2012重庆市秋季公务员考试申论预测之社会资源

2012-08-22 23:10:21 重庆申论
欢迎阅读公务员考试申论的考试资料,关键词为申论 公务员考试 ,本文发表于2012年08月21日 15时01分54秒。

问题:

1、能源使用效率低。现在全世界平均 GDP 能耗,每 100 万美元是 274 吨标准油,我国是 913 吨,为世界平均水平的 3.3 倍。日本是 95.9 吨,跟它比我们是 9 倍多。

2、目前的能源消费构成与世界的差距非常大。世界的消费构成是:石油约 40%,煤炭 25%,天然气 25%,核电和水电约 10%。这样就由以煤为主逐步演变为清洁、高效、低碳或无碳的能源系统。而我国是煤炭占 70%,天然气和石油占 20% 多一点。

3、经济发展水平还很低,但能源消费总量非常大,人均能耗却很低。目前全世界人均 GDP 达到了5339美元,中国在1998年只有727美元,2006年约为800美元。尽管我们可以说我们的经济在世界上已经是个大国,总体经济实力排行第七。能源消费总量占到了世界的 10%,占第二位。但人均能耗(这是反映人民生活水平的一个重要指标)世界为 1.47 吨标准油,我国不到0.7。美国约为8吨标准油,我们仅为它的1/12。如果我国的人口达到 15 亿,能耗也达到目前的世界平均水平,总耗能量就是目前水平的三倍,那是非常可怕的。

原因:

1、煤、电、油、等供给不足。供给不足是能源短缺的根本原因,由于1998年国家整顿小煤矿而大中煤矿的建设不完善,使煤炭供给严重短缺。“九五”期间,大中型煤矿的开工建设规模仅为“七五”,“八五”时期的30%。而且1996年我国“软着陆”以后,于“九五”后期调整了电力建设规模,1999年到2002年以及一直到现在新装机增长明显下降,而经济增长引起高耗能行业的发展,对能源的需求增加很大,供给的增加赶不上需求的增加,必然造成电力和煤炭供应紧张的局面。

2、产业结构不合理加剧了能源供应紧张。21世纪初,我国一、二、三大产业创造的GDP比率为1.7:47.6:50.7,而发达国家第三产业创造的GDP占全部的70%以上,与发达国家相比,我国第二产业的比重明显偏高,全国各省把扩大投资作为拉动GDP增长的最重要手段,2003年、2004年固定资产投资增长迅速,增长率分别为26.7%,27.7%。以电解铝、钢铁为代表的高耗能工业迅速发展。2006年上半年,第二产业投资增长77.2%,有色金属投资增长50.8%。由于产业结构中重工业比例过大,导致运输需求,煤炭和耗电量大幅增加。

3、铁路和管道运输能力不足。2006年上半年,煤炭运量增长13.3%,而工业产业投资增长47.8%,运输能力远远不能满足需要。其次,由于公路运输费用过高,造成铁路运输拥挤不堪,但仍无法满足需要。

4、产业区域不合理进一步放大了交通运力的紧张。近几年,新增钢铁厂绝大多数设在沿海,虽有利于商品流通和贴近市场,但加大了煤炭的运输量和运输成本,同时,给周边环境造成一定的污染,如果调整产业布局,把发电厂建在煤炭产地,在当地发电,通过电网输送到沿海则可以减轻交通运输的压力,增加能源供给。

5、能源利用率低的主要原因是浪费严重。我国能源消费量巨大,浪费也非常严重。据统计我国煤炭资源的平均有效回采率只有30%左右,有些小煤窑的有效回采率只有10%左右。在能源开采过程中,大量的可采资源被白白浪费掉了。我国能源利用效率目前仍然很低,比OECD国家落后20年,相差10个百分点。比如工业锅炉,我们的平均能耗效率为60%,低于发达国家20个百分点。“我国能源利用效率目前仍然很低,比OECD国家落后20年,相差10个百分点。比如工业锅炉,我们的平均能耗效率为60%,低于发达国家20个百分点。

 

 


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