2012年申论范文

(一)题材的选择——灵活、多样

河南省申论考试的题材从范围来看，始终没有超出十七大报告中提出的全面建设小康社会的五个方面，这五个方面为：经济方面、政治方面、文化方面、社会方面和生态方面。从历年的考试真题来看，有考查单一领域，也有考查复合领域。

从上表可以看出，河南省申论考试试题材料选取并不局限于单一题材，题材的设置也较为灵活，且往往从某一具体事件引入话题，从政治、经济、文化、社会等多个角度剖析某一题材。因此，考生在平时复习时要对经济、社会、政治、文化、生态五大方面进行全面分析，做好充分备考准备。

同时考生还需要注意，广义上所有的申论命题都可以与履行政府职责、建设服务型政府联系起来，无论经济、社会，还是环境保护问题，申论作答最终都要落到“落实政府责任，履行政府职责”上，申论考试的本质目的是要考查考生对政治理论的掌握水平、对政治问题的分析与解决能力，通过经济、民生、环保等问题与政治的联系点来切入，运用政府建设、行政管理、公共服务等方面的理论来分析和解决问题，更具体、更精确地测试出考生的理论水平和实践能力。

(二)材料的组织

1.淡化本省色彩

河南省申论给定材料，从内容涉及的地区范围来看，一般并不突出本省问题，本省经验、本省经济社会和政府工作情况也很少出现在申论材料中，也不要求结合本省的实际情况分析当前的社会形势或提出解决问题的对策思路。总的来说，本省色彩较淡，地域性不强。例如2010年和2011年河南申论考试考查的主题分别是：“山西煤炭资源整合问题”、“弘扬科学精神，提升科学素养”，给定材料中都没有涉及到本省情况，而是选取了在全国范围内普遍存在，具有普遍性和长期性的材料。

2.事实材料和理论材料相结合

事实材料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结。形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为：列举事例，列举数字，介绍经验、典型做法、措施等。如：2011年河南省申论科目给定资料8，就是事实材料。

理论材料是对客观事物和实践的抽象概括。表现为：引述经典、引述文章言论、引述谈话言论、引述法律条文、介绍施政方针政策或介绍名词、定义、科学定律等。如：2011年河南省申论科目给定资料7，就是理论材料。

通过上述内容可知，2011年河南省申论考试中包括事实材料与理论材料。因此，考生在复习时要关注一下这一趋势，在平时的练习中拿到申论试卷要能区分事实材料与理论材料，能找到两者之间的内在联系，并学会站在政府的角度透过现象看本质，准确把握材料的主旨。

(三)题目数量——四题为主、三题为辅

从表中我们看到，河南省申论考试是以四道试题为主。但由于，近两年河南省参加都的是联考，那么，我们有必要分析一下2012年上半年其他省份公务员联考的题目数量，希望能为2012年河南省下半年考试找到可借鉴的出题数量导向。

2012年上半年公务员联考题目数量分为两种，一种是，以湖南为代表四题模式;另一种是，以宁夏为代表的三题模式。因此，建议考生平时练习应以四题模式为主，三题模式为辅进行...

• 2012-09-13· 国考申论技巧汇总
• 2012-09-13· 2013国考申论热点汇总二

　　建设创新型国家，建立强大的自主创新体系，最关键的环节和最核心的内容就是要建设一支高素质的创新型人才队伍。

　　从中国当前现实来看，培养创新型人才，需要系统化的制度体系，并有必要将这些行之有效的制度体系用于培养创新型人才的实践中，逐渐形成一种培养创新型人才并使之实现价值、发挥才能的长效机制。纵观国内外培养优秀创新型人才的经验可以发现，一个创新型人才的成长，需要以理想为动力，知识做基础，制度成保障。创新型人才培养需要挣脱传统观念束缚，创新工作思路。

　　正确认识创新型人才，摒弃创新型人才“应该怎么样”的假定，对于创新人才培养尤为重要。创新，不是少部分人的独有权利，而是人人可为的事业，每个人皆具有创新潜能。只有科学认识并尊重创新型人才的特点，并设计合理的管理制度，才能体现“以人为本”的理念，真正实现“激活”创新型人才的目的。

　　营造宽容错误、尊重个性的良好社会氛围，允许有纪律的创新自由，提供制度保障让一切创新充分涌流。建立并实践甄选实绩化、职责岗位化、发展业绩化、管理制度化、利益共同化、薪酬市场化、保障社会化、组织目标与个人价值协同化等“栓心留人”的制度体系，在培养、使用和评价创新型人才的实践中真正强调并体现品德、能力和业绩本位。

　　为创新型人才提供展示才能的事业舞台，寻求创新型人才与国家、组织之间“价值共鸣、远景共建、事业共干、发展共求、利益共享”的发展纽带和利益共同体，建立良好的心理、情感和价值契约。在这种鼓励机制的建设中，激励政策创新发挥着重要作用。

　　美国心理学家威廉·詹姆士研究表明，一般情形下，人才仅能发挥其能力的20%-30%就可以保住饭碗，而受到充分激励的人才其能力可发挥至80%-90%，甚至更高，即同一名人才所发挥的作用相当于激励前的3-4倍。

　　人才，尤其是创新型人才，作为独立、理性、自主的个体，是典型的“知识型员工”，对于创新型人才而言，获得成就感、实现自我价值、得到社会认可、有个良好的职业发展和事业舞台，可能才是最为重要的激励措施。因此，在落实物质待遇的同时，应营造良好的、互动的、合作的、协调的、健康的法制环境、工作环境和人文环境。
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2012年吉林省公务员考试《申论》甲级试卷参考答案

第一题

给定资料3-6集纳中国节日文化“异化”“淡化”的诸多现象，指出具体表现（25分）

要求：内容全面，观点明确，逻辑清晰，语言准确，300字。

【参考答案】

中国节日文化“异化”“淡化”现象主要是指对传统节日内涵的流失与对本义的曲解。具体表现为：

一、节日民俗遗失。1.传统文化基调以吃为主，传统民俗被遗忘。2.看电视成为节日里最重要的文化活动，其他文化活动被遗失。

二、节日内容走样。1.借节日之机重金送礼，维系社交。2.节日成为商家商战的契机。3.公众对节日的情感认知发生改变。

三、节日习俗异变。1.缺少知识，教育，曲解文化含意。2.没有民间基础的情人节元素被大肆宣扬。3.文化创新形式单一，新增习俗源于国外，忽略本源。

——王春芳

第二题

根据给定资料，判断并分析下列观点正误，并简要说明理由。（20分）

（1）中国传统文化是农业文明的产物，在工业化和城市化面前必然走向衰弱。

（2）在目前的文化语境之下，即使端午节能工”“申遗”成功，也只能锁在保险柜中。

要求：判断准确，理由正确，解释合理。200字

【参考答案】

1、此观点是错误的。中国传统文化在现在虽有衰落，但并非因工业化和城市化所致，主要原因在于：缺少传统文化和民俗知识的教育，导致文化遗忘甚至理解的异化，缺少文化的创新。同根的韩国文化实现了现代转型。

2、此观点有一定道理，但不全面。目前的文化语境的确存在对文化的异化理解，不利于公众对节日的正确认识，融入民众生活。但不能因噎废食，应该在保护文化遗产的基础上，推进传统文化的宣传和创新，以促进文化认同。

——王超

第三题

某公益组织预策划一次名为“月满中秋”的公益活动，向社会发出要重视传统节日文化的倡议，请你写出倡议书的具体内容。

要求：目标清楚，内容具体，倡议有可操作性。300字。

【参考答案】

×公益组织关于重视传统节日文化的倡议

各界朋友们：

你们好！

近年来，我国传统节日受到高度重视，中秋...