渎职罪与滥用职权罪区分

　　司法考试的备考过程中充满着枯燥乏味的法律知识，每一位考生都承受着沉重的压力,出国留学网司法考试栏目为大家分享“2017司法考试卷二复习资料：渎职罪”，希望能对广大考生有所帮助。想了解更多关于司法考试的讯息，请继续关注我们网站的更新。

　　1.玩忽职守行为造成的重大损失当时没有发生，而是玩忽职守行为之后一定时间发生的，应从危害结果发生之日起计算玩忽职守罪的追诉期限。(隔时)

　　2.在徇私枉法过程中，利用职权毁灭、伪造证据，应按牵连犯的处罚原则，择一重罪处罚。

　　3.司法工作人员贪赃而枉法裁判，犯徇私枉法罪和民事、行政枉法裁判罪和受贿罪的，应择一重罪定罪判刑，不实行数罪并罚。

　　受贿又枉法仲裁的，数罪并罚。

　　4.行为人没有利用职务便利或职权，而是利用自己熟悉监所地理环境等条件，帮助犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的，应以脱逃的共犯论处，而不能以私放在押人员罪。

　　5.司法工作人员私放在押人员时，被释放的在押人员原则上构成脱逃，而不是私放在押人员罪的共犯。

　　司法工作人员利用职务上的便利，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他人受追诉或者故意宣告无罪，致使罪犯被放走的，应认定为徇私枉法罪。

　　6.徇私型渎职犯罪中，如果被告人同时符合受贿罪与相应徇私型渎职犯罪的构成，且刑法无特别规定的，应按数罪并罚的原则处理。

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　　2018年司法考试即将开始，小编在这里为考生们整理了2018年司法考试二卷刑法知识点，希望能帮到大家，想了解更多资讯，请关注出国留学网的及时更新。

　　2018年司法考试二卷刑法知识点：渎职罪

　　【内容提要】

　　一、渎职罪的概念和特征

　　渎职罪，是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为，其法律特征是：(1)侵犯的客体是国家机关的正常管理活动，即国家机关实现其基本职能的正常工作活动。(2)客观方面表现为国家机关工作人员滥用职权、玩所职守或者徇私舞弊，不履行或者不正确履行应当履行的职责，严重妨害国家机关的正常管理活动，损害公民对国家机关管理活动的合法性、公正性和有效性的信赖，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。(3)犯罪主体国家机关工作人员，而非国家工作人员，同时，刑法对国家军事机关中从事公务的人员违反职责的行为有特别规定，应当适用特别规定，而不以本章的渎职罪论述。(4)犯罪的主观方面一般出于故意，如滥用职权罪、徇私枉法罪等，少数犯罪是出于过失，如玩忽渎职罪、国家机关工作人员签订、履行合同失职罪等。渎职罪具体可以分为以下三种类型，即一般国家机关工作人员渎职罪、司法工作人员渎职罪和其他特定国家机关工作人员渎职罪，在学习中应注意区别。

　　二.渎职罪中应重点掌握的罪名

　　我国刑法规定的渎职罪共计34个具体罪名，其中需要重点掌握的罪名如下：

　　(一) 滥用职权罪

　　1.本罪是指国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

　　2.本罪的特征：(1)侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。(2)客观方面表现为行为人滥用职权，致使公共财产、国家长人民利益遭受重大损害损失的行为。(3)犯罪的主体是特殊主体，只能是国家机关工作人员，非国家机关工作人员不能成为本罪的主体。(4)主观方面必须出于故意。

　　3.认定本罪应注意划清本罪与一般滥用职权行为以及本罪与其他滥用职权犯罪的界限。

　　(二) 玩忽职守罪

　　1.本罪是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

　　2.本罪的特征：(1)侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。(2)客观方面表现为行为人玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。(3)犯罪的主体是特殊主体，只能是国家机关工作人员，非国家机关工作人员不能成为本罪的主体。(4)主观方面必须出于过失。

　　3.认定本罪应注意划清本罪与一般玩忽职守行为以及本罪与滥用职权罪和其他玩忽职守犯罪的界限。

　　(三) 故意泄露国家秘密罪

　　1.本罪是指行为人违反保守国家秘密法的规定，故意泄露国家秘密，情节严重的行为。

　　2.本罪的特征：(1)侵犯的客体是国家保密制度。(2)客观方面表现为行为人违反保守国家秘密法的规定，故意泄露国家秘密，情节严重的行为。(3)犯罪的主体主要是国家机关工作人员，但非国家机关工作人员故意泄露国家秘密的，也可以以本罪论处。(4)主观方面必须是出于故意。

　　3.认定本罪应注意划清本罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪和非法获取国家秘密罪的界限。

　　河北衡水学洋明胶蛋白厂的工业明胶，不仅流向药用胶囊生产企业，还流向众多食品企业，成为生产雪糕、冰淇淋、乳制品和饮料的原料。一本未被烧掉的记账本里，出现了多家国内知名乳品企业名字。

　　“蓝矾皮胶”为害范围巨大，横跨食品、药品产业。一种恐慌气氛在蔓延;恐慌的源头在于本该最放心的医药行业的溃败，更在于食药监管部门的渎职。

　　早在2007年，中国医药包装协会就公开披露：“业内公认，低价胶囊缘于使用了劣质原料。一些不法企业把只能用于工业的蓝矾皮胶充当食用、药用明胶使用或掺杂使用。”甚至《国家药典》2010年增加了铬检测项目，本身就是为了检查是否使用蓝矾皮胶。此次被曝光的通化金马的清热通淋胶囊，其毛利率高达78.10%，但还是要选购低劣胶囊。药厂选择这些胶囊时，真不知道那是什么做的吗?

　　最近司法机关严厉打击“地沟油”的经验，值得借鉴。两高、公安部下发《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》：不仅“明知”是利用地沟油生产的食用油而予以销售的，构成犯罪;即使只是明知该食用油“来源可疑”而予以销售的，一旦检出有毒、有害成分的，一样构成犯罪。

　　这一“严格责任”压缩了灰色产业链的生存空间。药品、食品关乎人的健康，本来就是良心产业，对原材料应有那份谨慎，否则就是犯罪。司法机关应及时跟进，追究相关药企的制造假药罪，以及相关食品企业的制造、销售有毒、有害食品罪等罪责。

　　在追究药企的同时，更要问责食药监、质检等部门。如前所述“蓝矾皮胶”被广泛滥用于胶囊、食品中，业内共知。河北衡水“学洋明胶”及该村40多家作坊，他们做的工业明胶卖给了谁，当地监管部门一直不知道吗?只要一个铬检测，就会让毒胶囊露出马脚，但浙江新昌的监管部门为什么不去做?相反双方“一团和气”，之前法律规定的种种验证、抽检，是怎么进行的?这必须在公众面前晒一晒。

　　新华社发表时评，要求对监管失职官员，按中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》予以问责。问题恐怕还不止于行政问责，而是要追究相关官员可能存在的监管渎职的刑事责任。

　　依《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，公职人员放纵生产、销售假药或者有毒、有害食品犯罪行为的;3次以上不履行追究职责，或者对3个以上有生产、销售伪劣商品犯罪行为的单位或者个人不履行追究职责的，都应该以涉嫌“放纵制售伪劣商品犯罪行为罪”立案追究。

　　另外，去年2月，全国人大常委会修订了《刑法》，专门设置了“食品监管渎职罪”：负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，即可构成犯罪。至今，尚没有官员被追究此罪名。现在到了该亮剑的时候了，“食品监管渎职罪”“放纵制售伪劣商品犯罪行为罪”“玩忽职守罪”……必有一款罪名适合渎职官员。

　　只要存在渎职行为，就必须有官员要为这次的食品药品双重危机付出代价。中国的法律，并非不健全，关键在于执法决心，在于对执法者执法的决心。

法国司法部门官员10日说，法院将延期裁决是否对财政部长拉加德涉嫌滥用职权案展开调查。

据新华社报道，法国司法部门官员说，一家专门判定是否调查部长的法院原定10日就是否调查拉加德作出裁决，现将延期于7月8日开庭。裁决可能有三种结果：一是拉加德没有卷入任何案件；二是展开正式调查；三是继续搜集信息，延后作出决定。

这名官员说，裁决日期可能进一步推后，原因是负责调查部长的首席检察官退休，未找到接替人选。

国际货币基金组织董事会定于本月末选出新总裁，拉加德胜选希望颇大。法院裁决延后至7月8日，意味着裁决结果将在国际货币基金组织总裁人选出炉后公布。

拉加德2007年涉嫌滥用职权，命令一个私营仲裁机构解决著名企业家塔皮耶和一家前法国国家控股银行之间的争端。仲 裁机构当时认定，银行在1993年出售塔皮耶名下阿迪达斯运动服装品牌时操作不当，需赔偿塔皮耶5.58亿美元。检方认为，拉加德利用职权，故意缩短官方 调查时间。而拉加德坚称，她的决定考虑到公众利益。

　　非法拘禁罪与绑架罪相关题目你练习了多少？小编为大家提供公务员公共基础法律知识：怎样区分非法拘禁罪与绑架罪，一起来看看吧！

　　公务员公共基础法律知识：怎样区分非法拘禁罪与绑架罪

　　刑法分则在事业单位考试中所占比重不小，而其经常将一些貌似很相似的犯罪让考生进行区分，一不小心就会落入陷阱当中，我们现在就利用真题对非法拘禁罪与绑架罪进行区分，帮助大家远离出题人的陷阱。

　　非法拘禁罪是指以拘押、禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的犯罪行为。 非法拘禁罪侵犯的客体是他人的身体自由权。绑架罪，是指勒索财物或者其他目的，使用暴力、胁迫或者其他方法，绑架他人作为人质的行为。侵犯的客体是复杂客体，包括他人的人身自由权利、健康、生命权利及公私财产所有权利。下面我们来看几个关于非法拘禁罪和绑架罪的题目。

　　【试题再现】甲持刀将乙逼入山中，让乙通知其母送钱赎人。乙担心其母心脏病发作，遂谎称开车撞人，需付五万元治疗费，其母信以为真。关于甲的行为性质，下列哪一选项是正确的是?

　　A.非法拘禁罪

　　B.绑架罪

　　C.抢劫罪

　　D.诈骗罪

　　【答案】B。解析：选项A错误。非法拘禁罪没有勒索钱财的目的，即便是为了索取债务而拘禁的，索取的也是自己的钱，而不是本属于被害人的钱。本题中甲以勒索财物为目的持刀将乙逼入山中，不构成非法拘禁罪。选项B正确，选项C错误，抢劫罪是当场向被害人索取财物，而不是向被害人外的第三人索取财物，这是抢劫罪与绑架罪的区别所在。本题中，甲持刀将乙控制并通知乙向其母亲索钱，构成绑架罪，不构成抢劫罪。选项D错误。乙担心其母心脏病发作，遂谎称开车撞人，需付五万元治疗费，其母信以为真。此并非是行为人甲的欺骗行为，而是受害人自己担心母亲身体而采用的策略，即甲不构成诈骗罪。故本题正确答案为B。

　　【试题再现】煤矿老板甲为索要乙欠自己的债务，将乙关在自家地下室内，后强迫乙在煤矿从事井下采矿工作，由于煤矿安全设施不足，致使井下发生矿难，造成乙死亡。甲可能会构成以下哪些犯罪。

　　A.非法拘禁罪

　　B.绑架罪

　　C.强迫劳动罪

　　D.重大责任事故罪

　　【答案】ACD。解析：根据规定，为索取债务而非法扣押、拘禁他人的，应认定为非法拘禁罪，因此甲为了索取债务而对乙实施非法拘禁，应定为非法拘禁而非绑架罪。甲在乙不自愿的情况下让乙从事采矿工作，应定为强迫劳动罪。重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。由于煤矿安全设施不足属于违反安全管理规定，导致乙死亡，应定为重大责任事故罪。故本题正确答案为ACD。

　　【试题再现】关于非法拘禁罪与绑架罪, 下列哪一选项是正确的?

　　A.甲关押乙, 逼迫乙打电话通知其家人送钱赎人的, 甲成立绑架罪与非法拘禁罪的想象竞合犯

　　B.甲为向乙索要债务20万元而将乙扣押,向其父母索要100万元的, 甲成立绑架罪与非法拘禁罪, 应当并罚

　　C.甲为索要赌债而关押乙,甲仅成立非法拘禁罪, 不成立抢劫罪与绑架罪

　　D.甲关押乙后向其父母索要欠款,乙愤而自杀, 但证据难以确定乙是否对甲欠债的,甲既不成立非法拘禁罪, 也不成立绑...