2016国家公务员申论热点

　　“不积跬步无以至千里”，为了帮助广大考生积极备战国家公务员考试，出国留学网公务员网为大家整合了申论考试热点。预祝广大考生在国家公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

　　2016国家公务员申论热点：国产青春片该何去何从

　　2015年电影暑期档，青春片一如既往地成为重头戏。6月19日，陈国富监制、肖洋执导的影片《少年班》上映，以此拉开了今夏青春片的大幕。7月初，《小时代4》《栀子花开》和《少女哪吒》密集上映，着实占据了暑期档大半壁江山。

　　青春片的势头走盛很大程度上依赖于电影生产对受众群体的“精准投放”。统计数据显示，2014年中国的核心观影人群中，“大学本科及大专”占比81%，“硕士及以上”占比10%，累计超过90%。正是这批80后和90后，构成了中国最有活力的观影人群。

　　然而，国产青春片的质量水准和它在数量上的“春天”恐怕并不能匹配。除了后续乏力的票房表现以外，青春片口碑也正面临滑坡。有评论这样总结当下的国产青春片：“爱情就是怀孕，离别就是出国，伤痛就是有角色人物去世”，细腻的情绪体验被简单粗暴的桥段窠臼替代，并且这些情节之间，往往都是突兀的。无论是从对“青春”现实的理解与表达，还是从剧情内在的情感与逻辑，大多数青春片都表现欠佳。

　　青春片除了堆砌消费标签、占据市场份额，应该在作品的内容和内涵上作什么努力，是创作者们必须严肃思考的问题。今年，有两部上映作品值得关注，一部是尔冬升导演的《我是路人甲》，描写了在横店影视城当群众演员的年轻“横漂”们这个较为特殊的群体，以质朴的表演风格和颗粒感的镜头表达，营造了一个真实可感的现实;另一部是李霄峰导演的《少女哪吒》，以乖张的故事设定和诗性的镜头语言，试图对青春话题作个体经验的解读。两部作品，虽然各有千秋，在叙事和制作方面都存在不足，但至少摆脱了桥段、标签的窠臼，对“青春”题材的把握向现实、人物内心倾斜，都不失为有效的努力方向。

　　如果我们放眼世界电影市场，日本和美国算得上青春片的“熟地”。在日本，青春片的类型丰富而细化，讲述纯爱的有《前路漫漫》《恋空》等，表现残酷青春的有《关于莉莉周的一切》《告白》等，都是上佳的代表作。在美国，青春片往往作为一个形式，承载了对社会问题的探讨，如《死亡诗社》《在路上》等作品。由此看来，近年来的国产青春片无论是风格类型、情节设置，还是人物设定、表现方法等，都出现一定程度的趋同。

　　青春是每一代人都会反复咀嚼的重要回忆，既有时代的共性，也有个体的特性，既有奋斗的、热血的，也有迷茫的、挫折的。青春这个话题之下，有事、有理、有情、有人，然而最重要的是，有真实，有梦想，可以说是艺术表达经典的主题。电影人除了有市场意识以外，更应该从复杂的现实与内心做起，不负青春真诚的希望。

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　　2016国家公务员申论热点：中国游客大闹曼谷机场

　　2015年9月5日，原定下午5时50分起飞的航班延误到了次日凌晨3时左右，如此漫长的延误如果缺乏充分正当的解释，自然容易引起乘客的不满。于是发生了“中国游客大闹曼谷机场”的事件。多名中国游客因飞机延误在廊曼机场进行抗议。不少网友斥责游客“给中国人丢脸”，也有网友表示，“争的不是钱，是一口气，尊严!”

　　从游客“闹”机场的客观结果分析，这起事件与以往一样，都勾起公众对于国人素质的质疑。从乱扔垃圾、不排队到航班上起冲突，在国人不文明行为的新闻清单上，可以列举出许多鲜活的事例。同样都会遇到航班延误这种令人不悦的事情，为什么国人总是比外国人更易动怒?

　　随着国人生活渐渐富裕，维权意识不断提高，在消费领域当“上帝”的感觉越来越强烈，但并未形成尊重规则的思维方式和行为习惯。即便遭遇不公，面对权益受损，也不懂得寻求文明规则的救济渠道，反而充满了“以暴制暴”，似乎只要有正当的理由，就可以采取任何手段维护“尊严”。

　　例如在此次事件中，面对航班晚点和机场处置可能存在的不当，原本可以以理据争，通过规则维护自身的合法权益。但是部分游客提出的波音747送回家、赔1000块钱等诉求，并没有具体明确的法律规则做根据，纯粹是在维权冲动下提出的非理性要求。而一旦缺乏对规则的敬重和遵守，期求通过“小闹小解决，大闹大解决”的方式维权，在国际上就行不通，只会被视为是“野蛮人”的行径。

　　说到底，文明与否不在于我们走出国门的表现，对规则的敬重根本上体现为一个人的内在修养。从飞机上大打出手到大闹机场，类似的冲突事件在国内也并不鲜见，为什么发生在国外就更受舆论关注?反思过后应该明白，想要树立国人的文明形象，先需要我们自己在本土做一个文明的公民，学会依据规则、运用规则去处理生活中遇到的利害冲突和利益矛盾。

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　　2015年公务员考试申论热点：健全完善公正文明执法

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　　2016国家公务员申论热点：中小学教师职称改革

　　【背景链接】

　　2015年7月，网络发起评选“教师十大烦恼”，结果评职称赫然名列榜首;《中国教育报》对近3万名教师进行问卷调查显示，有68%的教师认为当前的职称评聘不能反映出教师的真实水平，54%的教师认为职称评定非常不合理。这些实例和数据，都说明教师职称评聘积弊颇深，亟需深入改革。

　　2015年8月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定全面推开中小学教师职称制度改革。会议认为，深化中小学教师职称制度改革，对于优化配置资源、加强基础教育师资保障，具有重要意义。

　　【深度解析】

　　[问题分析]

　　一方面，改革以公正合理为价值取向。目前，中学和小学教师职称无法打通，中学教师最高可以评副高，小学最高等级却仅为中级，因此有老师在评上最高职称后，便会产生惰性思想。通过改革，统一将中小学教师职称扩大到初、中、高级，拉高了教师的“职业天花板”。这意味着只要工作有成绩，中小学教师也有机会在职称方面与大学教授平起平坐。再如职称评价，目前主要由行政力量主导，易造成一线教师吃亏、行政领导吃香的不合理现象，在改革后建立起同行专家评审机制，可最大程度让教学回归，提升一线教师的竞争力。

　　另一方面，改革还突出科学评价、有所侧重。不少教师之所以为职称疲于奔命，就在于评价体系与教学实际存在一定脱节，考外语、发论文、拼证书……这些都是教师能力的体现，却未必能“等值兑换”为教师的教学能力。由于这些标准都是“硬杠杠”，很多老师为了考外语不得不牺牲备课时间，本末倒置;强行要求中小学老师搞科研发论文，也不符合中小学教育的特点和取向。改革之后，对教学实践、师德的考量，让教师安心教书，让教师提升道德修养，才是提高教育水平的根本保证。尤其值得一提的是，改革特别强调职称评价标准要对农村和边远地区教师倾斜，让广大的乡村教师群体看到了希望。以往，受制于客观条件限制，乡村教师评职称难度要比城市里的教师难度大很多。提升乡村教师的工作积极性，对推动农村发展、推进教育公平又具有格外重要的意义。

　　[危害分析]

　　其一，职称评聘是妨碍教师工作积极性和个人发展的绳索。晋职意味着涨薪，但是近乎苛刻的指标分配，使绝大部分一线教师陷入了晋职无望的纠结和痛苦之中，滋生了“永远无法改变，可以无所作为”的消极教学思想。

　　其二，职称评聘严重透支了教师的工作精力。晋职手续繁琐，材料太多，使教师不堪其烦。有教师戏称，准备晋职材料，等于抄写一部《红楼梦》。

　　其三，职称评聘设置的“硬杠杠”太多，教师疲于奔命。职称评聘实行的是量化评分，涉及的权项往往多达几百条，欠缺一项则极有可能面临落聘，教师在繁忙的工作之余，必须格外留意、绞尽脑汁地去拼五花八门的证书。

　　其四，职称评聘是滋生教育腐败的温床。捉襟见肘的指标，常常成了行政领导和教育管理人员的“专利”和“摇钱树”。指标买卖，钱权交易，利益互换，感情照顾，严重损害了公平公正，...

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　　2016国家公务员申论热点：网络上的中国节

　　在今天，提及传统节日，大家首先想到的 会是什么?亲友团 聚、放假、旅游、每个人的 答案或许都不一样，但以上几个方 面或许几乎包含了当下绝大 多数国人过传统节日的全部方式。是的，在一个消 费主义时代，节日变成 消费的狂欢，并不奇怪。然而，过节的方 式固然可以随着时代的变迁而丰富，但其背后的文 化继承和弘扬，却不应该 被冷落和遗忘。

　　在这一背景下，由国家网信办指导，光明网与中国文化网络传播研究会联合开展的“网络中国节”之传统节日主题活动的推出，可谓是互联网+传统文化的一个生动实践，既让人们可以更近距离、更便捷的触摸与领会到传统文化的魅力和内核，也是对传统过节方式的一次现代化改造和丰富。

　　“网络中国节”主题活动以传统节日为主线，通过一系列网络文化产品，吸引网友广泛参与。比如此前的“网络中国节—端午”主题活动中，既包含端午节起源、风俗、文化、诗词欣赏以及漫画、图解。除对端午节知识的介绍外，专题内推出“书说端午”视频节目，同时约请国学大师、专家学者与大家共聊端午话题。而在即将到来的中秋节，网络中秋节将推出“网络秋晚”，它是一场融入了古琴弹唱、文学讲述和汉服艺术的中国传统文化艺术的网络再现，立足中华优秀传统文化，凭借网络传播，并以“微秋晚”的分段视频形式呈现中国精神和中国形象。

　　借互联网的崭新优势来重新诠释传统文化的魅力，在这个意义上，网络中国节首先是一次传统节日与互联网的创新式“触电”。传统文化固然厚重，但“酒香还怕巷子深”，在今天若还只是以静态的眼光和方式来看待与传承传统文化，显然已经行不通。现代社会，生活节奏的加快，农耕社会向消费社会的转型，大多数传 统文化与人 们日常生活的 距离已越来越 大。在传 播和推广上，关键要通过合理的 载体来拉近与人们日常生活的距离，如此才能让传统节日中的文化内涵不至于失去时代感和亲近感，而是随着时代的发展而愈发充盈。

　　互联网所代表的虽然是新潮、快节奏，但并非与传统文化不能兼容。必须承认，在今天的互联网社会，传统文化的传承已经离不开互联网的帮助，比如互联网+传统文化的模式就是值得探究的路径。将古典与现代巧妙结合，将厚重的传统文化资源植入开放的互联网基因，便成功实现了中国古典文化的现代转化。由此，传统文化对于一般民众而言，不再是一个陈旧的概念，而是鲜活而近距离的文艺体验。

　　事实上，近年来随着互联网+概念的深入人心，为传统文化的传播插上互联网翅膀，已逐渐成为一种潮流。如去年中秋佳节之际，国家互联网信息办公室就组织开展了“中国优秀传统文化网上行”活动;此外，近年来我国文化资源数字化工程也得到整体推进，如今年8月，《菩提清音》全国首家中华优秀经典有声传播工程正式启动，计划制作十部中华优秀经典网络有声读物。而网络中国节，将成为一种相对固定的对传统节日的新展示和呈现，并将日益深入人心。

　　互联网社会的到来已经不可逆转，传统文化若能充分利用好“互联网+”的春风，将厚重的文化传承植入互联网的平台和渠道优势，定能焕发新的生机。而前不久的中央政治局会议已提出要把创新精神贯穿创作生产全过程，大力发展网络文艺。在繁荣网络文艺的大背景下，传统文艺其实也可以在其中找寻更多的“...

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　　2016国家公务员申论热点：养老金体制改革

　　【背景链接】

　　2015年8月23日，《基本养老保险基金投资管理办法》正式发布，《办法》明确养老金目前只在境内投资，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30。办法的出台表明养老保险基金将正式入市。

　　党的十八届三中全会指出，加强社会保险基金投资管理和监督，推进市场化、多元化投资运营，将养老金体制改革提到了重要议程。

　　【深度解析】

　　[出台背景]

　　据人力资源社会保障部最近发布的《中国社会保险年度发展报告2014》显示，2014年末全国养老基金累计结余3.56万亿。其中，城镇职工养老基金累计结余3.18万亿，城乡居民养老基金累计结余3845亿。预计在未来一段时期内，基金累计结余规模将持续扩大。特别是城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案预计也将出台实施，这将进一步增强养老基金的支付调剂能力并扩大基金累计结余规模。

　　但长期以来，为保障基金安全，国家有关政策规定养老基金只能存银行和购买国债，历年来基金收益率不仅低于银行一年期存款利率，而且也低于同期通货膨胀率，导致庞大的资金难以实现保值增值。因此，建立养老基金投资运营机制，实行市朝、多元化投资运营势在必行，这是实现基金保值增值目标的内在要求和客观规律。

　　[意义]

　　当前，我国经济发展进入新常态，人口老龄化挑战愈益严峻。在此背景下，加快完善养老基金投资政策：

　　有利于增强制度的吸引力，调动群众缴费积极性，扩大参保覆盖面;

　　有利于拓宽基金来源，减轻企业和财政负担，推进全国统筹;

　　有利于增强养老基金支撑能力，促进制度可持续发展;

　　有利于盘活存量资金，促进经济发展，应对经济下行压力。

　　同时，我国资本市场监管也逐步规范，为养老基金投资创造了较好的外部环境。应该说，养老基金进行市场化、多元化投资运营是形势发展的客观要求，时机也是有利的。

　　[警惕]

　　对于养老金入市不能只有收益预期而没有风险预期。一方面，在目前的管理模式下，地方养老金的统筹度偏低，透明度不够，如何将分散的养老金归集于省级和国家级的委托投资账户，让养老金从沉睡状态中醒过来，让阳光照射到黑洞中，是一大考验。另一方面，养老金入市，在提升了投资收益的同时，投资安全性则有可能下降。市场的起起落落，必然导致入市养老金的市值随之起伏。如何维持养老金的投资安全也是一大考验。

　　这也就意味着，养老金入市包含了能否保证收益率、能否发挥集合效应、能否在阳光下运行这三重风险。

　　[参考对策]

　　化解多重风险，显然不能靠单兵突进式的风险管理手段，必须有完善的风险管理制度。正因此，更需以养老金入市为契机，撬动养老金管理制度的整体改...

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　　【背景链接】

　　在美国晒“自由女神”，在英国秀“伦敦眼”……2015年暑假，一些“00后”的朋友圈成了国外“景点秀”。

　　近几年，暑假将孩子送出国感受异国文化成为流行风尚，参与各类暑期夏令营、旅游团的学生人数之多令人惊叹。形式上，从名校短期学习、景点游览到户外探险、艺术体验等等，各种主题应有尽有。

　　【深度解析】

　　[存在的问题]

　　游学，是世界各国一种传统的教育方式，其开阔视野、增长阅历的独特价值不言而喻。但从中国游学市场的现实情况来看，游学产品在教育市场化的今天，并未达到游学的真正目的，其宣扬的对学生各种能力的培养实则乏善可陈。

　　出国游学确实能让孩子受益，长了见识，也学了东西，但游学带来的收获与付出的金钱是否成正比、用重金购买的成长锻炼能否弥补家庭教育的不足、短暂的出国游学会不会给孩子带来负面的影响等，也是值得思考的问题。

　　学费不菲的游学团体验多是走马观花，两周的行程覆盖国外各大名牌高校、旅游景点等，学生在此过程中更多是“玩”。

　　除此之外，还有各类购物溜逛项目，跟很多常规的旅游团并无二致。出国游学的孩子们不仅没有锻炼口语、学到知识，更多是通过在朋友圈晒吃晒喝，形成炫显之风。

　　[原因分析]

　　一来，很多家长认为孩子出国学习总比窝在家里打游戏、过衣来伸手饭来张口的日子好，并且认为孩子只要离开了自己，到了一个全新的环境中就会学会自立。事实上，孩子缺少的成长锻炼是家庭教育的不足，陌生的、短暂的新环境并不能对其进行弥补。

　　此外，近些年的“游学”风盛行，其中还有很多成分是家长盲目跟风或是互相攀比的心理作祟。很多学生将出国游学当成了炫耀资本，而没有出国游学的学生更是看着眼红，甚至要求父母花钱让自己出国游学。更有家境一般的普通学生为了“有面子”一次又一次地出国游学。一来二去，出国游学成为学生间攀比较劲的一个指标。

　　[对策措施]

　　对此，出国留学网公务员频道认为：

　　首先，如果经济条件允许，多走一走开阔孩子的视野也是好事，但以学习为目的的短期游学，相比较之下意义的确没那么大。家长们不妨在暑期里从孩子自身的特点入手，给孩子一个更加合理妥帖的安排和规划，不去攀比，也不去跟风，让暑期游学热降降温，回归理性。

　　其次，游学游重在对孩子性格的指引，着重培养学生的自主能力以及学习能力。家长不应过度放大游学游对于语言水平以及艺术技能上的提高程度，应冷静思考，积极与孩子进行沟通，矫正学生对于游学游攀比、虚荣的心态，让其自发认识到学的重要性，开阔其眼界，使孩子在游学游中能真正受益匪浅。

　　2016年国考申论热点：如何看待“裁军30万”问题

　　公务员考试在即，为了帮助考生更好的了解更多申论热点，出国留学网公务员考试网将及时为大家提供申论热点，以供考生朋友们参考学习。希望能够给您提供帮助!

　　什么?叫个外卖，对方居然通过电话号码就能知道你的职业?别笑，这可不是现代福尔摩斯发挥了超强洞悉力，而是一个让人备受困扰的现实问题：“号码标记”手机APP(应用程序)虽然帮助识别推销、诈骗等电话，但也因此让你变成“透明人”，职业隐私变得“一览无遗”。

　　如果说，号码标记还仅仅是曝光了部分职业信息，那么，美国一帮“好色之徒”的遭遇可能更尴尬。好色客俱乐部是纽约一家男士娱乐场所，然而，俱乐部的常客们并不知道他们被卷入了大数据时代的风波。数据科学家安东尼·托卡通过挖掘乘坐出租车的数据库细节有了有趣的发现，从俱乐部出发的信息显示，一些私人住址有密集的下客量。安东尼此举纯属娱乐，但这些信息曝光很可能就造成一些婚姻不幸。而另一个数据风波则让一群出轨者如坐针毡。早在7月，全球最大婚外情网站Ashl ey Madison被黑，黑客组织威胁说如果网站不永久关闭就要将网站用户公之于世。前两天，在网站坚决不关的回应下，黑客们兑现了承诺，公布了约9.7G的用户隐私数据包，里头详细记录了3200万账户信息、登录密码、近7年的信用卡或其他支付手段的交易明细，而这上百万次的交易明细则透露了真实姓名、住址、email等信息。

　　这些每个都可能上头条的故事，或许 娱乐了大众，也先不论数据学家、黑客们的行为是否大快了人心，在这个每个人都可能留下蛛丝马迹的互联网时代，大数据库怎么才能既保持隐私又能为人所用，真的成为不得不担忧的问题。更让人不安的是，人们既想要完美的隐私，又想要公开的所有好处，这很有可能在目前就像鱼和熊掌不能兼得一样还不能实现。我想，要解决这个困境，不仅是要增强公共教育，让好奇之人不要总想着窥探，科学家也得加把油赶紧给“透明”的个人隐私数据设计一层“面纱”，政策制定者也得下些法律“猛药”来约束才行。

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　　2016国家公务员申论热点：深度解析广场舞

　　【热点背景】

　　国家体育总局在2015年全国广场健身操舞活动发布会上宣布，将在全国推出由专家创编、适合不同人群、编排科学合理、群众简单易学的12套广场健身操舞优秀作品，并对其进行推广和培训。其中，传唱于大街小巷的《小苹果》、《最炫民族风》都榜上有名。广场舞曲今后将不再是一个社区一个跳法，而成为全国统一、编排科学、带出正能量的全新动作。

　　这一消息引发了不小的争议，不少广场舞爱好者和网友担忧，现在百花齐放的广场舞会不会因为行政力量的干预变成千篇一律?也有人质疑，国家相关政府部门插手管理一项纯民间的群众活动，是否有越界之嫌?

　　对于广场舞“国标”引热议，你怎么看?

　　【专家解读】

　　国家体育总局根据群众健身活动的需要，统一编排出科学合理、简单易学的广场舞，使之更加符合各类人群的健身需要，无疑值得点赞。

　　广场舞作为一种草根文化极具群众基础。一方面，广场舞已成为当今社会最受欢迎的健身方式之一;另一方面，广场舞对加强人与人之间的交流、活跃社区文化生活，特别是改善老年人的精神状态具有十分重要的作用。不过，广场舞在近几年的发展中，几乎完全由民间力量主导，动作编创的科学性、规范性存在较大问题。体育总局将风靡全国的广场舞当作一个项目来抓，是重视全民健身的表现。并且此次推出的作品，都由业内专家编创，这保证了广场舞的科学性和规范性，推动其健康有序发展。

　　当然，这也需要把握好度，因为广场舞更多的是群众自发组织、自愿参加的一种健身方式，逾越了这个底线就会适得其反。在点赞的同时，也不得不善意的提醒：

　　第一，服务应当大于管理。李克强总理说政府“法无授权不可为”，公民“法无禁止即自由”。老百姓有选择广场舞形式的自由，应当尊重草根文化的多样性。不可通过行政手段推广，强迫广大群众接受统一编排的广场健身操舞，否则会适得其反。

　　第二，推广工作要科学合理。没有必要定指标，搞量化成绩。地方责任部门在推广之时也要理解贯彻总局的内在出发点，多倾听民众的声音。广场舞需要的是宽容和支持，唯此方能蓬勃发展。

　　第三，加快多部门联动，加大投入合理规划解决健身场所设施设备不足，发展丰富多样的健身形式，进一步满足人民群众的健身文化需求。

　　以上就是文章的全部内容，希望对考生应对此类问题有所帮助。

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