2017年国家公务员公共基础复习资料：刑法的适用范围及案例

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　　事业单位考试过程中法律常识至至关重要的一个环节，具体而言是由法理、宪法、刑法、行政法和民法五大部门法构建而成的有机整体。其中法理和宪法部分侧重记忆，民法和刑法部分以理解为主，行政法较为抽象有一定难度。对于绝大多数考生而言，这一模块因为其专业性的特点而比较棘手。但是，通过梳理各个省份历年考题，会得出一些较为高频的考点，正所谓重者恒重。

　　刑法的空间适用范围：刑法的适用范围，又叫刑法的效力范围，它指的是一个国家的刑法在什么范围、在什么时间它是有效的。刑法在空间上的适用范围主要是四种不同的管辖权的问题。

　　案例如下：

　　例一：甲在中国境内杀人。显而易见可以对其适用中国刑法这是属地管辖。司法管辖主权是一国主权不可分割的一部分，那么对于本国领土内的任何个体，都自然而然地受制于所在国的司法管辖。这就是属地管辖的法理基础。但是就事业单位考试而言，常常从以下几个角度考察。

　　①何为中国领域?我们说，主要有三，第一，我国的陆海空。第二，我国的飞机、船舶航空器。第三，我国大使馆和领事馆。

　　②是否要求整个犯罪流程均发生在我国领域?答案是否定的，犯罪的行为和结果有一个发生在中国即可。比如，M国士兵在该国内战中，开枪子弹越过国境线打死了我国境内的平民，对该士兵就可以适应中国刑法。

　　③有无例外?我们说，享有外交特权和豁免的人不可以适用中国的刑法。

　　例二：乙是中国人在国外杀人。对于乙的处罚，毫无疑问犯罪地国享有属地管辖，但是我国刑法是否也可以处罚他呢?这就是属人管辖，只要你是中国人无论你在哪里我们国家的刑法都是可以对你进行管辖的。

　　考试命题点常常从以下两个方面展开：

　　①无论犯罪的严重的程度大小，我国刑法都有权管辖么?是这样的，因为国籍的原因我们必须无条件地服从母国的管辖。但是，考虑到司法成本的问题，《刑法》以条文的方式明确了，按照中国刑法如果最高刑在3年以下，我们可以不管。请注意此处的措辞，《刑法》用了“可以”一词，就意味着中国人无一例外地被管辖，只是刑罚权是否发动的问题。

　　②对于“最高刑3年以下可以不管”有无例外?我们说是有的，对于境外的军人和国家工作人员，他们的一言一行理所应该比普通百姓更为严格，故而以上的条款对他们是不适用的。

　　例三：丙是外国人，在国外枪杀了中国人。我们发现丙外国人的身份让我们无法行使属人管辖，而犯罪地点和结果均在国外，让我们无法行使属地管辖。那么还可以对他适用中国刑法了吗?我们说当然可以，这就是保护管辖。这一管辖的特点是，外国人在国侵害到了中国(中国人)的利益时候，我们可以用我国《刑法》去制裁他。

　　事业单位中考试的考点集中于一下几点：

　　①双重犯罪的要求，即该外国人在国外侵害中国人的行为，必须同时被当地的法律所不允许。比如，YL国男子阿里代伊娶妻中国妻子，又在该国继续娶妻，我们说按照我国刑法他构成重婚罪，但是在其母国允许一夫多妻。因此即便侵害到中国公民也无法使用中国刑法。

　　②侵害行为必须严重，即按照中国刑法，最低刑会判处三年以上。

　　例四：丁是外国人，在外国劫持外国飞机，飞机上没有中国人，后在我国旅游被抓获。我们是否可以按照中国刑法去管辖他的劫机行为呢?我们说是可以的，这就是普遍管辖，即我们国家参加国际条约，在条约范围内的管辖义务。

　　一般而言都是国际上所普遍不允许的行为，事业单位考察相对较少。考生如果在替题干中阅读到“贩毒”“劫机”“海盗”等词语的时候一般可以考虑选择普遍管辖。

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