国家公务员2017年申论热点:树立正确的用人导向

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  古语有云,“国家存亡之本,治乱之机,在于明选而矣。”选用什么样的干部,关系党的事业的兴衰成败,影响干部队伍乃至整个社会的价值取向。组织部门肩负干部的培养和选拔工作,责任重大。习近平总书记关于“好干部”的20字标准,即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,为组织部门选拔任用干部指明了方向。组织部门按照这一总体要求,树立正确的用人导向,把好选人用人关,既是党管干部重要原则的具体体现和要求,更是选准用好干部、配强领导班子,更好地推进党和国家事业发展的需要。

  立足事业需要选干部。干部成长是有一定规律的,既需要经过自身努力,个人奋斗,更重要的是需要组织锻炼、考察培养,需要党的精雕玉琢才能成为对党忠诚老实、人民群众信得过的好干部。组织部门选人用人注重到风气正、事业旺、人才多的地方和单位选人用人;注重到基础差、变化大、业绩实的地方和单位选人用人;注重到地处偏僻、不事张扬、实绩突出的“冷门”、“冷线”地方和单位选人用人。

  充分发挥各级党委(党组)领导和把关作用。党委(党组)书记要切实履行选人用人主体责任,要对报送上级拟提拔或重用人选,进行严格把关,尤其要对廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价。组织部门要进一步完善领导干部署名推荐干部办法,扩大选人用人视野,强化推荐责任。

  根据干部素质用干部。干部,作为先进生产力和先进文化的传播者、推动者,对于社会的进步与发展,对于国家的巩固与强大,对于民族的兴盛与繁荣,始终起着关键作用。习近平总书记一再强调,“事靠人为,事在人为。建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍,是我们事业成功的根本保证”。坚持用当其时,选贤任能、知人善任、人尽其才,才尽其用;坚持用当其愿,充分激发各级干部的主观能动性。用好的作风选作风好的人,用正派的人,正派用人。

  严把考察考核关。考察考核干部,应当有“双向思维”:既要考察干部特长、优势和实绩,适合用在什么岗位上,又要考察清楚干部有什么愿望、有什么问题、用了之后会有什么反应。对考察中反映的重要问题要真查细查,要坚持时间服从质量。要加强领导班子和领导干部综合分析研判,通过纵向比工作实绩、横向比争先进位、内部比优势特长,真实客观掌握了解干部,准确甄别干部品行、能力和素质,为选人用人提供科学依据。

  严格按照程序定干部。严把程序步骤关。要按照干部管理权限,严格落实选拔任用的组织程序,任何一个环节都不能少,该由上级决定的事项决不能擅自作主,该按程序请示的事项决不能省,该按规矩办的事项决不能搞例外,防止随意变通、程序空转。要实行干部选拔任用全程纪实制度,对干部动议、署名推荐、讨论决定等,都要真实记录在案,把干部选拔任用责任追究制度落到实处。要探索建立干部实绩纪实制,运用大数据强化干部动态跟踪考核。

  要在认真学习贯彻《干部任用条例》的基础上,进一步加强规范、完善流程,确保选拔任用要求更明确、程序更细致、权力更透明、责任更清晰。从最初动议到最后任职,对每一个步骤和节点,都形成有操作性的具体规范。使潜性环节显性化、隐蔽责任透明化。

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