高考自主命题

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　　2016北京高考将继续自主命题

　　从教育部新闻发布会获悉，高考全国卷使用省份2016年将增加到26个，2018年地方性高考加分减至35项。目前，除上海、浙江已发布方案外，其余29个省份均已形成考试招生制度改革实施方案。北京市教育考试院表示，26个“全国卷”使用省份不含北京，2016年北京高考将延续自主命题，维持使用“北京卷”不变。

　　2016年高考北京将延续“北京卷”

　　近日，北京市教育考试院向北青报记者证实，明年高考，北京将延续自主命题的“北京卷”，不加入“全国卷”使用者行列。据了解，备受关注的高考加分也会持续“瘦身”。其中，全国性高考加分项目今年已按要求全部调减到位，地方性加分项目从2014年的95个减少到2018年的35个，减幅63%。据教育部高校学生司副司长王辉介绍，在考试招生制度改革方案实施方面，目前浙江、上海已经发布方案，包括北京在内的其余29个省市自治区均已经形成考试招生制度改革实施方案及相关配套文件，方案基本成熟，相关备案正在抓紧推进。

　　增大“选择性”将全面修订高中课程

　　教育部基础教育二司副司长申继亮表示，我国将全面修订高中课程，从课程方案的设置，到每一门课程的标准，每一科的教材都要全面修订。这个修订一是要立德树人，另外就是要与新的高考招生制度改革相协调，要加大高中课程的选择性，满足改革后高考“选考”的要求。修订高中课程将对师资配备产生较大影响，申继亮表示，目前的高中老师数量会有所欠缺，高中设施设备、校舍等也可能不够用，之后均将有所补充，加强投入保障。

　　此外，要大力推进教学模式的改革，稳步开展“选课走班”制度;出台普通高中学生发展指导制度，使得学生成长与学校管理相配套;强化学生的综合素质。申继亮说，“希望能给普通高中实施综合实践活动的指南，也要求各高中鼓励学生参加社团活动，参加社会实践活动。”

　　发布限制类、改造类大学专业名单

　　在统筹推进中国特色世界一流大学和一流学科建设方面，有外界推测“985”工程、“211”工程学校即将被“双一流”大学建设名单取代，教育部高等教育司司长张大良回应，不会仅限于这两类大学，在同一个层次和同一种类型当中，有特色发展的也会纳入到一流大学建设中。张大良表示，要办好一流本科教育，提高拔尖创新人才培养水平;加强基础研究、应用研究和技术研发，支持高校参与建设一批国家技术创新中心。

　　此外在推进专业综合改革方面，下一步教育部将调整优化专业结构，建立国家宏观调控、省级整体统筹、高校自主自律的学科专业设置管理机制，发布限制类、改造类专业名单，引导高校依据就业率和社会需求调减专业设置，“加强行业特色高校建设，突出农林、水利、地矿、石油、交通、能源、环境、建筑、医药、师范等高校的学科专业特色和服务行业发展能力。”

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　　陕西高考自主命题回归统一命题备考策略

　　虽然2015年高考渐行渐远，但新学期的即将到来意味着2016年高考的逼近。高考，作为影响最深远也最具公信力的国家考试，在运行30多年后，迎来了改革的关键节点。

　　3月8日，教育部部长袁贵仁在接受媒体采访时，从五个方面阐述了高考改革的最新动向：本专科的招生人数从2014年的698万增加到700万，全部用于中西部人口大省;安排了20万名东西部协作计划，2015年各省最低录取率和全国平均录取率差距有望缩小一个百分点;国家层面的鼓励性高考加分全部取消，地方性加分削减63%;高校自主招生调整到高考之后进行，且每个学校每个学生都可以参加;扩大高考国家统一命题试卷范围，参加全国统一高考的省份2016年增至25个。

　　袁贵仁部长的发言引起了不小的反响。2015年两会召开前夕，人民网就公众关注的16个热点问题展开网上调查，在“2015年起实施的高考改革举措，您最期待哪些”调查中，选择“增加使用全国统一命题试卷的省份”的网民比例最高，达到28.75%。而25省统一命题这个答案无疑是对民意最好的回应。尽管有人对此抱持谨慎乐观的态度，比如河南大学教育科学学院副院长杨捷。他认为，如果评价体系不发生变化，单靠全国一张试卷还远远不够，无法实现真正的教育公平。但舆论的主流意见，还是对这项措施表示嘉许与褒扬。

　　《25省一张卷是对教育公平的回应》，评论员叶祝颐的文章标题说出了很多人的心声。这篇发表于光明时评的文章点出了自主命题的致命缺陷，就是以不同的考试标准和分数掩盖了各省高考招生指标分配不均的问题。叶祝颐毫不客气地写道：“高考命题自主权下放，降低了高考成绩的可比性，隐藏了教育不公的深层次矛盾。

　　以地域为界限的差别化高考制度越来越成为教育公平的绊脚石。”《京华时报》评论员姜泓冰不但肯定了全国一张卷的积极作用，还对同时公布的其他政策也点了个赞。在文章《高考改革“良法”更需“善治”》里，他分析称，衡量高考改革成败的核心指标有两个，“即更有利于实现教育选拔的社会公平，更有利于实现多元化选拔，尊重人才成长的内在规律”。从这两个目标出发，“取消加分、扩大自主招生覆盖面、全国一张卷的改革措施，无疑有很强的制度设计针对性和合理性”。

　　首先，高考专家谢云峰老师先给大家剖析一下教育界对于高考分省自主命题优劣势的观点和看法：

　　一、高考分省自主命题的优势：

　　根据中央到地方多个教育研究管理部门的调查认为，尽管在指导思想和操作方法上还有待于进一步补充和完善，但分省命题从整体上呈现出遵循大纲、科学准确、平稳过渡、正确发挥指挥棒作用等特点，分省自主命题在理论上的优势正逐渐得到实践的验证。

　　1、高考分省命题有利于基础教育改革与素质教育推进。

　　2、高考分省命题其实是教育管理的放权之举。实行高考分省命题，意味着各省对教育统筹管理权限加大，将有利于调动地方政府管理和发展教育的积极性，从而均衡中央和地方的权限，使政府在发展教育这一公共事务中发挥更为充分的作用。这在一定程度上与国际教育行政体制改革的趋势是一致。

　　3、高考分省命题有利于体现地方特色，便于高校有针对性地选拔人才。