2016国家公务员申论热点：“一律死刑”震慑不了贩卖儿童
【背景链接】
2015年6月17日，一个关于“人贩子应不应该判死刑”的话题在微信朋友圈蔓延，经过十几个小时持续发酵，转载或评论该话题的网民不计其数，大家纷纷留言表达自己的看法。
人贩子被判处死刑，在法律上并不存在障碍。根据《刑法》的规定，犯拐卖妇女儿童罪的，起步量刑为五年以上有期徒刑，并处罚金，“情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。”而且，在司法实践中，有人贩子被判处死刑，只是数量较少，比如在2010年，全国最大的贩婴案主犯喻立香，就被武汉铁路运输中级法院判处死刑。
【深度解析】
[问题分析]
一方面，“一刀切”刑法，背离了现代法治的罪刑相适应原则。
从现代法治精神角度说，人贩子究竟要受到怎样的处罚，该不该被判处死刑，应当遵循罪刑相适应原则，重罪要重判，轻罪要轻判。“人贩子一律判死刑”，不区分情节，“一刀切”的判处死刑，就背离了现代法治的原则。即便是呼吁对人贩子处以极刑的有关机关以及相关人士，也只是呼吁对于罪行严重的人贩子应该判处死刑，而不是呼吁对所有人贩子都判处死刑。
另一方面，“一刀切”刑法，不能减少贩卖儿童问题，结果可能适得其反。
从客观后果上讲，“人贩子一律判死刑”未必就能增强威慑力，有效遏制拐卖儿童案件的发生，相反会危及被拐卖儿童的人身安全，可能逼迫人贩子在最后一刻报复社会和被拐卖的儿童。
[参考对策]
对此，专家认为：
第一，提高社会整体的防范和治理体系。
现有法律中，对比较恶劣的贩卖儿童行为，也可以追究死刑;而且可以确定的是，执行死刑不可能一蹴而就地解决所有问题。因此，从务实的角度看，比执行死刑与否更重要的议题是，如何健全法律体系，提高法律执行力，建设社会预防机制，让贩卖儿童行为不发生或很容易被查处，这才是一个更迫切的讨论话题。
第二，加强法律知识传播，减少法盲数量。
很多人忽视了贩卖儿童的前提是买方持续不断的需求，尤其是广大农村。而根据刑法，收买被拐妇女、儿童，对收买儿童没有虐待行为，又不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。因此在严厉打击贩卖儿童的另一面，是对买儿童行为的纵容。加大对买方的惩罚未必能有效地制止儿童买卖的行为，因为买儿童的很多都是农村里没孩子的家庭，有的完全是法盲，只抱着“养儿防老”的陈旧观念，对他们加大打击力度不如进行更多教育。
第三，建立合法健全的收养体系。
并从制度上把收养制度变得更人性化。如果有一个便捷合法正式领养孩子的渠道，必定减少对儿童的买卖。这是关乎刑法、收养法、社会保障法、教育法等一系列法律的系统工程。
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