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　　精选申论范文：别让高温津贴总成季节话题

　　原标题：别让高温津贴总成季节话题

　　每遇高温相关部门也一再重申,并加大了专项检查力度。尽管不乏督促落实的善意,但执行情况仍然不理想

　　近期,中央气象台连续多日发布高温黄色预警,多地最高气温突破历史极值。记者调查发现,今年以来,江苏、浙江、江西、四川、天津等5省市陆续调整高温津贴标准,其中浙江、江西还简化了计发方式。各地劳动监察部门今年专项检查发现,仍有部分高温作业劳动者没有拿到高温津贴(8月2日《北京晨报》)。

　　近些年,高温津贴几乎是季节话题,逢夏必热。尽管从2015年开始,每年国家相关部委都会出台关于做好夏季防暑降温工作的通知,各地根据通知的要求也相应制定和完善相关办法。同时,每遇高温相关部门也一再重申,并加大了专项检查力度。尽管不乏督促落实的善意,但执行情况仍然不理想,究其原因除了部分企业漠视劳动者权益之外,也还存在不便执行的短板。这表现为以下两点:

　　一是鸡肋福利。高温津贴的标准实行静态标准,或按天或按月计算,标准调整滞后于工资与物价增长水平,一个标准执行多年,一个夏季百十元,形同鸡肋。同时,计算方式复杂,多地的高温津贴,发放分行业、分室内室外,有的还区别实际温度按天计算。概括来说,就是金额有限,还不便于掌握,影响操作,以致一些行业发放少量钱物意思一下,还有的干脆什么也不发。

　　二是纸上福利。高温津贴一直都被定位为劳动福利的范围,主要政策依据是《防暑降温管理办法》,津贴只是高温条件下劳动保护措施之一,并没有上升到法律法规的层面,各地做法各异,办法宽泛性规定多,保障性措施少,这也是导致高温津贴缺少常态化的执行环境,往往监管严一点、检查多一点,落实得就好一点,力度稍有减弱就会反弹。同时,由于金额较小,即便用人单位不发放,也很少有劳动者愿意为了小钱而得罪用人单位。

　　高温津贴沦为鸡肋和纸上福利,说到底是制度设计缺少刚性和操作性,使得福利停留于政策,浮于表面,导致落实不彻底、不连续,单纯靠用人单位的良心并不足以形成用工社会责任的自觉。虽然,在媒体的关注下,近些年高温津贴引起了政府的关注,各地也都先后调整了相关标准,例如江苏高温作业人员、浙江企业室外作业人员的高温津贴标准为每人每月300元,广东的办法规定高温津贴在6月至10月发放,每月150元,标准有了较大提高,但没有有效解决其现实的执行难的土壤。

　　高温津贴更宜纳入劳动用工范畴内规范,成为用工劳动福利的一部分,纳入到工资的设计中,作为劳动者的权益之一,进行常态监管。一方面,高温津贴不妨与职工工资挂钩,占到一定的比例,比例的多少视行业实际适度差别化,便于实际操作。另一方面,高温津贴作为劳动用工的组成部分,除了应写入相关的劳动法律法规之外,还应纳入劳动合同、劳动维权等事项内调节,并在监管之中有一席之地,破除执行上“最后一米”的障碍,更多把保障落在平时。

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　　各种现象表明，我国公共场所全面禁烟任重道远。出国留学网整理了《精选申论范文：“无烟诉讼”获胜，绿皮车应全面禁烟》，欢迎阅读!

　　精选申论范文：“无烟诉讼”获胜，绿皮车应全面禁烟

　　原标题：“无烟诉讼”获胜，绿皮车应全面禁烟

　　2017年6月，因在普通旅客列车K1301上遭遇二手烟，大学生李华(化名)将哈尔滨铁路局告上法庭，请求法院判决哈尔滨铁路局赔偿其购票款102.5元，取消有关站台及该趟列车内的吸烟区、拆除烟具，并禁止在上述区域吸烟，同时赔偿精神损失费人民币1元。今年6月25日下午，法院对案件进行一审宣判，判决哈尔滨铁路局30天内在K1301次车上取消吸烟区，拆除烟具。(6月25日《新京报》)

　　这是一个振奋人心的判决结果，法院要求K1301次列车取消吸烟区拆除烟具，打破了绿皮车保留吸烟区的顽固堡垒，得以促进铁路禁烟迈出一大步。而且该判决有一定的示范效应，能够以点带面，促使绿皮车在全国范围内禁烟。

　　此次涉案的K1301次列车途经北京、天津区域，应受到当地法规的制约，而《北京市控制吸烟条例》和《天津市控烟条例》都明确提到禁止在公共交通工具内吸烟，因此该列车也应遵守相关规定，不得设置吸烟区。显然，法院判决有理有据，哈尔滨铁路局应执行判决结果，尽快取消吸烟区。

　　此前动车已全面禁烟，而普列、长途慢车等绿皮车只在车厢内禁烟，车厢两侧设有吸烟区，供吸烟者使用。据铁路部门表示，绿皮车非全封闭，且车厢内同样禁烟，出于人性化考虑，设置吸烟区。

　　然而，绿皮车内空气自由流动，车厢门经常被打开，烟雾也随之扩散到车厢内，只要有一个人抽烟，所有乘客都会受到二手烟的影响。所谓“人性化考虑”，只考虑到吸烟者的利益，却罔顾其他旅客健康利益，实则并不合理，不利于公共场所全面控烟。

　　因此，在大学生李华对哈尔滨铁路局发起诉讼后，即刻赢得全国民众的广泛支持，都呼吁铁总采取全面禁烟措施，以顺应时代潮流，保护广大民众的健康，消除火灾事故安全隐患。绿皮车“无烟诉讼”获胜具有重大意义，势必激励民众继续努力，推进铁路全面禁烟。

　　目前，我国公共场所控烟形势非常严峻，相关单位配合力度小，导致各地颁发的禁烟条例遭遇重重阻碍，执行难度很大，部分地方甚至不进反退，给公共场所控烟留下漏洞。各种现象表明，我国公共场所全面禁烟任重道远，应将绿皮车的“无烟诉讼”作为标杆案例，不断克服困难，攻下一个个顽固堡垒，营造公共场所的无烟环境。

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　　这次峰会的主题里——“开放·合作·共赢”。由出国留学网小编整理了《精选申论范文：不走封闭僵化保护主义单边主义的回头路》，欢迎阅读!

　　精选申论范文：不走封闭僵化保护主义单边主义的回头路

　　经济全球化已成为不可逆转的时代潮流。2017年以来，全球经济出现了稳定向好态势，但世界经济增长依旧乏力，贸易保护主义、孤立主义、民粹主义等思潮不断抬头，世界和平与发展面临的挑战越来越严峻。6月21日，在会见出席“全球首席执行官委员会”特别圆桌峰会外方代表并座谈时，习近平主席呼吁国际社会携手共商、共建、共享，走改革开放、创新发展之路，不要走封闭僵化、保护主义、单边主义的回头路。中方愿同世界各国一道，携手构建人类命运共同体。

　　不走封闭僵化、保护主义、单边主义的回头路，答案就在这次峰会的主题里——“开放·合作·共赢”。

　　开放，应该永不停歇、追求质量。人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。对外开放是中国发展的关键一招。中国向世界打开大门、实行改革开放已有40年历史。当年，中国对经济全球化也有过疑虑，对加入世界贸易组织也有过忐忑。但中国认准了融入世界经济的历史大方向，敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳，最终创造了今天的发展成就。40年里，中国发生了巨大的变化，中国经济持续高速增长，7亿多人实现联合国标准的脱贫。过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。眺望新征程，我们对改革开放更加有信心。就在21日会见巴布亚新几内亚总理奥尼尔时，习近平还提出共同建设开放型亚太经济。

　　合作，应该团结互助、共迎挑战。人类是一个利益、责任、命运共同体，我们必须风雨同舟，携手前行。世界命运应由各国共同掌握，国际规则应由各国共同书写，全球事务应由各国共同治理，发展成果应由各国共同分享。审视当下，世界经济虽然开始回稳，但内生动能不足的顽疾并未消除，“新平庸”的风险依然存在，近年来还出现不少贸易保护主义、孤立主义等“逆流”。面临新形势，迎接新挑战，变革还是守旧，开放还是封闭，前进还是后退，人类面临着新的重大抉择。我们不能一遇到风浪就退回到港湾。“逆流”越是汹涌，“逆风”越是强烈，世界就越应该团结互助，坚持拓展互利合作，拒绝自私自利、短视封闭，不断做大合作“蛋糕”，开拓合作新领域。

　　共赢，应该面向未来、携手并进。国际社会是一个地球村，不应搞零和博弈。面对形势的发展变化，经济全球化在形式和内容上面临新的调整，各国都需要主动适应全球产业分工调整变化。40年来的改革进程，中国取得巨大发展成就的同时，世界也从中国的发展中受益。世界应当增进对中国文化、对中国共产党执政的认识和理解。经济全球化是不可逆转的历史潮流。中国坚定支持全球化并反对贸易保护主义。中方的“一带一路”倡议符合时代要求。过去5年来，“一带一路”倡议充分挖掘各方潜力，为沿线地区带来发展和繁荣，增强沿线国家人民的参与感、获得感，造福了沿线各国人民。“一带一路”不是封闭的，而是开放包容的;不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。展望未来，中方将在创新智造、绿色发展、全球治理等领域与各方加大交流、合作，达到互利共赢，取得更为务实成果。

　　本文《精选申论范文：隐私泄露根源在缺乏有效监管》由出国留学网小编整理而出，欢迎阅读!希望对您有所帮助!更多相关资讯尽在本网，敬请关注!

　　精选申论范文：隐私泄露根源在缺乏有效监管

　　原标题：隐私泄露根源在缺乏有效监管

　　航旅纵横客户端“选座社交”陷隐私泄露争议一事有了最新进展。近日，航旅纵横就此致歉：“目前已将虚拟个人主页设为默认关闭状态，产品后续将会进一步改进，此功能是目前正在部分航线测试的新功能，展示的不是个人真实身份信息，头像、昵称、标签等均可编辑，标签由用户自行添加，热力图也可进行虚化处理。”

　　对于争议，航旅纵横的回应与改进不可谓不及时。不过，即便如此，未经用户允许即在新功能测试初期默认开启“虚拟个人主页”的行为，显然是一种对用户隐私的漠视。毕竟，普通用户并不知晓自己的个人信息会公开可见——不管是否是真实信息，要公开就应先征求用户意见，这是对隐私权的尊重。更何况，有一部分用户的真实信息在航旅纵横修改规则之前已被公开。

　　航旅类软件因其应用的特殊性，对用户的信息安全和保护理应相对高一些。目前，国内航班实行有效身份证件购买，这也导致用户在航旅类软件中提交个人信息时，必然附带了真实的个人隐私内容。在这一前提下，做好知情声明，包括在某种前提下可能将个人主页、飞行记录、习惯喜好展示与他人，都应当事先明确告知。

　　做到这一点并不难，也并非没有“他山之石”。近来，国内多家航空公司在用户打开应用程序后，都更新了新的隐私政策声明以获取用户同意。这是因为5月25日，欧盟《一般数据保护条例》正式生效，这一“史上最严数据保护条例”将适用范围扩展到“属人管辖”，合规要求覆盖了各个行业和全球各个地区，包括与欧盟有业务往来的中国企业。具体到航空公司，对包括旅客订座记录指令，其必须对它们收集、存储以及传播数据的方式进行修改。

　　显然，这是基于国际通用政策法规的变化，使得航空公司及时更新隐私政策。这也意味着，诸如航旅纵横类提供航班信息、值机选座但暂不涉及购票业务的应用程序，也应按照隐私保护的行业最新标准加强企业自律。具体到此次事件，如果航旅纵横要开发新的社交功能，只需在用户登录后强行弹出最新功能隐私政策，让用户知晓同意即可，并无任何技术难度。

　　反过来看，当企业不能主动加强对用户隐私的重视，就需要重提对企业履责程度的监管问题。航旅纵横的特殊性在于，其母公司为国资委管理的某大型央企，是中国民航唯一的数据服务提供商，并且受益于可以提供精准信息而广受消费者选择。

　　目前，大陆绝大部分航空公司都在使用该企业的数据服务系统，这就意味着该企业拥有海量国内旅客的身份信息、银行卡信息等敏感资料。近些年，屡屡发生的“航班取消诈骗案”，其旅客信息泄露来源也直指该企业对数据服务系统的管理不当。

　　从近日航旅纵横产品隐私问题的暴露，到近些年媒体对其母公司的揭露调查，我们不难窥探出企业本身对隐私保护的态度。而旅客对自身信息泄露的维权行动，又因泄露源为企业而并非行政机关主体，在“谁主张谁举证”的前提下，旅客很难获取证据并通过法律手段维权。

　　所以，在目前中国民航数据服务提供商只此一家的情况下，行政部门理应及时介入，做好对数据信息系统使用的监管工作，并定期公开公示，避免“内幕操作”。对于有权通过该系统获取信息的账号主体及分发账号使用情况，也必须及时梳...

　　申论文章可能是很多考生的一大难点，对于申论作文技能的提升，考生其实可以从模仿开始。出国留学网小编及时为你带来《精选申论范文：救命药岂能一降价就断货》，感谢大家浏览本页面，更多资讯尽在本网站，敬请关注!

　　精选申论范文：救命药岂能一降价就断货

　　原标题：救命药岂能一降价就断货

　　赫赛汀，相信乳腺癌的患者应该都听说过这个药名，它是一种分子靶向肿瘤治疗药物。

　　它可以有效降低乳腺癌患者的术后复发率，大幅度提高5年生存率，被誉为乳腺癌患者的救命药。但是，赫赛汀有个致命的缺陷，就是价格昂贵。以体重60kg的患者为例，赫赛汀一个疗程需要花费30多万元，这个价格让许多患者“望药兴叹”。

　　近年来，我国政府也关注到这个问题，积极调控药价。赫赛汀的价格，由2.2万元一支，降为7600元一支，降幅达67%，加上医保报销，仅仅需要1500元左右一支。但是，问题来了，正如媒体近期所报道的，赫赛汀市场突然断货了，望穿秋水的乳腺癌患者，却发现市场很难买到这个“救命药”了。

　　其实，这并不是特例。当前，一些所谓“包治百病”的“神药”广告铺天盖地，而一些珍贵的低价救命药，却“难觅踪迹”。比如心脏手术用药“鱼精蛋白”、心脏衰竭的抢救用药“西地兰注射液”、治疗甲亢的“他巴唑”、救命药“地高辛片”等。这些首选救命低价药尽管多已纳入医保，但由于市场的短缺，迫使医生和患者不得不选择昂贵的替代药品。

　　一个药品在药厂生产后，首先面临的是定价。定价有三种方式，政府定价、政府指导定价、市场自由定价。价格确定了，再由厂家或者医药销售公司代理，进入医院，医院要经过医生推荐、药事委员会批准、药剂科采购、然后由医生处方推荐给患者。在这个链条的各环节中，厂家首先没有积极性生产低价药，销售商没有兴趣推广低价药，部分医院或者医务人员也倾向放弃低价药物而选择高价同质药物。这些，最终造成了医疗资源的极大浪费，加剧了普通群众的经济负担。

　　那么，如何破解?

　　首先，要强制督促药厂生产一些必须的、有效的低价药物。中国是全球规模最大的药物生产基地，一些技术含量不太高、有效、价廉的抢救药，比如地塞米松、比如西地兰等，完全有条件实现自我供给。有关部门可以按照地区归属，在保证合理利润的基础上，统一调配，优先实现基本抢救药物的自给自足。与此同时，对于那些疗效不确定，“用了和没用一样”的“味精药”，也应控制、约束其生产销售。

　　其次，医药分家是破解这个难题的关键所在。很多医院的药品、器械收入占总收入的50%以上，而真正有技术含量的诊疗费用、护理费用、手术费用，却占比很少。在“以药补医”机制下，医院收入与药品收入直接挂钩，不规范的诊疗用药行为很难避免。近年来，中央一系列文件直指以药养医顽疾，要求“全部取消药品加成”，接下来，还需要进一步斩断药厂与医院、医生之间的隐性利益输送，真正清除以药养医的土壤。

　　最后，单病种收费模式也是破解这个难题的一个重要抓手。单病种收费就是按照每种疾病的诊断，评估出治疗这个疾病大约需要多少费用，然后统一打包给医疗单位。从而既避免了医疗单位滥用医疗服务项目、重复项目和分解项目，防止医院小病大治，又保证了医疗服务质量。医院考虑到经济效益，只能提高医疗质量，尽量使用低价有效的药物，注意早期康复，防止切开感染等等。自从美国实行单病种付费取得成功后，世界上很多国...

　　小编为考生们整理了《精选申论范文：职场碰瓷不只是失信问题》，希望能帮到大家，想了解更多考试资讯，请关注出国留学网的及时更新哦。

　　精选申论范文：职场碰瓷不只是失信问题

　　原标题：职场碰瓷不只是失信问题

　　劳动者确实普遍处于天然的弱势地位,但这并不代表劳动者可以违背诚信原则、相关法律法规,对用人单位的工作秩序、经营管理造成恶劣影响

　　换了11家公司,申请仲裁11次,提起诉讼8次,诉讼请求都是索要加班工资——一年间,聂某没少打官司。47岁的聂某先后在11家公司担任驾驶员,在每家公司工作的时间短则3天,长的有33天。每次辞职后,他就向当地劳动仲裁委员会提出仲裁申请,要求原“东家”支付加班工资。福建省晋江市人民法院近日认定,聂某的行为是滥用诉权、恶意诉讼,属于“职业劳务碰瓷”,驳回其诉讼请求(6月11日《燕赵都市报》)。

　　像聂某这样的职场碰瓷近年来并不鲜见,劳动纠纷频发的中小企业更容易中招。碰瓷者往往具备一定的劳动法律知识,有的故意不签劳动合同,有的在领工资时有意逃避签字,有的特意不要社保,事后却高额索赔……总之,这类劳动者并非真正意义的劳动者,其寻找工作岗位的目的并非想为企业、为社会创造价值,而是借机牟利。比如一位人称“跳槽叔”的碰瓷者,两年告15个东家,13次胜诉,光经济赔偿部分就拿到了6万元。

　　因此,我们理应谴责职场碰瓷行为。在劳动关系中,劳动者确实普遍处于天然的弱势地位,但这并不代表劳动者可以违背诚信原则、相关法律法规,对用人单位的工作秩序、经营管理造成恶劣影响,给用人单位造成不同程度的经济损失以及给其他劳动者维权造成不良示范。像聂某这样一年间申请仲裁11次,提起诉讼8次,也是在严重消耗行政资源、挤占司法资源,扰乱正常的诉讼秩序,会影响甚至拖累其他劳动者正常依法维权。

　　那么,职场碰瓷因何出现?表面看,当然是利益驱使所致,一些人为牟取个人利益而弄虚作假、铤而走险。而法院在发现劳动者恶意诉讼时,惩处手段非常有限,职场碰瓷的违法成本低,从而有恃无恐。

　　从根源看,职场碰瓷有增无减,还与部分企业用工不规范有着直接联系,它们侵犯劳动者权益的做法有增无减,在劳动争议案件中仍呈现出高败诉率。比如不跟员工签劳动合同,不缴纳社保,任意加班……这些都给职场碰瓷留下了生存空间,换言之,有些职场碰瓷其实是以恶惩恶。

　　消除职场碰瓷,有关部门要倡导每个劳动者诚信劳动,还要对劳动者加强职业道德教育;改变司法对职场碰瓷的惩戒功能薄弱、碰瓷违法成本低的局面;尤其是,要下猛药整治侵犯劳动者权益的企业,通过公正的司法监督构建守法自律的、和谐的劳资关系。“苍蝇不叮无缝的蛋”,如果企业严格遵守法律规定,劳动者的合法权益也就不会受到损害;如果企业侵害了劳动者的合法权益,一些劳动者便会选择“以其人之道,还治其人之身”。

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　　小编为考生们整理了《精选申论范文：防范电商大促“先涨后折”需全方位监管》，希望能帮到大家，想了解更多考试资讯，请关注出国留学网的及时更新哦。

　　精选申论范文：防范电商大促“先涨后折”需全方位监管

　　国家市场监督管理总局日前召开“6· 18”网络集中促销活动行政指导座谈会，要求“6·18”网促网络交易平台经营者不得采取先涨价再打折等欺诈行为。中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领表示，先涨价再打折属于典型的价格欺诈行为(6月10日央广网)。

　　在“6·18”网促来临之际，监管部门提前给电商平台打“预防针”，禁止先涨后折、虚假交易、以次充好、虚假宣传等违法欺诈行为，乃是出于历年来的实践经验考虑，防范类似欺诈行为损害到消费者利益，值得肯定。我们看到，每年一度的“6·18”“双十一”网促活动，吸引了众多商家和消费者，创造出一个个销售奇迹。同时，每年促销期间，往往也是各种欺诈行为上演之时。对此，除了禁令，还须随时出击处罚，让平台和商家不敢轻易违规。

　　先涨后折，就是在促销来临之前提高商品售价，再采取打折的方式吸引消费者。如此一来，看似优惠多多，实际上并未真正降价让利，甚至部分商品折后价比之前还要贵，属于典型的价格欺诈，暗坑消费者。从各地消协和工商部门公布的调查数据能够看出，先涨后折，顽固难除，已经成为行业流行的“潜规则”了。

　　难除，并非除不掉。之所以如此，首先跟违法成本过低、执法力度不够有关。对于平台和商家先涨后折等商业欺诈行为，监管部门往往采取批评教育、处罚等措施，真正遭到处罚的商家很少，这让大多数商家心存侥幸，并不畏惧监管本身;而且，就算遭到处罚，通常处罚金额也不多，与所获得的销售利润和宣传效应相比，二者差距悬殊，难有震慑效果。

　　其次，证据锁定存在一定难度，也是监督不力的重要原因。对于监管部门来讲，认定平台和商家有价格欺诈行为，就需要明确的证据支撑。可由于电商平台销售的商品种类繁多，均有数千万种商品，价格亦随行就市变动频繁，要是对每一种商品都进行跟踪取证的话，难度很大，需要庞大的工作量和过硬的技术支撑。因此，出于工作需要，监管部门需尽快加强技术力量，对平台和商家实现实时监控，对重点商品价格采取数据搜集、回溯、跟踪等措施，发现问题就及时锁定证据，以便将来查处佐证。

　　另外，还要看到，电商行业的整体规范性亟待提高。电商大促期间的销售问题集中爆发，侧面暴露了电商行业整体的不规范性。在电商业逐步趋于成熟之际，行业规范、自我监管和法律法规需要及时跟上来，对价格欺诈等行为清晰界定，施以重责，释放规范的力量。最后，大促之际，也要提醒消费者有所警惕，一旦遇到坑损，及时向监管部门、电商和媒体积极举报，压缩维权、投诉流程，降低维权成本，通过内外监督机制，共同对平台和商家进行全方位的监管，让价格欺诈越来越少。

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　　出国留学网为您整理《精选申论范文：破解“租房买学位”须靠市域教育均衡》，希望给您带来帮助!更多相关资讯请继续关注本网站的更新!在这里祝您顺利通过考试!

　　精选申论范文：破解“租房买学位”须靠市域教育均衡

　　原标题：破解“租房买学位”须靠市域教育均衡

　　在北京要上一所好的公立学校有多难?今天又有一则新案例。

　　据《北京青年报》报道，因为北京今年首次出台“符合条件的京籍无房家庭子女可跨区租房入学”的政策，部分家长开始考虑提前下手租“学位房”。目前，所谓学位房的“占位费”已经达到6年数十万元，但仍一房难求。

　　租房可入学的政策，曾被寄予给炒卖“学区房”降温的厚望，可是现实似乎并非如此。“学区房”买卖市场的温度有没有降不清楚，租赁市场的温度倒是被带高了。新闻里的家长，为了保证占住“学位”，一租就得6年，房租加上“学位费”，支出一下子就得上百万元。看起来，这已经不是普通租房族可以承担的租房入学的政策了，现实中面临着被异化的风险。

　　仔细想想，这样的局面其实并不意外。一所好的学校，一个教育资源比较丰厚的行政区，其市场溢价是客观存在的，无论怎样划分学区、修改政策，只要好的教育资源存在稀缺性，就必然会出现竞争，乃至各种钻营投机。家长花了大价钱租房“买学位”，严格按照政策来看，也并不能算是违规，这是用“市场”的手段，来为好的教育资源买单。

　　而这一现象只不过是再一次提醒，当教育资源分布不均，教育领域的“贫富差距”过大时，要在入学环节做到绝对的公平和有序是很难的。在入学政策上，教育部门应努力给京籍无房家庭以及非京籍家庭提供便利，但对于过程中可能出现的“高价占学位”乱象，也要客观对待，综合科学处理。

　　认清现实困境，维持政策的相对稳定，这比防住少数家庭的投机来得重要。毕竟，能够出得起高价、愿意承担高风险的家庭是少数，更多的京籍无房家庭或非京籍家庭，需求还是相对纯粹——能保证孩子就近入学，教育质量能够稳步提升就行。在这些更有普遍意义的问题上，城市还有很多功课要做。

　　比如，几乎每年都有京籍或者非京籍孩子入学难的故事，有些是因为父母对政策的误解或准备工作不到位，有些则是因为政策出台仓促或者有漏洞，导致孩子很难顺利入学。入学设定一定的门槛可以理解，但这个门槛不该高到或者复杂到阻碍正常的入学需求。

　　再如，新闻里的家长之所以要把北京亦庄的房子卖了也要去北京海淀区租房，很直接的原因就是海淀区好学校扎堆。教育资源绝对的均衡永远不可能出现，但现实的“贫富差距”实在太大，家长动心思也就在情理之中。推进市区内各行政区之间的教育资源均衡，已经提了很多年，落地见效的速度还是与家长的需求相差较远。

　　所以，作为家长来说租房买“学位”，只是家庭在教育上的自由选择。但对于城市来说，保持入学政策的稳定和逐步开放，加快推动教育资源的均衡发展，才是更有效、更可持续的方法。

　　(作者：敬一山，系媒体评论员)

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