澳门问题与香港问题的几点区别
湖北武汉市第二中学 范东升 金兰
一、占领的方式不同
1.葡萄牙是通过行贿方式占据澳门。1535年，澳门开埠。1553年，葡萄牙人在澳门的妈阁庙附近登陆。由于语言不通，葡萄牙人在问地名时，当地人即以“妈阁”作答。这样，澳门出现在葡文当中，就成了“MACAU”。葡萄牙人以“借地晾晒水浸货物”为借口，通过向明朝官员行贿的方式，被广东官府“暂时允许”在澳门半岛居住。
葡人进入澳门后，非法定居，强盖房屋，设立有关机构，扩大在澳地盘，迅速聚集成村。到1563年，在澳门聚集的葡人已达900多人，中国商民及原来村民有4000多人。从1571年起，葡人向广东官府交纳地租钱500两。同年，澳门正式成为地方性国际贸易港口，但明清政府对澳门一直拥有无可争议的主权，在主权原则下对澳门行使各种管理。
1580年澳门葡人成立所谓的“议事局”，开始进行自治管理。此事当时遭广东政府反对，但经葡人行贿，两广总督默许了葡人自治。议事局在相当长时间内是澳门葡萄牙自治机构的最高统治机关，管理在澳葡人的一切事务。
进入19世纪后，随着鸦片战争改变了中国的命运，葡萄牙人也乘机将澳门“据为所有”。1843年，澳门葡萄牙人向清朝钦差大臣耆英提出，欲改变清政府继续视澳门为中国内港的现状，要求取得与香港同等的地位，豁免每年500两地租银，改由葡萄牙士兵驻防整个澳门半岛。1844年葡人擅自在凼仔的西沙建造炮台，同年9月20日葡萄牙女王玛丽亚二世颁布法令，澳门、帝汶、索洛尔组成葡萄牙的一个海外省。1845年11月20日，玛丽亚二世还擅自宣布澳门为自由港，允许所有外国商船来澳自由贸易。1849年3月5日葡人公开关闭中国关部行台，拆毁税馆，驱逐驻守澳门的中国海关官员，并在分阶段占领澳门整个半岛后，于1851年和1864年侵占了凼仔、路环两岛，从而完全侵占了澳门地区。
2.英国是通过武力强迫签约的方式占领香港。香港问题是历史遗留的问题。香港(包括香港岛、九龙和新界)自古以来就是中国领土。1840年英国发动鸦片战争，强迫清政府于1842年签订《南京条约》，永久割让香港岛。1856年英法联军发动第二次鸦片战争，1860年英国迫使清政府缔结《北京条约》，永久割让九龙半岛尖端。1898年英国又乘列强在中国划分势力范围之机，逼迫清政府签订《展拓香港界址专条》，强行租借九龙半岛大片土地以及附近二百多个岛屿(后统称“新界”)，租期99年，1997年6月30日期满。
二、葡人、英人对澳门、香港主权的认识不一样
1.葡萄牙人的观点。葡萄牙虽然通过行贿手段占据澳门，但长期以来，明清政府对澳门一直拥有无可争议的主权，在主权原则下对澳门行使各种管理。比如，在土地管理方面。从1571年到1849年明清政府每年都对居住在澳门的葡萄牙人征收地租。同时对澳门土地严格管理，规定在澳葡人不能买卖土地，不能擅自建造房屋及对房屋进行改建扩建。1803年，澳门主教也不得不承认：“葡萄牙在这里并不拥有任何土地，也不能买得土地，没有中国官吏的允许，他们不能建一堵墙，开一扇窗户和修理他们房屋的屋顶。”在军事管理方面。明清政府为控制澳门，对澳门实行军事管理，并不断增加驻军数量，除陆军外应有海军，并组织严密。除此之外，在行政、司法、海关等方面，清朝政府对澳门都有严格的管理。
毫无异议，澳门主权一直为中国政府所有。即使是1887年，在西方列强的武力威胁下，清朝政府与葡萄牙政府签订了中葡《和好通商条约》，也没有把澳门割让给葡萄牙，只是让葡人“永居管理”澳门。因此，1979年2月8日，中葡两国正式建立大使级外交关系时，葡萄牙政府明确宣布，澳门是中国领土，目前由葡国政府管理;在适当的时候通过谈判，把澳门交还中国。
2.英国人的观点。1842年《南京条约》、1860年《北京条约》、1898年《展拓香港界址专条》，在英国的武力胁迫下，永久割让香港岛、九龙、租借“新界”99年。长期以来，英国政府认为有条约作为保障，香港的领土主权应该属于英国，中国政府为此展开了不屈不挠的斗争。
1982年9月，当时的英国首相撒切尔夫人访问北京，最主要的目的是要和中国谈香港问题。邓小平的这次谈话记载在《邓小平文选》第三卷第12页。英方带了两个方案：第一个方案简单地说叫续约，想延长中英《展拓香港界址专条》的99年租借期，以使英国继续占有香港。所以一开始撒切尔夫人就向邓小平同志提出了这个问题，能不能延长这99年的租借期。邓小平同志很坚决地告诉她，在主权问题上没有讨论的余地，1997年我们要收回的不仅是新界，而且包括香港岛和九龙。我们根本不承认三个不平等条约，不存在续约的问题，在这个关系到中国主权的问题上，没有回旋的余地。在这种情况下，撒切尔夫人又提出了另外一种方案。她说，英国已经统治香港100多年，香港能够发展到今天也很不容易，中国的现代化建设也需要有一个繁荣稳定的香港，需要通过香港进行贸易，利用香港吸引投资，要继续保持香港的繁荣稳定还是在英国人的管理下能够做到。如果中国非常强调主权，一定要收回香港的话，能否作这样一种安排：1997年以后，主权归还中国，但中国要允许英国继续管理香港，这样有利于香港的繁荣和稳定。所以，这第二个方案也叫做以主权换治权。对此，邓小平同志告诉她，如果在中华人民共和国建国48周年以后还不能收回香港的话，那么，我们中国政府就是晚清政府，中国领导人就是李鸿章，就应该下野，人民已经等了我们48年，不能再等待下去。香港“九七”以后能否继续保持繁荣和稳定根本上取决于中国采取什么政策，而不是一定要由英国来统治。收回香港这不是一个可以讨论的问题。我们今天跟你英国讨论的是以什么方式收回香港，收回香港以后用什么方式来保持香港的繁荣和稳定。如果在这个问题上英国不愿意合作的话，我们就单方面宣布收回香港。在邓小平同志这样的态度面前，撒切尔夫人没有余地提出更多的要求。”
到了1984年9月份，英国不得不接受“一国两制”的方式，同意在1997年7月1日将主权交还给中国，中英签订了《中英关于香港问题的联合声明》，确定了解决香港问题的方案。
三、澳人、港人的地位差异
居住香港的英国人始终是少数，而且在年老退休后都返回了英国本土，没有在香港落地生根。但澳门的葡萄牙人却与中国交往通婚了400多年，形成了一个人数众多的“马交仔”阶层，这个阶层包括土生的葡萄牙人和葡籍华人，他们垄断了澳门的公务员系统及部分工商业支柱。而且，英国从来没有承认过英籍护照的香港人是具有完全资格的英国公民，但葡萄牙一直把“马交仔”当作葡萄牙最忠贞的公民，赋予他们完整的公民权，并视其为澳门的首要利益所在。土生葡萄牙人与葡籍华人问题，是澳门独有而香港不存在的另一个本质差异。
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