2014国家公务员考试申论热点:环卫制度

  26日是陕西省咸阳市环卫工人节,咸阳市、区两级政府不但奖励慰问环卫工,还让3000多名环卫工人休息一天,市区约3000名干部上街顶替环卫工打扫卫生。

  1987年10月26日,黑龙江牡丹江市率先设立“环卫工人节”。这一创举在全国产生了巨大的反响。随后,在建设部、中国建设建材工会和中国城市环境卫生协会的积极推动下,广东、广西、海南、天津、山东等省市先后有400多个城市设立市环卫工人节。但说实话,二十多年过去,能够记住10月26日是“环卫工人节”者并不多。就在今年10月24日,某报记者在街头随机问民众:10月26日是什么日子?几乎都回答:星期六。就连不少环卫工人都不知道称是“星期六”。这一结果多少让人心酸,环卫工人一年四季无论风霜雪雨,都要为城市的大街小巷保洁,但人们甚至环卫工人自己,都不记得环卫工人节。

  诚然,每年不少城市都在10月26日这天对环卫工群体有所“表示”,或给环卫工送慰问,或让环卫工休假,或组织看电影,类似举动固然能在一定程度上唤起社会对这一群体的关注,但笔者想说的是,尊重理解环卫工群体,仅靠举办一个“环卫工人节”,很难从根本上改变他们活脏累、受歧视、待遇低等困境。

  平心而论,活脏乱、待遇差,对环卫工群体而言或许并不算什么(在不少城市,环卫工人月收入都在2000元以上,且保险齐全),让这一群体感觉最艰难的往往在于社会认可度低。且不说不少环卫工听多了类似“交了卫生费扔垃圾怎么了?”“我们不丢垃圾的话,你们就失业了”“你不就是扫垃圾的”之类的冷嘲热讽,甚至直接以暴力侮辱其劳动尊严者亦不在少数。从河南邓州57岁的环卫工彭付振被人殴打,到“我就是要丢这里,你一环卫工就该干这个的,快给老子扫了!”的重庆口出狂言的剥鸡蛋女侮辱前来劝阻的环卫工;从成都53岁的环卫工因未给迎面驶来的奥迪男让路被打,再到珠海一名环卫工人只因未及时清理某店面前垃圾被殴打……近年来,环卫工人屡屡被打的消息并不少见。

  正因如此,我们一方面不仅要不断改善环卫工群体的工作环境和工作待遇,更要着力提高这一工种的社会认可度。而实现这一点,显然不是简单搞一个“环卫工人节”活动所能了事,更非公务员替环卫工人扫一天大街就足够了——说实话,笔者并不赞同类似公务员替环卫工人扫街现象,这种做法固然体现了对环卫工的关怀,但绝非长久之计,毕竟,公务员与环卫工本该各司其职(幸好今年10月26日是周末),若能从制度层面让环卫工在一个良好、温情的环境里快乐扫街,远比从他们手中短暂接过扫帚重要得多。

  一言概之,要让包括环卫工人在内的底层劳动者实现体面劳动、全面发展的关键,就要缔造一个全面且体面的社会制度环境,包括从法治上彰显对他们的呵护,以此改变底层劳动者在劳动薪酬、政治地位、名声影响诸方面受到不公正的待遇。当然,于现实中国而言,这方面的工作仍任重而道远。

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