　　我还清晰记得，2009年10月他来访时，曾来到我们比利时鲁汶大学，给热衷于政治、经济交往的中比关系，注入了更多文化与学术交往的魅力。中国领导人向鲁汶大学赠送了两万多册中文电子书的数据库，表达了对这所有600多年悠久历史的欧洲著名学府的敬意，并给比利时学生提供了更多了解中国的机会。

　　比利时与中国的文化交往由来已久。17世纪，曾在鲁汶大学求学的比利时人南怀仁赴华，有幸为清朝康熙皇帝教授数理知识，为近代西方科学知识在中国的传播作出了重要贡献。此外，一些比利时人为中国文化在欧洲的传播做了许多工作。1687年，比利时人柏应理出版了《中国贤哲孔子》一书，首次以拉丁文翻译了《大学》《中庸》和《论语》。1711年，比利时人卫方济在布拉格出版了《中国六经》，以《中国贤哲孔子》一书为基础，补充了《孟子》《孝经》和《小学》的拉丁文译本。20世纪初，300多名中国学子远赴比利时求学，其中就有聂荣臻元帅、地质学家翁文灏以及生物学家童第周。

　　古往今来，人才辈出，灿若群星，他们为比中以及欧中文化交流架设了宝贵的桥梁。我认为，“架桥人”应当具备如下两方面素质：

　　首先，对比利时和中国的文化十分熟悉，掌握两国的语言。在鲁汶大学汉学系就读的比利时学子，不仅要学习中国的普通话，还要研习文言文，这样才能更好地理解中国历史和哲学思想。来此求学的中国学生也要掌握希腊文和拉丁文，这是他们通往欧洲中世纪文化的钥匙。

　　其次，对双方文化的支流内容有所涉猎，以站在不同视角重新品读对方文化的主流内容。例如，我们会要求学生学习墨子的思想，鼓励他们在墨家与儒家的观点中进行比较和思考。

　　最后，“架桥人”还应关注一些“无用”的知识。庄子有云，“人皆知有用之用，而莫知无用之用也”，所谓的“有用”与“无用”，都是人们主观上的看法，有些传统知识看似“无用”，但实际上能助己修身，意蕴无穷。文化传播者需要懂得与时俱进，从看似“无用”的传统知识中挖掘它的“有用”之处。

　　我们期待有越来越多的人担当“架桥人”，为比中两国文化交往贡献力量。

　　(作者为比利时鲁汶大学汉学系教授，本报记者刘歌、赵铎采访整理)

　　《 人民日报 》( 2014年04月01日 03 版)

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新华网北京3月5日电(新华社“新华视点”记者 张旭东、刘铮、周英峰)国际金融危机影响下，2009年中国经济走势如何，百姓关注，世界瞩目。

在3月5日开幕的十一届全国人大二次会议上，国务院总理******在政府工作报告中以较大篇幅对今年政府工作做出部署。经济增长率、城镇新增就业人数、物价涨幅、国际收支这四大经济社会发展预期目标，以及财政和货币两大宏观调控政策，是折射经济走势最重要的六个方面。“新华视点”记者就此选择政府工作报告中有关六大数字，约请参加全国两会的全国人大代表、政协委员进行解读。

经济增长率：非同寻常的“8%左右”

政府工作报告提出2009年中国经济增长预期目标为8%左右。这也是中国政府连续五年将经济增速目标设定为这一数字。但今年这一目标，却格外不寻常。

在国际金融危机尚未见底，世界各大权威机构对全球经济增长预测悲观，主要经济体将会出现负增长的背景下，人们十分关心中国经济能否顺利达到这一目标。

“经济增长的周期性调整与国际金融危机影响相叠加，导致我国经济下行压力加大。8%左右，是一个要通过努力才能实现的目标。”全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德说，“只有这样才能创造必需的就业机会，才能实现经济社会的良性运转。”

2008年第四季度中国经济增速下滑到了6.8%，中国经济面临严峻考验。不过，凭借中国经济坚实的发展基础、广阔的内需市场、稳健的金融体系、有力的宏观调控举措，接受记者采访的代表、委员都对中国经济发展有着坚定的信心。

全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强相信：“中国经济有望在本轮经济衰退中率先复苏”。但他提醒说，当前一些经济指标有好转迹象，但这并不足以表明经济触底回暖。“今年六七月份将会是一个重要观测窗口”。

全国政协委员、财政部财科所所长贾康预测，如果处理得好，中国经济增速今年会呈现前低后高走势。但也要做好防范国际经济形势进一步恶化的预案。

就业水平：城镇新增就业900万人以上

国际金融危机的强烈冲击，使得我国企业用工需求明显下滑。当前，约2000万农民工失岗返乡，还有610万应届大学毕业生、近100万往届未就业大学生正在寻找工作。

面对严峻的就业局面，政府工作报告提出，今年要新增城镇就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内。

“在当前经济遭遇困难的背景下，就业矛盾凸显。稳定原有就业规模和创造新的就业，对保持经济活力，保证中国经济社会正常运行至关重要。”全国人大代表、江苏省淮安市委书记刘永忠说。

今年城镇新增就业900万的目标，比去年1000万的目标低100万，但与前年的目标持平。

促进就业，是政府义不容辞的责任，尤其是在经济形势严峻的时刻。政府工作报告提出，实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。

全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济所所长蔡昉表示，要把保增长、调结构、扩内需和扩大就业结合起来，最大化地促进就业。要创造有利于就业的社会经济环境，实现充分就业目标，政府要履行促进就业的一系列公共职能。

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liuxue86.com老师

今年的政府工作，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。

大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万亿元，实行结构性减税，扩大国内需求;大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力。大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲;大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。以实施一揽子计划为重点，今年要着力抓好以下七方面工作：

(一)加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展

要坚持灵活审慎的调控方针，提高宏观调控的应变能力和实际效果，尽快扭转经济增速下滑趋势，保持经济平稳较快发展。

实施积极的财政政策。一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。今年财政收支紧张的矛盾十分突出。一方面，经济增速放缓、减轻企业和居民税负必然会使财政收入增速下降;另一方面，为刺激经济增长、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投资和政府支出。为弥补财政减收增支形成的缺口，拟安排中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。全国财政赤字合计9500亿元，占国内生产总值比重在3%以内，虽然当年赤字增加较多，但由于前几年连续减少赤字，发债空间较大，累计国债余额占国内生产总值比重20%左右，这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。二是实行结构性减税和推进税费改革。采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民税负，促进企业投资和居民消费，增强微观经济活力。初步测算，今年全面实施增值税转型，落实已出台的中小企业、房地产和证券交易相关税收优惠以及出口退税等方面政策，加上取消和停征100项行政事业性收费，可减轻企业和居民负担约5000亿元。三是优化财政支出结构。继续加大对重点领域投入，严格控制一般性开支，努力降低行政成本。

实施适度宽松的货币政策。货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。一是改善金融调控。保证货币信贷总量满足经济发展需求，广义货币增长17%左右，新增贷款5万亿元以上。二是优化信贷结构。加强对信贷投向的监测和指导，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，切实解决一些企业融资难问题。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。三是进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。充分发挥各类金融机构的优势和特点，创新和改进金融服务，满足合理资金需求，形成金融促进经济发展的合力。四是加强和改进金融监管。各类金融企业都要加强风险管理，增强抵御风险能力。处理好金融创新、金融开放与金融监管的关系。加强跨境资本流动监测和管理，维护金融稳定和安全。

要加强产业、贸易、土地、投资、就业政策与财政、货币政策的一致性和协调性，形成调控合力。

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两会工作报告论述：

各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。

切实转变工作作风。各级政府要坚定地贯彻中央的决策部署，紧密结合实际，创造性地开展工作，使中央的各项政策落到实处，收到实效。领导干部要深入调查研究，及时发现问题，解决问题;密切联系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。政府工作人员要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，和广大人民群众一道知难而进，开拓进取，艰苦奋斗，共克时艰。

加强民主法制建设。积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主政治。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

要健全基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善基层民主管理制度，保障人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公共事业。深入开展法制宣传教育，加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。 [摘自 2009年总理政府工作报告 全文]

经济发展 社会公平 政府廉洁——代表委员评说和谐社会“三个顶梁柱”

新华网北京3月4日电(记者刘健、张先国、季明)“经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑社会稳定的三个顶梁柱。而在这三者当中，政府廉洁尤为重要。因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展，才能够采取各种措施实现社会公正。”2月28日，******总理在中国政府网与网民在线交流时说。

“社会稳定的三个顶梁柱”辩证地分析了构建和谐社会不可或缺的三个方面，既着眼当前应对金融危机，又立足长远的科学发展，引起社会各界和出席全国两会代表委员的热议。

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