异地高考年底出台

　　中国江苏网12月31日快讯(记者 袁涛)记者从正在召开的江苏省教育厅新闻发布会上获悉，从2013年起，凡在江苏省取得普通高中学籍并有完整的普通高中学习经历，其监护人有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)的随迁子女，均可在江苏报名参加普通高考和本科、专科层次录取。

　　此外，因江苏省2013年音乐类、美术类专业省统考已结束，凡申请补报且符合报名条件的考生，只可在文科类、理科类、体育类以及对音乐类、美术类专业省统考成绩不作要求的相关院校的艺术类校考专业中选择报考。

　　据了解，考生网报将于2013年1月24日至26日进行。

 

留学高考网(m.liuxue86.com/gaokao)河北省政府22日透露，河北省异地高考政策已正式出台，与公布政策的多数省份要求考生具有3年高中学籍不同，河北省只要求考生在流入地具有两年高中学籍，家长也不需要提供社保证明。

按河北省教育厅、省发改委等部门制定的方案，随迁子女在河北省参加中考，享受与当地常住户籍人口子女同等待遇。

本报长沙讯 教育部6日透露，包括北京在内的全国各省、直辖市都要在年底前出台推进“异地高考”的计划和时间表。

今年3月，湖南省教育厅厅长、省委教育工委书记王柯敏也表示，我省异地高考方案有望年内出台。

“在高考制度改革方面，国家将重点研究出台进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地升学政策，我们要结合湖南实际出台相应的实施办法。”王柯敏称，国家方案出台后，湖南会结合国家政策制定并出台方案。

异地高考，对湖南考生是利好

16岁的朱龙，从小就是“留守儿童”，目前在娄底双峰二中读高一。他的爸爸已经在北京丰台区等地打工多年。这个暑假，朱龙又准备去北京看爸爸。朱龙也向爸爸提过，能否到北京去读书，但爸爸告诉他北京的学校很难进，而且在北京读书还不能在北京参加高考。类似朱龙这样的留守孩子，在湖南这样的劳务输出大省并不鲜见。

湖南省教育科学研究院高教所研究员欧阳河认为，对于高考大省和外出务工大省湖南来说，“异地高考”无疑是一个好消息。

今年3月，得知山东破冰“异地高考”后，长沙市教育局相关负责人表示，在湖南，不管是哪个省份的，只要有身份证、取得湖南学籍、符合高考要求，就可以在湖南参加高考。

但是，湖南的录取分数线比较高，到湖南高考的外地学生不是很多；而湖南本地的学生，因为受到“异地高考”的限制，只能在省域内进行激烈竞争。

欧阳河介绍，今年我省新增了五所二本院校到一本批次招生，一本录取率也还只有11%左右。

“异地高考”开放，主要针对北京、上海、广东等发达地区，这些城市经济发达，外来务工人员多，子女高考问题突出，而湖南的打工者很多是集中在北上广地区，异地高考破冰无疑有利于他们把他乡当故乡，安安心心工作。记者胡力丰 实习生彭梅桂

　　 满足条件后年可借考

　　2013年，在符合一定条件下，非京籍子女可先参加北京市中等职业学校的考试录取。

　　2014年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满6年，在京连续缴纳社会保险已满6年，其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限的，可以在北京参加高等职业学校的考试录取。

　　同时，自2014年起，满足一定条件的考生可选择在京借考高考。北京市按教育部相关文件规定，经学生户籍所在省同意后为学生提供高考文化课在京借考服务，学生回户籍所在省参加高校招生录取。

　　 正式办法争取2013年出台

　　据统计，2012年，北京市义务教育阶段非京户籍学生41.9万人，约占全市义务教育阶段在校生的40.9%，随迁子女进入公办学校学习的比例达到74.7%.市级财政每年投入超过10亿元，用于保障随迁子女平等接受义务教育。

　　市教委相关负责人表示，做好随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作，是一项涉及就业、住房、社保、公共服务、人口管理等诸多方面的综合改革。为了方便进城务工人员随迁子女在京升学考试，先行出台一些措施缓解当前突出矛盾。北京市将抓紧研究出台与之相挂钩的随迁子女升学考试办法，并争取在2013年出台，建立起符合条件的随迁子女在京参加升学考试的常态化长效机制。

　　 “过渡方案”5条基本条件

　　●北京市居住证明

　　●父母在京稳定住所证明

　　●合法稳定职业证明

　　●父母在京缴纳社保并已满相关年限证明(至少满3年)

　　●子女在京就读学籍证明(至少满3年)

　　 ■释疑

　　 1、解决随迁子女升学考试工作面临哪些难题？

　　平衡考生升学利益难度大

　　北京市教委有关负责人分析，北京作为首都和特大城市，做好随迁子女升学考试工作，面临很多难题...

　　记者今天上午从北京市教委获悉，2013年符合相关条件的随迁子女可以参加中等职业学校考试录取;2014年符合相关条件的随迁子女可以参加高等职业学校考试录取。

　　北京市公布异地高考过渡方案

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　　　　长效方案争取2013年出台

　　据统计，目前，在北京市义务教育阶段就读的随迁子女达到41.9万人，占学生总数的40.9%，同时74.7%以上的随迁子女就读于公办学校。

　　记者了解到，由市教委、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市公安局等部门制定的《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试工作方案》(以下简称《方案》)已出台。

　　随迁子女升学考试工作，不仅是一项教育改革，还涉及到就业、住房、社保、公共服务、人口管理等诸多方面的综合改革，更是一项复杂的社会系统工程。

　　因此，必须根据首都城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，在进一步完善本市进城务工人员服务管理制度的基础上，根据进城务工人员的就业、居住、社会保障、计划生育等综合因素，明确其随迁子女在京参加升学考试的资格条件和先后顺序。

　　据此，北京将争取在2013年出台与之相挂钩的随迁子女升学考试办法，建立起符合条件的随迁子女在京参加升学考试的长效机制。

　　长效方案出台前将设置“过渡期”

　　由于政策体制需进一步完善，和细化，北京设置了新制度实施前的过渡期。过渡期时间段为出台随迁子女在京升学考试办法之前和新办法公布后三年内。

　　北京市教委介绍，之所以设置“过渡期”，除了随迁子女升学考试是一项社会工程，还因为教育资源的准备和建设需要完善规划、开工建设、设施配备等的工作周期。据分析，即使不考虑随迁子女升学考试政策所带来的新的入学需求，仅按照“十一五”期间本市常住人口增长速度预测分析，到2020年，本市小学阶段需要新增学位30万个，初中阶段需要新增学位11.5万个;加上新政策实施后所带来的增量需求，本市教育资源的建设任务更加艰巨。

　　此外，各相关部门开展工作的支撑条件还需要建设和完善也是设立“过渡期”的考虑之一。要确保随迁子女升学考试政策落地，除了教育资源建设以外，各相关部门工作的支撑条件建设同样十分必要。特别是标准明确、条件审核、数据库管理与对接等方面的工作，需要教育、人力社保、住房建设、公安等多个部门的协作配合，以精细化的服务和管理，为随迁子女在京参加升学考试提供公平、公开、公正的管理平台。

　　2014年可参加高职考试

　　按照过渡期政策，自2013年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满3年，在京连续缴纳社会保险已满3年，其随迁子女具有北京市学籍且已在本市连续就读初中3年学习年限的，可以参加北京市中等职业学校的考试录取。学生从中等职业学校毕业后，可按照有关规定参加高等职业学校的考试录取。

　　同时，自2014年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满6年，在京连续缴纳社会保险已满6年，其随迁子女具有北京市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年...

　　广东是外来务工人员第一大省，我省义务教育阶段非户籍学生达到365.4万人，其中外省户籍188.1万人，占全国1/6，不但大部分集中在珠三角地区，而且每年增加20多万人。　新华社发

　　12月31日是国务院办公厅要求各地出台异地高考具体办法的“大限”。作为教育公平乃至社会公平的重要标志，今年以来“异地高考”逐渐升温成为备受关注的社会民生议题之一。

　　作为全国外来工第一大省的广东，随迁子女就地升学政策牵动着各方神经。广东“异地高考”政策即将发布，那么，政策制定难点在哪，它的发布将带来怎样的影响?日前，省教育厅组织部分人大代表、政协委员、省政府参事和专家座谈，就我省贯彻落实国务院关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加升学考试实施意见再次听取意见。昨日，南方日报记者采访了省教育厅、省教育考试院以及部分与会参与政策论证的人大代表、政协委员和专家，深度剖析异地高考政策出台的动向和难点。

　　部分与会专家

　　李玉忠：省人大代表、广东技术师范学院教授

　　叶丽琳：省人大代表、广雅中学校长

　　高凌飚：省政府参事、华南师范大学教授

　　谭元亨：省政府参事、华南理工大学教授

　　冯增俊：中山大学教授

　　黄君凯：暨南大学教授

　　李盛兵：省民盟常委、华南师范大学教授

　　何晓园：省政协特聘委员、华南师范大学副教授

　　1 谈意义

　　“异地高考”松绑释放积极信号

　　政策破冰是教育公平重要一环，地方政府要因地制宜加以落实

　　南方日报：今年9月，国务院办公厅发出文件，要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。如何看待这一举动?

　　李玉忠：国务院转发教育部等四部委的关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见原则上讲是一个好政策。文件确定了异地高考政策的三个原则，即“坚持有利于保障随迁子女受教育权利和升学机会，坚持有利于促进人口合理有序流动，统筹考虑随迁子女升学考试需求和流入地教育资源承载能力等现实可能”，三者密不可分，不能有所偏颇。

　　黄君凯：随迁子女义务教育后升学政策的松绑有积极意义。随着进城务工人员规模的不断扩大，特别是对北京、上海和广东等人口流入集中的地区而言，突破高考报名的户籍限制，解决随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试问题，是坚持以人为本、保障随迁子女受教育权利、促进教育公平的迫切需要。广东历来重视随迁子女就学问题，统筹解决365万随迁子女就读义务教育问题，这是很大的成就。现在根据国家文件精神和原则，在多方调研和深入论证的基础上，将出台随迁子女升学考试的具体实施方案，这对进一步保障和改善民生、维护社会和谐具有积极的现实意义。

　　李盛兵：“异地高考”政策破冰，这是一个好事。“异地高考”是社会教育公平中重要一环，实行“异地高考”，是城镇化进程的必然结果，对各地经济总体上有好处，如果不让符合条件在广东工作的随迁子女在当地考试，有损教育公平，也可能造成城市务工人员和人才的流失。

　　谭元亨：改革30多年来，我国城市化进程以相当高的速度推进，但是，由于区域间的社会经济发展差距较大，城市化带来的人口过度集聚、随迁子女就学问题矛盾十分突出。国务院启动“异地高考”，地方政府因地制宜加以落实，体现对民生的关注和重视，从国务院的文件精神看...