广州申论热点

　　关于退休人员续交社保，这一热点话题，放在公务员申论里，你会怎样作答呢?出国留学网国家公务员考试频道为大家整理提供2016年广州公务员申论热点：续交社保问题，相信对大家有帮助。希望可以帮到您!

　　【背景链接】

　　2016年初，财政部长楼继伟发表文章透露，政府正在研究制定职工医保退休人员缴费政策。一石激起千层浪。这被外界解读为，退休人员缴纳医保或将从“纸上谈兵”进入可行性研究阶段。

　　【标准表述】

　　[辩证看待这一问题]

　　让退休人员缴纳医保费有一定的合理性。一方面，随着老龄化社会的来临，越来越多退休人员加入免交费而享受基本医疗保险待遇的大军。而这也意味着，交医保的人数可能在逐年下降。另一方面，近年来医保费用大幅增加，有些地方医保基金左支右绌，有些地方累计结余已濒临红线，甚至是在“空账”运行。这样来看，除非让医保基金深陷困境，直至所有人都无法享受既有待遇，否则就必须想办法开源节流，补充医保基金。这也就是说，退休人员交医保，基本上已成为一个必选项。

　　但也要看到，目前实施这一政策不具备足够说服力。一方面，仅仅通过退休人员缴费开源，是否就能够填补资金缺口，缺乏更详细的数据支持。相对而言，医疗支出的节流控制是弥补资金缺口更重要的方面。假如在节流端口没有刚性改善措施，退休人员缴费再多，恐怕也于事无补;另一方面，退休人员缴纳医保，还将面临类似养老保险金存在的“公平”质问：如果退休职工有必要为医保基金缺口买单，占据更多医疗资源的干部群体是否同样应该买单?养老金存在部分地区结余较多而部分地区收不抵支的情况，而有现实医保基金支出压力的地区基本都是养老金有支出压力的地区，如果再让这些地区的退休人员缴费，是否会影响养老生活，造成新的不公平?

　　[参考对策]

　　总结如下对策：

　　第一，让退休人员缴纳医保费的前提是保障退休人员的收入不能再降低，因此必须同步配合养老保险制度的改革;现行《社会保险法》规定退休职工不缴纳医保费，如实行退休人员续缴医保，需要先修改《社会保险法》。

　　第二，退休人员继续缴费要考虑两点：一是，大多数老年人能否负担得起?当养老金成为他们唯一收入来源，还要拿出部分去缴医保，这肯定会降低他们的生活质量;二是，退休后继续缴医保，能否提高医保报销比例?或者说，参保者能额外得到什么好处?如果只是增加负担却没有好处，这样的改革就难以推进。

　　第三，应对医保基金缺口，当前更现实的做法是节流而不是开源。改被动式医保控费为主动式控费，改变医疗体系过度医疗、以药养医弊端，将稀缺医保资源更公平地分配给不同群体而无论其职业性质是什么，善用国有资本加大其对公共服务的投入，是医保开源取得共识的必要前提。系统性改革越彻底，医保体系改革才越可能形成共识，并在此基础上建立起与老龄化相适应的可持续运行机制。

　　公务员申论栏目为您提供：

　　本文“2016年广州公务员考试申论热点：二胎与就业”由出国留学网公务员考试频道整理而出，希望考生们多积累申论热点，尽早通过公务员申论考试！

　　材料1：

　　在长沙一家小型电子公司工作的林女士是独生女，有一个3岁的孩子。她通过媒体得知，“单独两孩”政策今年上半年就会在湖南实施，在家人的支持下，她决定踩着年轻的尾巴，尽早生二胎。

　　消息在公司传开后，有同事告诉她，可能她会因此被调职，工资也会有所下降。林女士并未直接与公司领导理论。她说，如果是生第一胎时碰到这种事，自己一定会据理力争，但这次就不同了。“生二胎和生一胎还是有差别的，对公司没那么有底气了。”她无奈地说，毕竟已经休过一次产假，公司以前待她也挺好的。

　　“幸好我和丈夫都不是独生子女，人力资源主管很放心地录用了我。”白领黄女士告诉记者，前两年，自己是已婚未育。在多次应聘过程中，面试官得知她的状况后，都没有聘用她。之后自己变聪明了，谎称已育，才找到工作。最近，她辞去工作又找了一份新工作，面试时招聘人员问她是不是“单独家庭”，“如果是的话，可能就不会要我。”

　　材料2：

　　@备用仓库A：本来就有些单位怕女性休产假，不爱招女性，何况现在允许“单独两孩”，女性可能会休两次产假。而且除了产假，照顾两个孩子所耗费的精力也远大于一个孩子。我觉得以后女大学生就业会更难了。

　　@公共马甲159：现在我们单位一些重要岗位不招女的，不是歧视女性，有能力有担当的女性一抓一大把，但是一怀孕请长假怎么办?让别人代?大家都是连轴转，哪里分得了身，又不是一两天!

　　@海蓝忆：放开“单独两孩”，女性的生育职责又被放大和加重，势必导致女性在就业时遭到更严重的困难，其在家庭收入中所占的比例也会降低，法律如不调整，女性利益的保护会倒退。

　　材料3：

　　今年2月，北京市正式施行“单独两孩”政策。北京市第一中级人民法院劳动争议庭庭长张弓近日接受媒体采访时表示，随着“单独两孩”政策开始实施，女职工因“三期”(孕期、产期、哺乳期)权利受侵害引发的劳动争议案件会有所增多。

　　张弓认为，女职工因怀孕、生育、哺乳给用人单位带来人员紧缺、工作开展不畅，甚至因寻找替代劳动力而增加经营成本等实际困难，是不可否认的社会现实。“单独两孩”政策实施之后，如果把所有义务都加在用人单位方面，就会加重用人单位负担，从而不愿招用女工。因此，应该注重平衡劳动者和用人单位之间的权益。他建议，政府可以考虑通过立法、制定政策等手段，对招录女工的用人单位给予奖励和政策优惠等，平衡保护女工“三期”权利与企业发展之间的矛盾。

　　湖南万和联合律师事务所李健律师则建议，“单独两孩”政策实施之后，相关配套政策应该马上出台，妇联、工会等机构要加强该方面的法律政策宣传。出现侵权时，职工也应当自信维权。此外，整个社会都需要尊重女性职场地位，共同营造和谐的职场环境。

　　长沙市劳动保障监察支队工作人员表示，“单独两孩”政策实施之后，如果符合条件的女职工在生育二胎过程中合法权利受到侵害，可以向该支队举报、投诉。

　　推行夫妻双方休等长的产假，让孩子可以享受到父爱和母爱，企业用人也无法差别化;比如说，生育假期间，妻子的生育补贴或相应的保险，必须由丈...