2018年国家司法考试案例分析题答案(4)

　　【案例二】

　　材料一：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。(摘自习近平《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》)

　　材料二：同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈。(摘自《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》)

　　问题：

　　根据以上材料，结合全面推进依法治国的总目标，从立法、执法、司法三个环节谈谈建设社会主义法治国家的意义和基本要求。

　　答题要求：

　　1.无观点或论述、照搬材料原文的不得分;

　　2.观点正确，表述完整、准确;

　　3.总字数不得少于400字。

　　【参考答案】

　　(一)全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。即在党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法冶实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完备的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格司法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

　　(二)从立法环节来看，要完善以宪法为核心的法律体系，加强宪法实施。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。形成完备的法律规范体系，要贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神。要完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

　　(三)从执法环节来看，要深入推进依法行政，加快建设法治政府。法律的生命力和法律的权威均在于实施。建设法治政府要求在党的领导下，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　(四)从司法环节看，要保证公正司法，提高司法公信力。要完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强监督，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　[考点] 全面推进依法治国的总目标

　　[解析] 本题为材料题.提供了两篇材料，考生回答时必须完整地、准确地解读材料，把握材料提供的核心信息。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》今年第一次以全文的形式编入《国家司法考试指定辅导用书》中，作为中国特色社会主义法治理论的内容。这道题从宏观的角度，考查了考生对全面推进依法治国的总目标的理解，并落实到立法、执法、司法三个环节对建设社会主义法治国家的意义和基本要求。

　　题目要求为“根据以上材料，结合全面推进依法治国的总目标，从立法、执法、司法三个环节谈淡建设社会主义法治国家的意义和基本要求。”考生在审题时需要明确这一点，回答时紧紧围绕题目要求。根据题目的要求，考生首先应当阐释全面推进依法治国的总目标的内容。然后根据材料反映的法治建设存在的同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比不适应、不符合的问题，分别从立法、执法、司法三个环节论述建没社会主义法治国家的意义和基本要求，从而实现全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。

　　在立法环节方面，答题要点就是《决定》中“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”下形成完备的法律规范体系的意义和基本要求;在执法环节方面，答题要点就是“深入推进依法行政，加快建设法治政府”下建设法治政府的意义和基本要求;在司法环节方面，答题要点就是“保证公正司法，提高司法公信力”下公正司法的意义和基本要求。考生应当将基本知识点回答出来，能结合材料本身谈谈个人的理解和看法更好。

　　本题虽然属无标准答案型试题，但仍然需要考生掌握和回答指导用书，即《决定》中的基本知识点;然后考生可以根据自己的理解，从有利于论证的角度出发，提出自己的看法。只要论证充分，达到了观点明确、论证充分、逻辑严谨、文字通顺等方面的要求，都能得到较好的分数。