证监会主席刘士余年终答卷:10个月监管和制度建设

  严格执行退市机制

  削弱炒壳卖壳之风

  博元投资——这是A股市场上首单因为重大信息披露违法而被退市的公司。在今年3月29日进入退市整理期,并交易了30个交易日之后,博元投资在5月11日正式告别A股。

  博元投资退市实践表明,退市制度是保障市场优胜劣汰的重要机制,是抑制投机炒作的重要环节,有助于从源头上、根本上保护投资者权益,优化资本市场生态环境,保障股票市场健康发展。

  中国证监会新闻发言人张晓军表示,对这类重大违法公司,资本市场将采取零容忍态度,坚决执行重大违法强制退市制度,将其清除资本市场。按照依法监管、从严监管、全面监管的工作要求,通过全方位监管执法,有效维护市场运行秩序,夯实市场运行基础,促进资本市场健康发展。

  另一家典型则是欣泰电气——7月8日,证监会对其欺诈发行正式作出行政处罚,启动强制退市程序。由此,欣泰电气中国证券市场上第一家因欺诈发行被启动强制退市程序的上市公司。

  值得关注的是,欣泰电气在退市后不能恢复上市,这是因为根据据相关规定,因欺诈发行暂停上市后不能恢复上市,且创业板没有重新上市的制度安排。

  业界人士,像欣泰电气这样在发行上市过程中的欺诈行为,突破诚信底线,无视法律权威,严重侵害投资者合法权益,破坏资本市场正常秩序。对这类重大违法公司,中国证监会将采取的是“零容忍”态度,坚决执行重大违法强制退市制度,将其清除资本市场。通过全方位监管执法,将有效维护市场运行秩序,夯实市场运行基础,促进资本市场健康发展。

  让不符合要求的公司退市,一方面是落实“三个监管”的重要体现,另一方面也是为了更好地保护投资者的合法权益。业内人士表示,如果投资者合法权益得不到充分保护,将直接侵蚀投资者参与市场信心,动摇市场赖以生存的根基。而做好市场监管,提振市场信心,极其重要的一环就是加强投资者保护,这是监管机构的职责和使命所在。

  中国人民大学副校长、金融与证券研究所所长吴晓求曾表示,刘士余已接近寻找到资本市场的灵魂。他认为,刘士余做得事情非常正确,其中包括把所有的拟上市公司财务信息重新梳理一遍,不合格的公司退去,同时加大退市的力度,打击虚假重组。

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