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秦朝是中国第一个统一的封建的集权制国家,它在东周列国的体制变革的基础上,进一步完善了封建专制的统治管理模式,国家在这种模式的运作中就自然而然沉淀出封建统治文化,这些对中国后来专制社会甚至当今社会都有着决定性的影响。
下面我们就来探讨一下,秦朝的主要政治体制及所有制形式。
秦朝确立皇权的至高无上,秦始皇规定封建国家的最高统治者或所有者是皇帝,国家的政治、经济、军事一切大权都集中在皇帝手里。确立中央和地方的行政机构,在中央设置丞相、御史大夫、太尉等官职,相当于现在的中央政府,而这些中央官吏是皇帝雇佣的文武职员,他们拿皇帝的俸禄,主要职能是协助皇帝管理或处理国家各方面的事务。他们的岗位不能世袭。在地方推行郡县制度,全国划分为36郡,郡下设县。所有的地方官吏由直属上级推荐,皇帝批准。同样他们也可以称作皇帝的雇员,皇帝发放薪水,职位不能世袭,代理皇帝管理地方事务。这样,皇帝把统治全国各地的权力也牢牢地控制在自己手里。
到了秦朝,封建所有制形式也日趋完善,皇帝是国家的所有者,是国家的最大老板。而国家机器的管理者、维护者--各级政府官员、军队以及其他文职人员都是老板的雇员,他们靠薪水吃饭。当然也不排除他们可以用剩余钱财购买土地或房产增加他们的收入,因为到了封建时期,私有财产是可以继承的。由于土地的私有化,也就形成了一部份土地的所有者,他们靠土地的经营或管理获得利益。而这个阶层,随着社会的发展,逐渐分解成三个部分。1)地主:也就是说,由于他们经营管理手段较为优秀,经营效益比较丰厚,他们使用这些钱在进行土地经营投资,这样他们的土地就越来越多,形成了我们常说的地主或大地主;2)土地经营的中间阶层:还有相当一部份土地经营着,拥有的土地有限,且由于经营以及竞争力的原因,他们仅够维持家庭的生活开支,并且稍微不慎就会失去土地;3)雇工:有大部分本身就没有土地或者有少部分土地,由于自己经营、竞争力或其他原因而失去土地,他们唯一生活的出路靠为土地所有者打工,或者租用土地所有者的土地来维持家庭生活。
随着这种模式的持久运作,就会形成:
1、特殊的皇权阶层:他们是国家的所有者,享受无限的特权和利益,且这些可以世袭。他们是专制国家最大的即得利益集团。
2、官僚阶层:他们虽然是皇帝的雇员,但他们凭借他们的职能优势,发展自己的私营空间或壮大他们的私有财产,逐渐形成了一个官僚集团。他们拥有权力,他们也拥有土地与房产,他们也是专制国家的最大的即得利益阶层。
3、地主阶层:他们依靠自己的经营管理经验,靠不断地再投资,扩大自己拥有土地的数量,来增土地资本。是土地私有化的最大受益者之一。
4、无产者;由于制度本身的原因以及经营、竞争、自然力等原因,他们一无所有,靠体力吃饭,这个队伍越来越庞大。他们是专制社会的最大受害者;
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