公务员提拔年限

　　萍乡一乡镇女干部在公务员试用期内被提拔

　　萍乡市人力资源和社会保障局2010年8月10日公布的一份《关于录用刘学等48位同志为公务员的通知》称：经过笔试、面试、体检、考核等程序，刘学等48位同志符合条件，同意录用为公务员。试用期一年，工资等福利待遇按现行规定办理。邬恋是这48人中的一员，录用单位为安源区乡镇机关。

　　而邬恋在五陂镇官方网站上公布的简历信息则显示：2003年9月--2007年6月江西赣南师范学院旅游管理专业(大学)学习;2007年9月--2010年6月云南师范大学人文地理学专业(硕士研究生)学习;2010年9月--2011年5月在城郊管委会工作;2011年5月至今任五陂镇党委委员，主管组织、统战、旅游工作。

　　镇党政班子人数超标违规设人大专职副主席

　　萍乡市人力资源和社会保障局以及五陂镇官方网站公布的信息证实，邬恋还在公务员试用期内就被提拔为副科级。而《新录用公务员试用期管理办法(试行)》第二十五条规定：新录用公务员应当安排在录用职位工作，一般不调整岗位，不得借调到其他单位工作，不得参加规定以外的离职学习;第二十六条规定，新录用公务员不得报考其他机关的公务员和到企事业单位应聘。

　　此外，大江网记者登录五陂镇官方网站发现，该镇总人口2.1万，却有18名领导干部，并设有人大专职副主席。而根据江西省省编办2010年公布的《中共江西省委江西省人民政府关于实施市县乡党政机构改革的通知》曾要求，市县乡要严格控制领导职数。人口在1—3万之间的，设党委委员5—7名，正副书记2—3名;政府正副职3—4名;人大主席子团主席由党委书记兼任，不设专职副主席。

　　回应称提拔符合规定 官方网站已经无法打开

　　此事在网上也引起网友热议。有网友表示，这种火箭提拔的干部见多了，只是没被网络曝光而已。也有网友表示，选拔干部要以政绩为标准，要合乎程序。在体制内升迁，必须符合干部任免条例的规定。工作8个月就提拔，无论如何都说不过去。

　　随后，大江网记者联系到五陂镇一名党政办公室负责人。这名负责人对记者表示，邬恋是在镇政府换届的时候被提拔为副科级干部的，经过严格的考试，符合正规的干部提拔程序。到记者发稿时，五陂镇党委书记手机一直处于无人接听状态，五陂镇官方网站也已经无法打开。

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　　根据《2017青海省公务员考试公告》知悉，2017年青海公务员服务年限如下：

　　新录用到市州的公务员，服务年限满3年(含试用期)后，方可交流到上级机关;新录用到县、乡(镇)的公务员，服务年限满5年(含试用期)后，方可交流到上级机关。

　　特别提醒广大考生，各级人力资源社会保障部门、公务员主管部门和人事考试机构，不举办也不委托任何机构举办与公务员考试相关的培训班或编印公务员考试复习教材资料，请切勿上当受骗。

　　各位考生可关注青海省人力资源和社会保障厅微信公众号，点击“人社新闻”栏目中的“公务员考录”菜单。今后，我省公务员考录公告、招录计划、法规政策、考录指南、专业目录、报名统计、笔试面试成绩、体检考察和公示等信息均在此公众号上进行发布。

　　考录工作咨询电话：

　　中共青海省委组织部干部五处：0971-8483937

　　青海省公务员局考试录用和职位管理处：0971—8258307、8258291

　　青海省人事考试中心：0971—8258580

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　　如何理解公务员最低服务年限？

　　什么是最低服务年限？

　　最低服务年限是指通过录用、聘用、招聘等方式参加工作，根据录用、聘用时所发布的《公告》、“职位表”以及相关政策规定（比如表述为“最低服务年限×年、必须服务×年、×年内不得调离、服务期×年以上”等），有最低服务年限要求的。

　　公务员最低服务年限是什么意思？

　　1、指经过考察录用后的公务员必须在所在单位服务满岗位所要求的最低服务年限。

　　以5年为例，就是指录用后的公务员必须在所在单位服务满5年，这5年包括1年的试用期。在这五年内，新录用公务员不允许调动或者向更高一级别的单位继续考取。

　　2、《新录用公务员任职定级规定》第六条的内容为“新录用公务员在机关最低服务年限为五年（含试用期）”立法目的是为了确定新录用公务员的职务和级别并规范任职定级工作，限制公务员辞职。

　　3、根据公务员法第八十一条规定，公务员“未满国家规定的最低服务年限的”，不得辞去公职。

　　4、因此，公务员在试用期内不得提出辞职，但是新录用公务员在试用期内可以向单位提出申请放弃录用。

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这点儿做不到 山东公务员别想提拔

　　今后，山东公务员将多一份约束。我省近日出台文件，将为公务员建立诚信档案，诚信情况作为干部考核、任用、奖惩的重要依据。这个诚信档案如何记录?失信，会带来什么后果?

　　山东省为公务员建诚信档案

　　8月11日，因交通违法被市文明办通报，济南市城管局7名工作人员及其所属处室均被取消本年度评优资格。

　　今后，这将在山东省成为常态。

　　山东省委组织部、省人社厅、省公务员局近日联合印发《关于推进全省公务员职业道德建设工程的实施意见》(以下简称“意见”)，作为职业道德建设的重要组成部分，将在全省范围内研究制定公务员诚信档案管理办法。

　　建立公务员诚信档案，既是山东省加强政务诚信建设和公务员职业道德建设的重要内容，也是完善社会信用体系制度的重要环节。据悉，这也是山东首次在全省范围内全面建立公务员诚信档案。

　　记者梳理发现，建公务员诚信档案，山东不是首创。

　　2014年，广州曾率先发文称将建立公务员诚信档案，逐步将公务员个人有关事项报告、奖惩记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等相关信息纳入信用档案，将诚信状况作为公务员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据;2015年，北京发文要求探索建立公务员诚信档案，作为干部考核重要依据。

　　今年，河南、湖北、福建、辽宁等地也先后出台文件，探索政务诚信方面措施。

　　其实，针对公务员的诚信问题，国家层面也出台了多个文件部署。党的十八大报告提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》明确提出“加快推进政务诚信建设”。去年12月，国务院也发布《关于加强政务诚信建设的指导意见》，就要求各级人民政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。

　　诚信档案记录啥?

　　对公务员们来说，考核、任用、奖惩都要看公务员是否诚信。这诚信档案都记录哪些方面?

　　根据《意见》，山东省公务员诚信档案，将把公务员个人档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况等，列入诚信记录范围。

　　“公务员诚信档案应该与公务员个人的人事档案相结合，把公务员诚信档案建设与公务员年度考核工作同部署、同实施、同登记、同运用、同检查、同备案。”相关人士表示，一般来说，公务员诚信档案记录范围和内容也将分阶段增扩。

　　建设初期...

　　中国有句老话，“举贤不避亲”。这话其实还可以加一句，“举贤不避(年)轻”。理论上说，不管是怎样的“二代”，年轻人只要有能力、够资格，履职何处都不是问题。何况，在中国行政构架中，干部年轻化还一直是被提倡的任人取向。遗憾的是，2013年上半年，湖南湘潭“火箭提拔”的27岁副县长徐韬刚被提名免职，湖南耒阳80后女副市长王卿以及广东揭阳27岁副县长汪中咏又进入公众视野，引发大家关注并热议。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　“火箭提拔”本身不是问题，在这个亟待“不拘一格降人才”的时代，因循守旧或按部就班可能反而是改革与进步的拦路石，因人制宜，只要合乎规则与制度，不见得就是坏事。问题是，引发公众质疑的“火箭提拔”的年轻官员，的确有人完全靠个人努力获得提升，但也有人自身并无特别突出的成绩，而是有一定的身世背景而被提拔。

　　公务员也好，其他岗位也罢，人力资源配置的最优化原则就是物尽其用、任人唯贤。我国干部提拔任用的两部根本性的法律、法规是《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》。其间尽管对“年轻”与“破格”做了周全的表述，但无论是何种弹性的“年轻”与“破格”，都有两个基本的底线：一是，它本身不是寻租的借口，更不是权力****的遮羞布，年轻干部的选拔仍受制于基本的公序良俗;二是，“年轻”与“破格”不是常态，如果从个例看，更得经得起民意和程序的质疑与检验。一句话，“破格”仍须合格，“破格”不能出格。

　　[措施]

　　第一，要进一步加强选人用人过程的公开透明。在政府网站将干部简历公之于众，消除群众的疑虑。就像“85后”教授，没有人质疑，反而大家都很倾佩，就是因为他的简历公开，大家看到也认可他的成绩。如果干部的成绩能得到大家的认可，“火箭提拔”大家想必也是没有疑虑的。事实上，很多违规跃升的“火箭干部”，正是信息公开后被网友揭露出来的，这也说明了选拔任用领导干部过程中公开透明的重要性。

　　第二，应该完善提拔干部的相关规章制度。对于“干部年轻化”和“破格提拔”作出更为细致的规定，以防止有人钻空子。同时，也应在制度设计上作出更为明确的安排，在干部选拔上更应当强调“重德才表现、重工作实绩、重群众公认”的用人原则，真正做到公开、平等、竞争、择优，才能为选人用人赢得公信力。严苛的制度、制衡的权力，才是防止此类神迹的根本。毕竟，“火箭提拔”太滥太诡异，有碍于公民向上流动梦想的实现。

　　第三，还应加强对违规人的惩处。从目前被揭露出来的违规提拔上去的“火箭干部”来看，处理结果往往是一免了之。公众更想知道的是在哪个环节出了问题，有哪些责任人应该受到惩处，如果只是轻描淡写，不对相关责任人进行严惩，那这类事件就没法起到应有的警示作用，同时也会影响政府的公信力。

　　第四，加强对党员干部的宣传教育。干部扭转形象还需要从自身出发，斩断自己投机取巧的思想，踏踏实实的工作。“火箭干部”应有“火箭”成绩，想要站稳脚跟、赢得信任，确实必须靠自己的本事才行，取得工作实绩和为老百姓办好事、办实事是才免除质疑的最好方式。

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　　公务员最低服务年限是多久?

　　答：

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