国家公务员申论分析

申论材料就是申论文章的窗口，考生依据材料总结概括出的主要内容或反映的主要问题就是申论文章的精神实质，是申论写作的依据，申论的考试要求是对论证的限制，所以尤其是在申论考试中对考试要求的审题更是重要。一定要花一定的时间进行审题，否则就可能出现跑题、偏题、宽题、狭题的现象。全面、准确地理解题意，对给定材料进行多角度、全方位、最确切、最深刻地分析、辨认和筛选，才能弄清中心，把握重点，从而迅速准确地破题。在此，国家公务员网的专家指出申论审题的四种基本方法：

1.同中求异

相同的材料，从他们的相同点出发可以提炼观点，但往往缺乏深度，如果我们从相同的材料中寻求它们之间的不同点，就能挖掘深度，得出有分量的结论。

【例1】

①马克思23岁被誉为当时德国最伟大的哲学家。

②恩格斯21岁就著文批判当时德国哲学家谢林。

③列宁17岁就开始革命活动。

④毛泽东26岁主编《湘江评论》。

⑤徐特立48岁留法，克服困难，学会法语。

以上5个材料都是讲伟人们在事业上都有所成就，这是材料的共性，倘若就此立论，观点就缺乏深度了。进一步分析材料会发现①～④还有一个共同点，即青年时代就出成果，而材料⑤是讲徐特立48岁苦学法语有所成，年龄特点与前4位伟人不同。根据这个不同点可以立论：年青时代是出成果的黄金时代，但是，年龄并不是成就事业的唯一条件，关键在于有无坚定的志向和坚韧不拔的毅力。

2.异中求同

相异的事物，有时是形异而实质相同的，因此，对于多项材料，我们可以进行分析比较，寻找材料间的共同点，从共同点入手提炼观点。(江西人事考试网)

【例2】

①一根木头搁在山涧之上，下面深不见底，敢于走过去者甚少，但若横木置于此，则常人皆能步其上而过。

②小李第一次演讲，他事先也做好了充分准备，但一走上台，看到下面一礼堂黑压压的人，便浑身冒汗，脑子里一片空白，一句话也记不起来了。

这两则材料，一则是说很少有人能走过搁在山涧上的木头，一则是说小李演讲面对黑压压的人一句话也记不起来。两则材料从形式上看是不相同的，但他们的结果都是一样——未能如愿以偿，究其原因都是胆小，缺乏良好的心理素质。由这个共同点，我们可以提炼这样的观点：

(1)良好的心理素质是成功的重要因素;

(2)要培养良好的心理素质。

3.异中辨异

有些相异的材料，它们之间有明显的分歧点，我们找出分歧点，从它们的分歧点处入手提炼观点。

【例3】

①俗话说：“一个巧皮匠，没有好鞋样;两个笨皮匠，商量出鞋样;三个臭皮匠，赛过诸葛亮。”

②俗话又说：“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”

这则材料中的人物身份、事情、结果都不相同，但我们可以找出一些共同点：同样是3个人，同样是要做一件事。可是，为何同样是3个人却产生如此不同的结果呢?他们的分歧点在哪里呢?3个臭皮匠心往一处想，劲往一处使，做成了好鞋样，赛过了诸葛亮;3个和尚心也往一处...

公务员录用考试中不同科目需要学习和掌握的知识不同，备考的方法也不尽相同。因此，考生必须科学合理地安排备考时间。就申论而言，要想在有限的时间内全面地了解申论的命题规律和特点，熟练掌握不同题型的解题方法并形成自己的解题技巧和思路，需要把申论复习过程分为若干阶段，明确每一个阶段的学习目标和学习任务，并采取相应的复习方法，循序渐进地进行复习，逐步消化、吸收申论知识，这样才能使自己的阅读能力、总结概括能力、解决问题能力和文字表达能力有显著的提高。那么如何来分配申论复习各阶段的备考时间?每一阶段的学习方法是什么?提供了申论复习五阶段的学习方法与时间分配。

1.初学阶段

目标：正确认识申论学习的过程，掌握一些基本的申论知识。时间：15小时。

学习任务：刚开始接触申论，有必要将考试大纲阅读一遍;重点了解历年考试大纲的变化以及申论测试的环节;其次还需要了解申论测试的试卷结构和注意事项，以及评分标准。

学习方式与巩固：制订初步的学习计划，同时将申论测试的注意事项以及历年大纲的变化情况制成对照表，并牢记申论测试的评分标准。

2.应用总结阶段

目标：在充分了解历年真题的基础上，掌握各个题型的命题规律和解题方法。时间：40小时。

学习任务：至少做完近五年上海市试题，并依据参考答案及评分标准进行评分。

学习方式与巩固：每做完一套题，对照参考答案和评分标准认真总结得分和失分原因，同时总结不同题型的特点、命题规律以及自己的解题方法。

3.熟练提高阶段

目标：强化训练，保持状态，提高做题的速度。时间：60小时。

学习任务：学会在最短的时间内抓住给定材料的主题，依据题目要求形成基本答题思路，在模拟练习中提高自己的阅读能力、总结概括能力、分析判断能力和语言表达能力。

学习方式与巩固：开始限时做题，发现自己的强项类型和弱项类型，并找出其原因。

4.查缺补漏阶段

目标：完善自己的知识体系，进一步提高解题能力。

学习任务：在明确自己弱项的基础上进行有针对性的训练。时间：40小时。

学习方式与巩固：在考前每天坚持在规定时间内做完一套题，对自己的弱项加以完善。

5.高手阶段

目标：不仅能够迅速读完材料，掌握材料大意，同时能够快速形成解题思路。时间没有限制。一般考生达到查缺补漏阶段就足够了。

申论考试的作答并非像行测考试那样，只要在给定选项中选择一个正确的答案即可，而是需要考生有条有理的针对提问清晰作答。许多考生在申论考试中常常会出现审题不清而导致答错、答偏的情况，这无疑会严重影响最终的成绩。

没有实力通过考试和有实力但错失考试胜利在结果上是相同的，但对于考生来说显然是两种截然相反的结局。所以审清题目在申论考试中是至关重要的一个环节。

那么审题的具体方法有哪些呢?基本方法是咬文嚼字、断章取义、纵横联系、反复审视、深入思索，综合运用各种阅读手段、调动所有的知识储备，用尽一切办法准确透视题目的真正含义。基本要领在于联系上下文，弄清题目的表述文句所处的语言环境，在整体环境中理解题意;对题目的文句进行拆解式分析，拆字、断句，仔细推敲，多看几遍，深思、细察、慎行——慎重下笔。具体的方法可参照八股文审题六法：顶、面、心、背、足、影。

一、看顶法。即审视题目上文。作为题目的文句，多数都是有来历的，如有的出在给定资料中，有的出在经典中，即便没有直接来历，也有间接的依据，如依据理论、文件或是伟人、领导人的名言、论断。要弄清题意、搞准作答要求，就要查一下题目的来历，看清楚原文原话是什么，在作为试题的语句前面，还有哪些话，是怎么说的，是什么意思，跟题目这句话合起来，又是什么意思。如果实在找不到原文出处，那就要查看试题语句的前面、顶上还有什么话，联系它的上文，来认识题目的准确含义。

二、看面法。面就是题目的正面，即题目字面的表述，要从文本本体上认识题目的正面意义，它表面上是这么写的，那么按照这个写法，题目是什么意思?如果从正面就能把握题目的含义，就可从正面落笔，就题意阐发开去。

三、看心法。心即是题目的核心与实质，就是出题者为什么出这道题、为什么这样说，要看清命题的用意何在，才能准确下笔。例如前述“刑赏忠厚之至论”的题意，苏轼根据题目的来源出处《尚书?大禹谟》的注释“刑疑付轻，赏疑从重”，通过联系上下文，认真揣摩，把握到题意的关键在“疑”，拈出一个“疑”字，论述可赏可不赏、可罚可不罚的情况，怎样做才算“刑赏忠厚”。看到了题目的“心”在“疑”，不仅作答准确，也比其他只从正面论述“忠厚”的考生立意深刻。

四、看背法。所谓背，就是题目的反面，要从事理逻辑出发，推究题目字面含义的反面观点，例如从自律的反面是他律，推出行业自律之外的解决之道、即行业自律的反面就是政府监管和社会监督。

五、看足法。“足”与“顶”相对，是题目文句的下文，既指在原文出处中的下文，又指在题目文本中的下文。通过上、下文的联系贯通，构成题目所处的完整语境，把题目放在具体的语言环境中，与相关文句联成一个整体来考察，确实弄准题目的真正含义。看顶和看足，一个是看上文，一个是看下文，两者合起来就是看题目的上下文。例如《刑赏忠厚之至论》这个题目，要准确把握题意，必须全面联系考察原文，弄清什么是“忠厚之至”才可以立意、进而下笔;而原文《尚书?大禹谟》孔安国注原文的全句是“刑疑付轻，赏疑从重，忠厚之至”，有这两个“疑”作为前提，才算是“忠厚之至”，如果不了解这两个“疑”字前提，一味去从正面阐释“忠厚”，必定难以准确切合题意。

六、看影法。影子总是落在事物本体的一侧，题目的...

2005年，综合分析类题在国考试题中初露头角，随着考试的不断成熟，综合分析逐渐成为一种固定考查题型，综合分析类试题在考试中所占的比重越来越大，重要性也越来越凸显，无论是从分数上还是从数量上看，比重都很大。专家提醒，考生在复习过程中一定要注重提高自己分析材料、逻辑思维等能力的培养。

一、题型概况

综观历年国考申论综合分析题的考试情况，可以归结出以下三点：

1、题量和分值，所占比重较大。综合分析类试题在国家公务员申论考试中，出现频率高，2005年2010年国考，每年都有出现;分值较高，最高分数达到40分，近两年也都在30分以上，占考试总分数的三分之一以上;近三年以来，出题量都在两道以上。

2、题型繁复多变。从十年来的国考试题来看，综合分析类题的题型包括判断型、启示型、评论型、解释型和其他型。出题相对灵活，增加了考试试题难度。

3、综合分析题更加注重对考生发散思维能力的考查，不仅仅局限于所给材料。

二、真题解构

2010·国家·省级·第二题

依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。(20分)

荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省;还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。

要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

1、审清题意

首先，认真仔细地通读一遍题目，把要求和材料联系起来。其次，看有无给定的资料要求，同时把握住“发散思维”的度。本题中的小段材料虽然给予了考生思考的空间，但并不是说可以随便臆造，必须根据材料提供的信息，对照问题进行分析。

分析上述题目，题目要求的关键词是“启示”;具体作答自然离不开给出的小材料，以分号为分界点，可把材料分为两部分来看，前半部分可以看出的信息是荷兰和我国都有过破坏环境的行为，后半部分是荷兰意识到了问题，并采取了一系列措施进行弥补;这两个点都将和“启示”密不可分。

2、回归材料

综合分析题一般是针对材料中的某个具体的语句或者观点，在分析时不能独立地看某个句子或者某个段落，而是需要再回到材料中去仔细揣摩，结合相关文字，以及具体地语境来分析。由于之前已经对题目进行了一定地分析，此时再回看原文就会有的放矢，抓住主要矛盾了。

以例题为例，首先要回到这段小材料的出处，也就是材料4中的倒数第二句话。然后就是仔细阅读整段资料，要做到边看、边思考、边和“启示”相联系。

3、分析归总

要求、相关材料都明确之后，就要运用逻辑分析进行答案的组织和归总。不管是“围湖造田”还是“围海造田”都是一种破坏环境的措施，对人类的长远、可持续发展是很不利的，由此可得到一条启示：统筹规划，着眼长远，兼顾眼前利益和长远利益。

看材料后可知：3平方公里的海域，是荷兰人为保护候鸟的生存环境而采取的措施，体现了保护动物的积极理念，其终极目的是为了实现人与自然的和谐发展，由此可得出第二点启示：保护海洋生物的生存环境，实现人与自然的和谐发展。

第三点启示相对较难归总，要上升到一定的理论高度，“退耕还海”的提出是荷兰政府应环保组织的要求而实施的，体现了一种科学民主的执政理念，由此深入推出最后一点启示：政府决策要广泛听取社会意见...