2014年申论热点范文

　　很多学生都对公务员申论有恐惧的感觉，总是不知道该写些什么，更不知道从何处下笔，对此，我们为大家提供了众多优秀的申论范文供大家参考，希望对大家有所帮助。

　　范文内容：

　　关于我国群体性事件频发的简报

　　近年来，我国群体事件的发生频度与广度呈逐年递增之势。群体性事件将是社会稳定的最大威胁，也是对地方政府执政能力的最大挑战。造成重大影响的"贵州瓮安"、"甘肃陇南"、"湖北石首"等群体性事件中，出现了上万名群众聚集围观，乃至冲击政府、焚烧车辆的恶性局面，导致了财务的损失、人员的死伤，损害了群众利益，破坏了政府形象，影响了社会稳定和经济发展。

　　我国群体性事件呈现出如下特点：第一，普遍发生。群体性事件不分地域，不受经济条件限制，在全国范围均有发生。第二，难以预知。群体性事件多由意外伤害、死亡、斗殴等突发事件引起，进而迅速发展成大规模的群众聚集甚至出现群体冲突，事先很难预知。第三，破坏力巨大。群体事件中常有数百人甚至上万人的群众聚集，如果政府回应迟缓或流言鼓动，常出现阻塞交通、冲击政府、毁坏财物、人员死伤的情况。第四，网络与现实事件互为加强。目前随着网络的普及，微博、短信、论坛等发布渠道的流行，现实的事件可迅速在网络传播，如果缺乏引导，会导致现实事件的恶性化发展。

　　群体性事件的诱因有以下几点：第一、利益纷争。我国正处于社会转型时期，重新调整的利益格局从而引发利益矛盾，如不能及时化解这些矛盾，势必成为引发群体性事件的隐患。同时，很多地方政府片面强调发展，忽略了服务职能，对于社会保障、环境生态等民生建设重视不足，政府决策中缺乏公平正义，损害群众利益，从而引发纠纷。第二、政府不作为。对于群众反应强烈的民生议题或社会案件，一些政府部门推诿责任、故意拖延甚至置之不理，从而激化矛盾引发升级。第三、处置不当。一些干部作风粗暴，工作方式简单，面对群体性冲突，随意动用警力，不仅导致干群关系紧张，还促使警民关系恶化。第四、沟通不畅。政府信息发布迟缓、内容简单，引发群众对政府的不信任，同时群众的利益诉求缺乏有效的发布渠道，降低政府的处理效率。第五、问责不力。很多群体性事件的诉求是要求停止不法侵害，惩处责任人，而缺乏完善的问责机制，非正义行为得不到应有的追责，造成群众的不满。

　　群体性事件频发是我国在转型时期要面对的重大挑战，相关政府部门树立以人为本思想，加强为民意识，维护民众合法权益，同时创新执政管理体制，加强政府治理平台建设，在源头化解矛盾，营造稳定和谐的社会环境。

　　中政申论在线批改中心 老师简评：就整篇简报的内容来看，考生还是能够把握住简报的的正文内容，能够从问题，群体性事件的特点以及群体性时间的原因三个层面进行论述，整篇文章的行文结构清晰，这是值得肯定的。

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　　【背景链接】

　　近年来，随着城市化、工业化进程的加快，地方政府对土地的需求急速膨胀，征地速度逐年攀升，这不难从每年庞大的全国土地出让金数额中可看出。农村土地征用一定程度上是我国快速城市化、工业化发展阶段的客观要求，但现阶段，因征地过程引发的各类农民维权事件层出不穷，需引起关注。仅2013年3~4月份，8天之内，河南中牟、湖北巴东、四川西昌便相继发生3起农民被碾死的恶性事件，均与企业入村拆迁补偿、土地征用等原因有关。在城镇化的大旗下，一些地方兴起了大干快上之风，土地征用速度加快，各类建设项目纷纷上马，其背后也隐藏了诸多诱发维权事件产生的隐患。

　　[原因]

　　其一，对征地补偿标准不满意。目前，对征收耕地的补偿费用范围主要由土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费构成。各地对土地征用的补偿安置标准主要是套用国家标准进行补偿，补偿费普遍较低。 此外，被征地的土地使用属性不同，如商业用地、绿化带用地、工业用地、公共设施用地等，带来的补偿标准也不同，以至于同一块地段，同一类附作物，补偿的标准也不尽相同，极易引起相邻区域农民的攀比和不满。

　　其二，对征地方式方法不满意。征地过程本应是一种市场和法律行为而不应是单一的政府行政行为。我国因土地产权的属性差异将征地过程直接演变成单方面的政府行政行为，即由地方政府或相关部门直接介入征地活动，补偿标准与方式均由政府决定，这就使得农民在征地中处于比较被动的位置，讨价还价的理由和空间均受到限制。当农民和政府或开发商就补偿、安置等问题无法达成协议，申请政府或职能部门协调裁决时，由于政府或职能部门既是“运动员”又是“裁判员”的双重身份，自身的中立性和公信力均面临信任危机，反而成为冲突的直接对象。 此外，在征地过程中，由于标准不明细，一些基层干部工作随意性较大，容易诱发部分农户产生“爱哭的孩子有奶喝”的心理，形成不良的漫天要价风气，甚至成为钉子户，增加了征地的难度。无奈之下，政府只能组织执法队伍加强执法，诱发农户更大的抵触和不满，进而引发维权事件的产生。

　　其三，对安置补偿方式不满意。当前对被征地农户的补偿主要是采取一次性的货币补偿方式，缺乏相应的其他配套安置方式，被征地农户以后的许多年甚至一辈子，就靠这点土地补偿费，有限的土地补偿金往往不能解决农户的后顾之忧。 地方政府在大量征地的同时，既没有把农民变成市民，也没有解决后续的社保问题，导致被征地的农户随时都可能变成“无工作、无收入、无保障”的三无人员已成为当前征地过程中的通病。失地农民大多文化程度不高，缺乏非农业技能，进城就业面临诸多限制。随着东部主要城市产业结构的转型，吸纳农民工就业主力的劳动密集型代工企业将不断地被剥离分流出去，客观上又加剧了失地农民的就业难度，使得这部分群体不断地被边缘化，进没有出路，退没有后路，长期的利益被剥夺，会诱发更强的不公平心理进而容易演变成各类维权事件。

　　[措施]

　　我们认为要采取如下措施：

　　首先，充分保障被征地农户的知情权，规范征地程序，增加征地透明度。在征地前应广泛采用媒体、布告栏、大字报、上门宣传等多种方式公开国家、地方有关征地补偿的政策、标准、办法，并将征地补偿标准以及具体分配方案纳入村务公开的范围，保证失地农户的知情权。同时加强纪律监督，引入群众举报、评议制度，鼓励群...

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　　【背景链接】

　　4月12日晚11时，陕西省公安厅副厅长陈里通过实名认证微博呼吁国内快餐店为贫困残疾人、老年人，提供一些“待餐盒饭”，这样既符合中国国情，也能给弱势群体一定尊严。很快，西安市高新区一家餐厅响应号召，率先推出“待用快餐”，给周围需要帮助的人提供一顿餐饭。此事在网上引起很大关注。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　“待用快餐”这样新鲜的慈善行为无疑让人们眼前一亮，这种参与式支付性的爱心理念也得到许多人的赞赏和支持，让人们可以量力而行地帮助一时生活窘迫的人，提供爱心性质的救助，其简单直接的形式既方便了行善者，也让受助者的情况得到及时的缓解。行善者在购买“待用快餐”的时候既不用考虑“善心”要多大，也无需担心所谓的“攀比”眼光。同时，这种身体力行的爱心公益行动，也是对青少年的良性教育。但“待用快餐”这样的公益活动尚在起步阶段，其操作细则、监督方式等均未成形，目前存在的一些问题难免让人心生疑虑：

　　其一，设法确保“待用快餐”是给实际需要的人。现实社会中，冒领、贪婪的大有人在，连乞讨这样的行当都有太多健全的、经济条件较好的人混迹其中，以不劳而获。难免会担心有人抱着“吃白食”的心理去免费享用“待用快餐”。

　　其二，在“待用”活动有了一定知名度后，免费的享用会不会出现“挤”的情况，甚至因此发生争抢。“待用快餐”目前还没有形成一定的领用规则，每日数量有限，当需求的人增多，必然无法得到满足，拥挤也在所难免。

　　其三，“待用快餐”能否长久做下去，还是沦为一时的“推广活动”。不管是“待用快餐”还是其他的待用商品，真正实行下去才是最重要的。“待用”的愿景是好的，但不该是高潮，在轰轰烈烈一段时间之后就淡出人们的视线之外。此外，这样的支付性爱心，其资金来源也是一大问题，紧靠商家的限量爱心显然是不够的。在活动之初，也许会有很多人积极响应，量力购买“待用快餐”，但人们的行为意识还没有养成，对“待用快餐”还没有观念基础，长此以往，参与的积极性也会逐渐降低，如何将“待用快餐”长久地做下去，还是一个考验。

　　[启示]

　　孟子云：“车无辕不行，人无信不立。 ”诚实守信是中华民族的传统美德，是为人之本、生存之道。从长远来讲，要解决“待用快餐”无人领的问题，还必须从打造诚信社会做起，让社会信任“升级”。只有每个人的社会公德和职业道德提高了，“伪诚信”、“伪道德”没有了市场，“待用快餐”才能从“待用”变为“快用”，成为“香饽饽”。

　　作为一种起源于国外，在国内刚刚兴起的新型“微公益”活动，在一些细节上也许还有完善的空间，比如如何引入社会监督，如何加强商家的自律等等，但是“待用快餐”背后所体现的慈善理念和精神，却无论如何都是值得肯定与赞赏的。更进一步说，如果由餐饮业的“待用快餐”能够衍生出其他领域和行业的“待用饮料”“待用书籍”“待用爱心棉衣”……，最终在全社会形成一种以公益和慈善为基础的“待用文化”，那才是慈善之幸，社会之福。

　　[措施]

　　一个新生事物，“待用快餐”需要得到各方的呵护、...

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　　借助通胀之手 倒逼产业优化

　　随着我国经济的发展，目前我国的GDP排名已经位居世界第二。但是经济的快速发展本身也会带来一系列的问题，通货膨胀就是其中一个问题。这是2011年我国面临的主要问题。伴随着去年粮食猪肉价格的上涨，通货膨胀也随之开始。

　　引起通胀的原因是复杂的。从国内方面来说，近些年来我国经济的快速发展，积攒了一些问题;投入市场的纸币较多;城镇化进程与要素价格是当前通胀压力上升的中长期因素。从国际方面来看，国外热钱的输入，原材料价格的上涨造成输入性通胀，也加剧了我国的通胀。

　　对于我国来说，通货膨胀是一把双刃剑，它虽然为我国经济发展制造了一些障碍，造成了我国物价的上涨，人民购买力的下降，但是这也正好是倒逼我国调整产业结构的好时机。

　　抑通胀、调结构，需要进一步加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整，培育新的增长点。新一代信息技术、节能环保、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等新兴产业的发展规划将带来一大批产业升级，催生一批新的产业增长点。通过发挥财政政策结构调整的功能，利用减税和贴息的办法推动某些符合国家产业政策发展方向的产业发展。

　　抑通胀、调结构，需要加大节能降耗力度。以更大的力度推动节能降耗工作，控制高耗能行业生产，降低重点耗能行业能耗，加强能耗评价考核，实行严格的问责制。同时要严格市场准入，限制审批高耗能产业盲目扩张和重复建设。大力发展低耗能、高效益产业和循环经济，提高资源、能源利用效率。

　　抑通胀、调结构，需要实行灵活、稳健的财政政策。积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定物价总水平放在更加突出的位置，继续实行积极的财政政策，坚守稳健的货币政策取向，全社会资金宽松有度。为战略性新兴产业、区域经济增长点、民生工程、民间投资等鼓励性投资方向和投资主体创造相对宽松的政策环境。

　　调整产业结构为的是抑制通货膨胀，促进我国经济更快更健康的发展。反过来，经济的发展也会促进我国产业结构的调整。调整产业结构和经济发展之间的关系是相辅相成的，因此要处理好产业结构和经济发展之间的关系，推动我国经济持续健康的发展。

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　　公务员考试网针对2013国内外发生的热点新闻事件为大家整理出2014国家公务员考试的申论热点、模拟试题及申论范文，希望对大家有所帮助，小编在此祝大家顺利通过国考，早日成“公”。

　　百环家园、首城国际已清理546户群租房，流动人口减少4000。

　　针对备受关注的小区群租房问题，朝阳区试水多部门联动集中治理，其中试点的劲松街道对群租房现象比较集中的百环家园、首城国际进行了集中整治，目前已有546户群租房治理完毕，两小区流动人口减少了近4000余人，约26.7%。按照确定的三年计划，劲松街道明年将全部清除这一地区的群租现象。

　　今天上午，记者在首城国际8号楼一层一处还未治理完毕的群租房内看到，这户面积仅为80多平方米的两居室中共隔断出了5个房间，宽敞明亮的客厅已经被隔断房所取代，整个户型显得阴暗逼仄。“这户业主已经同意进行整改，因为租户都是通过中介公司交纳了至少3个月的租金，所以会有一个治理缓冲期”，朝阳区劲松街道副主任凌云告诉记者，“我们在整治中发现有的100平方米的房间曾经出现群租20多个人的现象。”

　　位于北京CBD附近的劲松地区，因紧邻国贸等商务写字楼，成为许多人的理想居住地而导致大量群租房出现。其中群租房聚集的百环家园共有高层居民楼14栋，居民4554户，常住人口约8000余人，流动人口约1.5万余人。小区内共有出租房屋1200余户，群租房就有450户。而另一群租房的重灾区首城国际小区共有高档住宅楼18栋3669户，出租房屋就占了1450户，其中违规群租155户。

　　从去年开始该地区全面启动了对群租房的专项整治，计划用三年时间逐步消除群租房现象。“去年对百环家园小区进行了重点整治，今年重点整治首城国际小区，明年还将对华腾园小区进行重点整治。”

　　据统计，百环家园450户群租房目前已经整治清理421户，首城国际小区155户群租房已完成125户的治理工作。还未完成治理的部分群租户业主态度都不是很合作，甚至工作人员敲门都没有人开。针对这种情况，劲松街道下一步还将制定新的治理方案。

　　为保证群租房整治工作顺利进行，劲松街道联合综治、流管、房管、公安、消防、工商、城管等各职能部门组成了群租房专项整治工作领导小组及整治工作办公室，抽调20余名机关、社区干部和协管人员专职开展群租房治理工作。整治办公室通过采取告知房屋产权人、承租人，传唤告诫中介公司，暂缓对中介公司进行工商年检等多种方式督促其进行整改。对于未按时进行自拆的群租房，组织各部门进行联合执法，拆除屋内隔断、取消上下铺、并对密集人员进行了疏散清理。

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　　重建诚信家园

　　诚信是一个人的立命之本，是人人必备的优良品格，诚信是一个道德范畴，是日常行为的诚实和正式交流的信用的合称。企业讲诚信才能发展，社会有诚信才能和谐。如今社会诚信的缺失，给社会带来了灾难，更带来了麻烦，诸如："毒牛肉"、"牛肉膏"、"染色馒头"、这些食品安全问题已经威胁到了社会的安全，人民群众的生命财产安全，更严重的是一些人以炒作、欺骗等违背诚信的手段搞捐助活动，得知真相后，百姓在慈善面前望而却步。为维护公平有序的市场环境，还百姓一个安心健康的消费市场，更为了人与人之间最真挚的那份信任，我们应全力加快社会诚信体系的建设。

　　目前我国社会信用体系建设存在的问题有四大方面：一是企业间的失信，诚信环境较差，商业信用缺失严重，逾期账款较大，侵犯知识产权和制假售假的问题突出;二是企业对消费者失信，与百姓生活密切相关的房地产、食品、药品行业诚信缺失现象严重;三是人与人之间失信浮夸与虚饰的风气逊迅速膨胀，"头衔通胀"的过程中社会整体的诚信下降 ，诚信的缺失使人们在慈善面前却步;四是领导干部失信，商业贿赂与一些领导干部的道德行为失范有着密切关系，引起了社会的恶性对抗和不自觉模仿

　　加快社会信用体系建设，认真无奈做好推进市场诚信体系建设应从以下发面入手：

　　首先加强社会诚信制度建设，建立完善的信用法律体系、行政规章和行业自律规则，用法律来约束企业的行为，明确细化各个行业，各个部门因失信对百姓生活、经济发展造成影响所要承担的法律责任。

　　其次加快完善信用管理和服务系统，形成资信调查、联合征信、信用评级、信用担保、信用管理咨询和商账催收等多功能的信用管理机构和信用服务评估机构，在严格监管、完善制度、维护信息安全的前提下，循序渐进、稳步适度地开放信用服务市场，引进国外先进的管理经验和技术，要加快信用服务行业国家标准化建设，形成完整、科学的信用标准体系。

　　第三各单位举办社会信用活动，如消费者信用活动、企业信用活动、银行信用活动和政府信用活动等，从各行业各领域深化诚信意识，加大宣传教育力度，弘扬社会主义核心价值的主旋律，在社会中杜绝为了利益背弃诚信的行为，领导干部率先垂范，做诚信和廉洁自律的表率。

　　最后建立透明高效的监管体制，落实惩戒机制。加大监管和查处力度，对一些与民众生活密切相关的行业专项、集中、重点治理，可以运用行政处罚、经济赔偿、道德约束等多种手段，依法对信用活动行为进行监管和失信惩戒，将有严重失信行为的企业单位和个人从市场经济的主流中剔除出去，同时激励守信企业单位和个人。

　　我国小康社会，和谐社会的建设，我国经济的快速发展都离不开一个诚信团结的社会环境，所以一定要将社会诚信体系建设落到实处。

　　中政申论在线批改中心 老师简评：文章题目"重建诚信家园 "对主旨"社会信用体系建设"的体现度不高。建议修改为" 推动社会诚信体系建设 重建精神家园"，既体现了题目要求的主旨，又体现了文章论述的重点部分。行文中应根...