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　　申论是公务员考试中至关重要的一块，来看看本文“公务员申论热点：换届勿丢最后一班岗”，跟着出国留学网公务员考试栏目来了解一下吧。希望能帮到您!

　　某镇召开人代会，议题是讨论两名副镇长辞职，结果这两人都请假，辞职报告由主持人代读。无独有偶，前不久一位村支书辞职经商，村里甚至没召开党员大会通报情况，许多党员对此有意见。

　　党员干部离任，不是“说拜拜”那么简单。离开单位之前，理应抓好每项工作落实，也必须把辞职手续履行到位。遗憾的是，一些干部没能善始善终，站好“最后一班岗”，比如有的换届没到，就不在状态，混日子、不干事，常让群众吃闭门羹;有的调令一来，工作立马“熄火”，无心再递接力棒，导致一些“半拉子工程”，等等。如此做法，会“害”了事业，“苦”了百姓。

　　党的好干部杨善洲，退休后坚守山林，义务工作20多年，树立了党员干部站好“最后一班岗”的典范。不忘初心、继续前进，在位一天、尽责24小时，才是人民好公仆的本色所在。

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　　据统计，截至2016年底，我国社会保障卡持卡人数达到9.72亿人。基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到8.9亿人、7.5亿人、1.8亿人、2.2亿人、1.8亿人;五项基金总收入为5.3万亿元，同比增长14.7%,总支出为4.7万亿元，同比增长19.3%.社会保险覆盖范围持续扩大，待遇水平不断提高，经办管理服务和基金投资管理工作进一步加强。

　　2016年12月，人社部表示，2017年社保卡应用范围将进一步拓展，使人社服务网络快速延展到人民群众经济社会活动的方方面面。预计持卡人员规模将突破10亿，2017年底将基本实现跨业务、跨地域的一卡通用。持一张社保卡，就能满足挂号就医、金融支付等多种需求。

　　综合分析

　　[意义]

　　民之所望，政之所向。社保卡的改革，是现实的需要，也是服务民生的必然。目前我国大多数地区的社保服务，还停留在“划疆而治”的阶段。而经济社会的发展和人口迁移的加速，让医疗、养老等问题早已突破了地域的界限。社保卡不能在全国范围内互通互用，影响着社保作用的发挥，也让人们的获得感打了折扣。

　　实现社保卡的全国通用，打通异地就医和民生领域的“中梗阻”,实现本地和跨地医疗保险费即时结算，为医疗保险实现全国漫游提供了有力的依托;整合挂号、就诊、结算、查询等服务，将有助于缓解看病难、挂号难;未来社保卡还将充分发挥身份凭证的功能，简化办事流程……可以说，社保卡由“本地通”变成“通天下”,在释放民生红利的背后，是人社、民政、公安、卫生等各个政府部门的横向配合、协同联动，是政府管理流程和服务能力的不断优化。这是一件民生大事，也是一项重要改革。

　　事实上，打通、并轨、异地办理、全国接续等，日益成为民生领域改革的关键词。可以说，简除烦苛、打通梗阻，对接发展需要、降低管理成本，让民众共享改革的红利，社保卡“一卡通”所体现的改革思路，正是党的十八大以来民生领域改革的基本脉络。下好简政放权的“先手棋”,让“我妈是我妈”的“奇葩证明”销声匿迹;增加养老服务供给，让1.3亿老年人接受医疗服务更加便利;实现城乡医保并轨，报销从此变得“方便又实惠”……民生保障网越织越密，人民的获得感越来越强，正是因为改革刀锋锐意剪除枝枝蔓蔓，让政府运行更加高效顺畅，以大道至简之政，惠民生改善之利。

　　[难点]

　　事实上，医保“漫游”在技术上没有障碍，难点在于其在政策上“牵一发而动全身”.目前我国医保基金的统筹层次大部分在地市一级，各地缴费和保障水平不统一，医保药品、诊疗、服务设施更是千差万别。在配套改革没有协同发力情况下，医保“漫游”单兵突进容易造成部分地方基金吃紧，也会加剧医疗资源的错配。

　　参考对策

　　第一，实现医保“漫游”,不是一张社保卡、一个部门、一个文件能够解决的，而是需要周详的顶层设计，协调整个医疗体系：在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等诸多制度建设上取得新突破。

　　第二，要统筹推进相关领域改革。例如提高医务人员薪酬待遇，完善医师多点执业政策，畅通基层人员职业上升通道，形成以品德、能力为导向的...

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　　某年秋天，有两位领导来到陈云同志的住所汇报工作，临别时要留下他们带来的两盒葡萄，陈云坚持不收。对方恳切地说：“这不是送礼，只是让您尝尝。”陈云领受了他们的心意：“我吃十颗，叫十全十美，剩下的你们带回去。”陈云慎小慎微、严格自律的精神，令人感怀。

　　任何人的腐败堕落，都有一个从量变到质变、微疵到大错的过程。“不矜细行，终累大德。”小事小节上的放纵，对一个人品行和作风的影响是渐进的、隐蔽的，却也可能是致命的。犹如温水之于青蛙、蚁穴之于大堤，常常能使人在不知不觉中陷于困境，在温情脉脉中缴械投降。

　　唐代名相陆贽清廉刚正，但也有官员埋怨他不近人情。唐德宗得知后劝他：“清慎太过，都绝诸道馈遗，却恐事情不通，如不能纳诸财物，至如鞭靴之类，受亦无妨者。”谁知，陆贽对此不以为然，撰文进谏：“贿道一开，展转滋甚。鞭靴不已，必及衣裘;衣裘不已，必及币帛;币帛不已，必及车舆;车舆不已，必及金璧。日见可欲，何能自窒于心。”在他看来，“涓流不止”，发展下去必然是“溪壑成灾”。

　　从近年查处的腐败案件看，一些干部“眼里看得破，肚里忍不过”，被一条烟、一张卡或一个红包诱入了陷阱。想当初，他们要么抱着“小节无害”的心态，“小吃小喝不算过，小拿小要没什么”;要么存在随波逐流的想法，“常在河边走，哪能不湿鞋”;要么怀着法不责众的侥幸，“周围都这样，何必假清高”;要么玩起投桃报李的游戏，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，结果小管涌演变为大塌方，不得不吞下无法挽回的苦果。

　　《淮南子》中说：“圣人敬小慎微，动不失时。”翻阅历史上那些以清廉著称的官员，无不是在小事小节上防微杜渐，谨言慎行。比如，羊续悬鱼、山涛悬丝、苏琼悬瓜、周新悬鹅的拒礼佳话，“一钱太守”刘宠、“二不尚书”范景文、“三汤道台”汤斌、“四知先生”杨震、“五代清郎”袁聿修的嘉德懿行，都让人领略到“慎微”二字在成风化人上的魅力和效用。

　　上世纪60年代，毛泽东同志曾为两打香烟的开支惴惴不安：“中国不缺我毛泽东一个人吃的花的。可是，我要是生活上不检点，随随便便吃了拿了，那些部长们、省长们、市长们、县长们都可以了，那这个国家还怎么治理呢?”不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德。今天，每名党员特别是领导干部，面临的诱惑和考验更多，只有始终保持一颗敬畏心、平常心，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，不因“小腐败”而违规逾矩，不因“小问题”而姑息迁就，不因“小意思”而欣然笑纳，才能在慎微中积下尺寸之功，锻造金刚不坏之身。

　　习近平总书记指出，“加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微”。花繁柳密处拨得开，风狂雨急时立得定，固然能够彰显一名党员的担当和定力，但远离大集体、聚光灯和风暴眼，因为不便监督和管控，其所作所为，更能真实地检验和反映出一个人灵魂深处的高洁或污浊。也正因此，慎独慎微当成为共产党人的精神品格与修养自觉。

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　　焊接上人才培养与企业需求之间的缝隙，把优秀的人才吸引进来，制造业才能看到希望

　　提起国产产品，人们或许会想起“神舟”上天、“蛟龙”入海，也可能联想到水龙头漏水、圆珠笔漏油……的确，中国制造客观上存在着大而不强、创新力不足等问题，但究其底，仍缘于人才不强。近日，教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合印发《制造业人才发展规划指南》，目的就在于从根本上补齐这一短板。

　　环顾世界，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，中国制造站在了新的时代风口。面对重大机遇和严峻挑战，早在2015年，国务院就印发了《中国制造2025》，对中国制造业的发展创新作出顶层设计。此次发布的指南，可说是落实“中国制造2025”一揽子专项规划的“人才篇”，也是系列规划指南的收官之作。该指南提出7部分重点任务、聚焦5项重点人才工程，致力于构建中国制造从研发、转化、生产到管理的人才培养体系，无疑将为中国制造由大转强激发新的动能。

　　功以才成，业由才广。对于制造业而言，最关键、最积极的因素也是人才。近年来，我国制造业人才队伍不断壮大，但人才结构性过剩与短缺的现象同时存在。现实中，初级工多、高级工少，传统型技工多、现代型技工少，单一型技工多、复合型技工少，短训速成的技工多、系统培养的技工少，一些绝活绝技甚至出现断档。在一些精密制造领域，尤其缺乏能在牛皮纸厚的钢板上搞焊接、能把密封精度控制在头发丝1/50这样的大国工匠。一方面是用人单位求贤若渴、真才难求，另一方面是技工找活不易、就业压力山大，制造业人才调结构、提素质的任务十分紧迫。

　　如何让广大蓝领队伍追赶上现代化的脚步?怎样从源头上提升制造业人才的素养?这亟待我们重新审视相关人才培养方案的含金量，系统改进教学、实习等环节，焊接上人才培养与企业需求之间的缝隙。从实践层面出发，企业已经采用技术“5.0”版，可很多学校还围着“1.0”版转圈圈，这样培养出来的学生，如何能对上人才市场的接口?打破适销不对路的窘境，就需要提高企业人才培养的主动性和积极性，让产教深度融合、学生真枪实练，最终让“学得好”和“用得上”无缝衔接。

　　也应看到，长期以来，我国制造业生产一线职工的社会地位和待遇整体较低、发展通道不畅，导致行业吸引力不强。一方面，普通大学虽然门庭若市，但不少“文秀才”毕业即失业;另一方面，职业技术学校虽然培养了不少学生，但人才结构失衡，不少企业招不到需要的“武状元”。一位企业家从德国访问归来后感慨：“市长邀请参加的活动，大牌技工坐头把交椅，董事长排在技工之后。”在德国、日本等发达国家，不少行业的技工工资水平高于公务员、大学教授。事实证明，只有把优秀的人才吸引到制造业中来，制造业才能看到希望。

　　“制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。”上世纪90年代，我国火箭技术已居世界一流，但却历经几次发射失败，原因之一就是火箭发动机的焊接点质量不过关。目前，“中国制造2025”顶层设计基本完成，已全面转入实施阶段。以时不我待的姿态抓好规划落实，聚天下英才而用之，中国制造的名片必将更加亮丽。

　　《人民日报》( 2017年02月16日 05 版)