施工索赔

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　　知识点：施工索赔

　　【考频指数】★★★★

　　【考点精讲】

　　1.索赔及其成立条件

　　索赔是指合同一方因为非自身原因遭受损失，并向对方提出赔偿的行为。

　　索赔事件成立，必须满足以下三个要素：正当的索赔理由;有效的索赔证据;在合同约定的时间内提出。

　　2.索赔的程序(“28天”原则)

　　(1)承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权利。

　　(2)承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并应附必要的记录和证明材料。

　　(3)索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录。

　　(4)在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并应附必要的记录和证明材料。

　　3.索赔费用的组成

　　可以给予承包人索赔的费用，一定同时满足非承包人原因，且有费用损失的条件。

　　(1)分部分项工程量清单费用

　　①人工费。增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定。

　　②设备费。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用;当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。

　　③材料费。包括索赔事件引起的材料用量增加、材料价格大幅度上涨、非承包人原因造成的工期延误而引起的材料价格上涨和材料超期存储费用。

　　④利润。对工程范围、工作内容变更等引起的索赔，承包人可按原报价单中的利润百分率计算利润。

　　⑤迟延付款利息。发包人未按约定时间进行付款的，应按约定利率支付迟延付款的利息。

　　(2)措施项目费用

　　因工程量清单漏项或工程变更造成措施项目费发生变化时：已有的措施项目，执行原组价方法;没有的措施项目，由承包人提出、发包人确认。

　　(3)其他项目费

　　人工费、材料费等，按合同约定计算。

　　(4)规费与税金

　　工程内容的变更或增加，承包人可以索赔相应的规费与税金。

　　根据《标准施工招标文件》中通用条款的规定，可以合理补偿承包人的条款包括工期、费用和利润。但是，在具体执行时，发包人不情愿、必须控制给予承包人索赔。例如，只有非承包人的原因，导致关键线路上的关键工作超过时差，才能批准工期延长;只有纯属发包人原因，才可能给予利润补偿(对于工程暂停，由于利润已经包含在综合单价中，工作没有取消，不予利润补偿)。

　　【速记点评】施工索赔程序以“28天”原则记忆，索赔费用的计算是重点考查内容，必须掌握各种费用的如何计算。

　　【经典例题】

　　1.某工程在施工过程中，因不可抗力造成在建工程损失16万元。承包方受伤人员医药费4万元，...

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　　监理工程师合同管理考点：建设工程施工索赔概述

　　一)索赔的分类

　　1、按索赔的合同依据分类

　　1)合同中明示的索赔

　　合同中明示的索赔是指承包人所提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依

　　据，承包人可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿。

　　2)合同中默示的索赔

　　合同中默示的索赔，即承包人的该项索赔要求，虽然在工程项目的合同条款中没有专 门的文字叙述，但可以根据该合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。

　　2、按索赔目的分类

　　1)工期索赔

　　2)费用索赔

　　3、按索赔事件的性质分类

　　1)工程延误索赔

　　2)工程变更索赔

　　3)合同被迫终止的索赔

　　4)工程加速索赔

　　5)意外风险和不可预见因素索赔

　　6)其他索赔

　　如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化等原因引起的索赔。

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　　2016年一建《工程经济》考点：施工索赔与现场签证

　　一、施工索赔

　　索赔是指在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。建设工程施工中的索赔是发承包双方行使正当权利的行为，承包人可向发包人索赔，发包人也可向承包人索赔。

　　(一)索赔的成立条件

　　当合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关约定。由此可看出任何索赔事件成立必须满足的三要素：正当的索赔理由;有效的索赔证据;在合同约定的时间内提出。

　　索赔证据应满足以下基本要求：真实性;全面性;关联性;及时性并具有法律证明效力。

　　(二)承包人索赔

　　1.承包人提出索赔的程序

　　根据合同约定，承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的损失，应按下列程序向发包人提出索赔：

　　(1)承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权利。

　　(2)承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并应附必要的记录和证明材料。

　　(3)索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录。

　　(4)在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并应附必要的记录和证明材料。

　　2.承包人索赔的处理程序

　　(1)发包人收到承包人的索赔通知书后，应及时查验承包人的记录和证明材料。

　　(2)发包人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，将索赔处理结果答复承包人，如果发包人逾期未作出答复，视为承包人索赔要求已被发包人被认可。

　　(3)承包人接受索赔处理结果的，索赔款项应作为增加合同价款，在当期进度款中进行支付;承包人不接受索赔处理结果的，应按合同约定的争议解决方式办理。

　　3.承包人索赔的赔偿方式

　　承包人要求赔偿时，可以选择以下一项或几项方式获得赔偿：

　　(1)延长工期;

　　(2)要求发包人支付实际发生的额外费用;

　　(3)要求发包人支付合理的预期利润;

　　(4)要求发包人按合同的约定支付违约金。

　　当承包人的费用索赔与工期索赔要求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期，综合作出费用赔偿和工程延期的决定。

　　发承包双方在按合同约定办理了竣工结算后，应被认为承包人已无权再提出竣工结算前所发生的任何索赔。承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出竣工结算后的索赔，提出索赔的期限应自发承包双方最终结清时终止。