2014年云南申论范文

　　申论写作中如果用到一些修辞手法会为文章增色不少，比喻能化腐朽为神奇，化深奥为浅显，往往会收到言简意赅、言近旨远的效果。排比则能使文章腾挪跌宕，波澜起伏，让论点严密透彻，感情奔放激烈，增强语言的气势，使考官也心潮澎湃。出国留学网公务员频道(m.liuxue86.com/gongwuyuan )为大家提供经典的原创申论范文，内容持续更新，欢迎收藏本网站。

　　范文内容：

　　关于我国群体性事件的报告

　　近期,我国群体性事件频繁发生..以影响力较大的瓮安"6.28"事件与河北石首事件为例,群体性事件往往伴随着打造抢烧和严重的警民冲突,最终导致严重的人员伤亡与财产损失.

　　我国群体性事件频发有以下原因:一,一些地方政府与民众缺乏沟通,行政不作为,以致民生艰苦,老百姓压抑已久;二,地方政府行政不规范,粗暴行政,侵害了百姓的切身利益;三,黑恶势力坐大,趁机煽动民众冲击政府;四,地方政府处理群体性事件的方法简单,作风粗暴,甚至动不动就封锁消息,加剧的政府公信力的崩溃;五,网络媒体的曝光加大了群体性事件的影响力,一些民众在共同心理作用下相互效仿暴力行为.

　　群体性事件的频发不仅造成了较大的人员伤亡和财产损失,更加剧了民众与政府之间的信任危机."水能载舟亦能覆舟",长此以往,必将危机我党政权的稳固,阻碍建设社会主义中国宏伟目标的实现,因此,为科学地处理好群体性事件频发的问题,必须做好以下几点:

　　一是要建立科学的群体性事件应急制度.对突发事件处理不当往往会加重事态的严重性.要组建专门的课题小组对群体性事件进行研究分析,根据过往的经历,学习国外先进经验,制订多套应急方案以应对突发事件.

　　二是要落实建立完善的公式制度.对群体事件必须要做到及时通过媒体.网络对外公布事件最新的.最真实的发展动态,并最终公布事情的处理结果,接受群众的监督.

　　三是要加强警民合作,打击黑恶势力.对黑恶势力横行的地区必须加大警力投入,加强警民合作,进行一场扫黑风暴,以彻底打击敌方黑恶势力,维护社会稳定.

　　四要加强教育培训,提高党员干部的行政素养.敌方政府要定期安排对党员干部进行思想教育与行政技能培训,保持地方骨干思想的先进性与行政能力的专业度,促使党员干部做到真正低为民服务.

　　五是要加强外部监督,拓宽信访渠道.政府各监督.纪检部门要定期组织.落实好对行政机关.部门的明察暗访,充分发挥好外部监督的震慑作用;通过明确信访程序,拓宽网络信访.电话信访.信箱信访等渠道,方便群众参与到规范地方行政的活动中来..

　　六要加大社会保障与民生工程建设,保障.提高百姓的生活水平.维护社会稳定最关键的环节在于民生建设.必须加大财政投入,通过落实好社会保障,组织公益性就业培训,拓展百姓就业渠道,兴建民生工程等工作,保障.提高人民群众的生活水平,确保做到"老有所养幼有所依".生活质量得到了保障,百姓自然就会乐于安稳,群体性事件自然就不会再发生.

　　对频发的群体性事件,政府必须高度重视,吸取惨痛的教训,协调好民众与政府之间的各种关系,杜绝类似事件再度发生.

　　纵观申论文章佳作，运用修辞美化语言是极为普遍的，也是最容易收到效果的。修饰申论文章的语言，可以运用比喻、对偶、排比等修辞，使文章形成华美流畅之感;运用假设句、反问句，使文章增强不可辩驳之势。在此出国留学网公务员频道(m.liuxue86.com/gongwuyuan )为大家收集了众多优秀的原创范文供大家参考，建议您收藏本网站。

　　范文内容：

　　关于群体性事件频发的调查简报

　　近年来，全国各地高度重视社会稳定和维持社会秩序，并通过完善养老保险等举措，加强和改善社会管理，社会形势保持基本稳定。然而，我国的群体性事件仍呈现多发态势。现将有关调查情况汇报如下：

　　一、我国群体性事件的基本情况及特点

　　近期，我国接连发生" 瓮安事件""石首事件""5.2事件"等重大恶性群体性事件，造成巨大的生命财产损失，社会影响报其恶劣。此外，警民关系紧张也成为关注的焦点，"北京青年杀警"等案件触目惊心。此类事件呈现如下特点：一是从根源上看，大都与征地拆迁、土地征用等经济利益矛盾有关;二是从起因上看，许多事件由于信息沟通不畅，官员处理粗暴，矛盾被激化;三是从空间上看，从东部到西部，从城市到农村，均有发生，并主要集中于基层;四是从性质上看，呈非阶层性，无直接利益冲突等特点。此类事件严重影响社会稳定，不利于经济持续健康发展，不利于社会和谐，也有损我国的国际形象。

　　二、群体性事件原因分析

　　群体性事件频繁发生，固然与不法分子挑唆有关，但根源在于政府社会管理、民生保障方面的不足之处，体现在以下几方面：一是我国经济转型过程中，由于企业改制，房屋拆迁，土地征用等决策不恰当，侵犯了百姓利益;二是群众诉求表达与利益协调机制不健全，百姓特别是弱势群体呼声无法通过正规渠道予以表达，权益无法得到保障;三是政府考核与问责机制不健全，产生民怨;四是危机处理机制不健全，在处理群众正当诉求表达时，或简单粗暴，滥用警力，或繁衍塞责，缺乏真实有效的信用沟通，导致矛盾被激化。

　　三、解决群体性事件频发的对策建议

　　根据群体性事件的特点和频发的原因，建议对症下药，加强和改进社会管理，从根本上解决上述问题，主要包括：

　　一是切实保障和改善民生，从源头上解决导致问题产生的矛盾。一方面，要改革政府绩效考核体系，将社会稳定、民生改善等指标切实纳入官员考核指标不，改变政府重发展轻民生的导向，着力解决就业、收入分配等群众关心的问题。另一方面，要加强基层政府公共服务能力建设，加大投入，健全基层政权社会保障，卫生、医疗、治安等公共服务职能，力争将隐患消除在基层。

　　二是健全群体利益表达与权益维护机制。一方面，要规范并畅通群众意见表达的渠道，通过听证会，座谈会等方式，使群众可以表达正当诉求;另一方面，当群众特别是弱势群体利益受损害时，要通过行政调解，司法救济等方式，使群众受损利益得到合理有效的补偿，切实解决乱占耕地、违法拆迁等群众反映突出的问题。

　　三是要完善群体性事件应急处理机制。一方面，要完善新闻发布制度，充分利用互联网等新兴媒体，争取第一时间发布权威信息及事实真相，切实提高政府公信力;另一方面，要建立群体性事件应急体系，制定应急预案，在事件发生时，政府主要负责人...

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　　范文内容：

　　简报

　　中央综治办 某年某月某日

　　关于我国群体性事件频发的情况简报

　　我国经济不断发展的同时，一些社会矛盾显现出来。这些矛盾属于人民内部矛盾，具有非对抗性的特点。然而，内部矛盾如果得不到及时恰当解决，容易演变成为群体性事件，造成较严重的后果。

　　群体性事件出现的原因主要有：一是在城镇化进程中，土地拆迁、环境保护等问题如得不到妥善解决，民怨容易积聚，再经过一些偶发事件导致民怨的爆发。二是目前群众诉求反映渠道不畅通，自身诉求得不到表达。群众利用法律进行维权的意识不强，容易指望通过暴力突进进行维权。三是部分政府干部工作作风粗暴，工作方法简单，在群体性事件初级阶段没有采取妥善的方式解决。四是干部问责不力，没有建立严格的问责监督机制，干部工作责任心不足。五是信息不公开，政府与百姓信息不对称，容易使群众产生误解。

　　目前对群体性事件频发采取的应对措施如下：

　　一是畅通反映渠道及时了解民情民意。建立健全群众利益的正常诉求机制和联系群众的工作机制，加强干部进村入户下基层工作，通过座谈会、听证会等途径了解民情，及时通过协会、仲裁、诉讼等方式解决民众困难。

　　二是强化基层干部为民意识。不断加强干部培训，教育他们牢固树立为民服务思想，想群众之所想，急群众之所急，切实维护群众合法权益。提高服务能力，转变工作方式方法，赢得群众信任。

　　三是充分发挥媒体作用促进信息公开。媒体对信息公开得越及时、越全面，就越能取信于民，并能很好地掌控舆论引导权。在群体性事件发生后，及时在主流媒体上澄清事实，稳定群众情绪，维护社会秩序。同时充分发挥媒体日常工作中沟通民众的功能，及时了解群众困苦。

　　四是建立健全法律法规。通过建立健全法律法规，维护群众权利。对关系到群众利益的民生问题，如住房、教育、医疗、就业、社会保障、环境保护等方面出台明确的法律法规，并严格监管确保法律得到有效执行。同时落实干部责任，明确问题处理流程以及违规处罚。

　　我国群体性事件频发，尽管形式、原因所不同，但有不少共通性。只要及时了解民情，解决矛盾，群体性事件终将消失，政府与群众关系将更为和谐，社会主义现代化建设也将获得更好的发展。

　　中政申论在线批改中心 老师简评：常见的简报有三种：一是会议简报，主要反映会议交流、进展情况;二是情况简报，反映人们关注的问题，供机关领导参考;三是工作简报，报告重大问题的处理情况以及工作动态、经验或问题等。 从形式上看，简报要求有规范的格式，一般由报头、标题、正文、结尾四部分部分组成，其中报头、报道正文、报尾是必不可少的，简报一般...

给定材料九划线部分写道：“农村公路，是全心全意为民之路，是和谐社会建设之路，是人民群众幸福之路。”请结合你对这句话的理解，联系自己的经验和感受，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：

（1）观点明确，有思想高度；

（2）内容充实，结构完整，语言生动流畅；

（3）字数在1000字以上。

参考范文：

算算农村公路建设这笔账

　　新中国成立以来，尤其改革开放以来我国的道路交通得到了很大的改善。尤其是最近几年，从机场的改扩建到高铁网的建立，从城市地下交通到城际高速公路网的密布。在城市飞速发展的同时，农村的道路建设没有引起足够的重视。

　　以我的家乡四川资阳市为例，资阳市地处成渝之间，离国际化大都市成都不到100公里，我家所在的农村离市区不过30公里。就是在这样一个算是处于中心地带的地方，在已经是2012年的今天，我们家现在都还不通公路，不要说路面硬化，连基本泥巴公路都没有通。

　　这其中原因是多方面的。既有有体制的原因——土地承包到户后公共事务处于瘫痪状态；也有农民自身不团结，缺乏发展眼光和公共意识等因素。但是最核心还是我们观念上对农村公路不重视。

　　不重视最根本的原因是经济因素——在农村修公路在经济上是不划算的。以修一条单行道的硬化水泥路为例，一公里的成本最少都要20万左右，十公里就是200万。农村的人口分散，花200万可能只能惠及几百人甚至几十人。以现有的生产力计算，这几十人可能一辈子也无法为国家创造200万的收益。建高速公路投入虽然大，但是几年就能够完全收回成本，并且还能赚钱。

　　在农村建公路眼睛不能只看着钱，要更多的看到农村公路建设的社会意义甚至政治意义。公路建设能够减轻群众的负担，提高农民的生活水平，提升群众生活的幸福指数，增强农民对政府、国家和党的认同，这些价值是很难甚至无法用经济利益去衡量的。从历史角度来说，为农村修公路义不容辞。建国以来，农民交了几十年的公粮和上交款，国家对农村大部分时候都是索取，很少又付出，现在富裕了，该是我们还账的时候了。

　　对农村修路要有长远眼光，修农村的公路不一定就赚不到钱。公路和农村的发展是设施基础和上层建筑之间的关系，把路修好了，可以促进农村生产力的发展。原来几万的产值可以变成几十万，几百万。有句俗语叫要想富，先修路。路在富前，历史和现实经验都证明，先有发达交通，后又发达的经济。对农村的经济发展，我们要有信心！

　　对于农村公路建设，不仅要修，还要修好。那种路面不足2米宽，今天修了明天补的公路，不仅劳民伤财，还会伤了群众的心。此外还要维护好公路，农村公路是为农民修的，要避免为了偷逃高速公路上的过路费，占用、破坏农村公路的情况。最后还要用好农村公路，利用公路开公交，搞运输，促生产把公路经济社社会价值都发挥到极致。

　　保障消费者权益专题

　　范文内容：

　　动员社会各方参与 推进消费维权事业

　　十二五规划明确指出，"把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点"。在消费成为经济转型重要一环的形势下，维护消费者权益无疑是重中之重。维护消费者权益，是一项综合性工作，这一性质决定了其成功的关键在于动员社会各方力量，使消费维权成为每一个人的责任，从而形成合力。

　　动员全社会力量进行消费维权，对扩大消费需求，对保障和改善民生，都有重要意义。一方面，温家宝总理指出"扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点"，扩大内需离不开消费，只有维护消费者权益，才能提振消费信心，扩大消费需求。另一方面，产品和服务的质量，与消费者的身体健康，财产安全息息相关，涉及民生，必须实现好、维护好、发展好消费者这一根本利益所在。正逢十二五规划开局之年，要实现经济转型和民生改善的双赢，动员全社会力量维护消费者权益势在必行。

　　我国在维护消费者权益方面取得长足的进步，但仍有几大诉求督促工作的改进;一是"更安全有序"，消费者希望在购买食品、网上团购更加安全;二是"更多样选择"，消费者希望不受歧视，能自主选择满意的商品;三是"更顺畅便捷"，消费者希望在利益受侵害时，能随时随地反映问题、保障权益;四是"更有力保护"，消费者希望他们的权益得到政府坚定的支持和实质性帮助。消费者的诉求是改进维权工作的最大动力，唯有创新维权的体制机制，形成司法保障、行政执法、行业自律、社会监督、消费者参与的多元工作格局，使维权成为每一个人自觉的行为，才能回应消费者的诉求，具体而言，包括以下几方面：

　　树立"消费维权，人人有责"的理念。一方面，将消费安全、权益保护等指标纳入政府考核问责体系，使政府将全心全意为消费者服务作为消费维权工作的出发点和落脚点。另一方面，加强企业道德自律、建立企业社会伦理底线，用道德的大棒将违规者消除出市场。此外，还应树立消费者正确的消费观，使其自觉对假冒产品说"不"。

　　转变监管方式，加大监管力度。一方面，要加强对消费风险的动态监测，完善消费风险预警机制，变事后调解为事先预警和保护;另一方面，要加强对食品安全、制假售假等重点领域的监督力度，对违反规定的企业，要通过巨额罚款、媒体公开曝光等方式，大大提高其违法成本。

　　创新监管手段，加强网络监管。随着消费结构的升级变化，网络团购等新服务层出不穷，也是监管的盲点。因此，一方面，要出台适应新监管需求的法律法规和行业标准，另一方面，要在取证技术、手段等方面进行创新，以符合网络环境下监管要求。

　　拓展消费者诉求表达和权利维护的渠道。维权成本高，难度大是制约消费者维权的重要因素。一方面，要充分发挥消协的桥梁作用，使其成为消费者表达诉求，减少维权成本的重要渠道。另一方面，要健全12315行政执法体系，扩大其覆盖面，使其进社区、进农村、进商场，并完善司法调解、行政救济的权益保障功能，使消费者随时随地得到有力保护和实质性支持。

　　消费维权，涉及民生，是民心之所系，国运之所系。只有正确回应消费者诉求，使消费维权成为全社会共同参与的事业，改进维权工作理论方法、机制，才能真正使消费成为结构...