2014公务员申论模拟

一、注意事项

1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

1．为了更加有力、有序、有效地做好“非典”及其他传染性疾病的防治工作，2003年4月24日，上海市12届人大常委会第3次会议专门审议修改了《上海市市容环境卫生管理条例》。审议修改的《条例》内容包括：随地吐痰、便溺者，将被处以200元以下的罚款；对乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物和乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物者，将处100元以下罚款；对乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物的个人以及在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的个人，将处200元以下罚款，对单位将处300元至3000元的罚款等。

2．郑州市人民政府于6月27日第10次常务会议审议通过了《郑州市禁止从机动车上向外抛撒废弃物规定》的103号令，于9月1日正式施行。该《规定》要求，凡在郑州市区和新郑机场范围内运行和停放的机动车内的乘坐者，不得从机动车上向外随意抛撒各种废弃物、吐痰，否则，城市管理行政执法部门或公安交通管理机关将责令其捡回或清除，并处以10元到50元的罚款。司售人员有权对乘坐人员向外抛撒、丢弃废弃物、吐痰的行为予以制止。另外，婚丧嫁娶车辆不得向车外抛撒纸花等物品，否则，城市管理行政执法部门或公安交通管理机关将责令其清除，并处以500元罚款。

3．2002年10月1日，新修订的《北京市市容环境卫生条例》正式实施，北京市各城管大队开始根据新市容条例的有关规定进行执法。这次新条例的实施，恰逢“十一”长假人们外出旅游的高峰期，首都北京是国内外游人向往的旅游胜地，颐和园又是国内外游客来京旅游必去的游览景点，据颐和园管理部门统计，国庆长假期间该园共接待游人30余万人次。10月1日至5日，海淀区城管监察大队青龙桥分队的执法队员针对游人中出现的随地吐痰、乱丢烟头等行为，根据新市容条例第53条的规定，仅在颐和园东宫门广场范围内就开出罚单60张，共计罚款3000元，其中乱扔烟头29起、随地吐痰20起、乱扔其他废弃物11起，游人随地吐痰、乱扔烟头现象较为严重。城管队员在执法中发现，被处罚者绝大部分是外地来京的旅游者，他们中大部分还是能够接受处罚，但不知道在北京吐一口痰或丢一个烟头要罚50元。在执法过程中，也经常出现被罚者与执法人员争吵甚至辱骂执法人员的现象。对此，城管执法人员建议，应针对外地来京旅游人员进行《北京市市容环境卫生条例》的宣传，是否可以通过旅游部门，由导游负责对游客进行宣传。北京是国际大都市，每年要接待大量的国内外游客，北京的市容环境，尤其是旅游景点的环境，仅仅依靠北京市民维护，力量显然远远不够。

4．据了解，国家环保总局、北京市环保局关于社会生活噪声控制标准的规定正在制定中。规定出台后，邻里因噪声问题发生纠纷，被查出的噪音制造者可被起诉，受到处罚。经过对环境噪声源大量调查发现，大到大型建筑和家庭用的设备和电器噪声，小到餐厅里一浪高过一浪的谈话者，以及从邻居家传来的钢琴声，社会生活...

1．观点提炼分析

由所给材料可见，王铭铭虽只作为一个具有剽窃行为的典型人物，被公之于众，但在目前社会中，剽窃行为已不只是个别现象，从基金会监察审计监督联合办公室收到的众多举报信中，可以看出，目前学术界存在一个值得重视的普遍现象即弄虚作假。而且这一现象已发展到相当严重的地步，不仅数量多而且剽窃手段已经到了大胆妄为的程度，如果不及时治理，其后果不堪设想。

这一弄虚作假现象，实质上反映了国家和社会对于学术****问题的严重性、危害性缺乏认识，没有采取得力的解决措施，而且对某些现象视而不见，采取回避和包庇的态度。可以说对学术时弊的妥协，甚至盲目推波助澜，是当今治学作风变得如此败坏的重要原因。

2．对策分析

要遏制学术弄虚作假的****问题，可以从以下几方面入手，首先，要改革我国的学术制度。国家有关机构必须采取一系列措施，建立起公平公正的学术规范与学术奖励和惩罚机制。其次，要制定和健全相关的法律条例，以法为标准，对具体的学术****行径进行严肃处理。再次，社会要提倡良好的学术道德风尚，以王铭铭现象为借鉴，进行人格、人品的教育宣传。最后这种现象一旦出现，各有关部门要予以重视，及时处理。同时要加强媒体的监督作用，用科学的精神、严谨的态度揭露、批判学术****问题和不良风气。

3．文章结构设计

可就王铭铭剽窃行为的根本原因进行分析，抓住“名”这个本质的主导因素，由此引发出作者的观点——“让盗名者名誉扫地”。可首先列举人们对名利所持的不同态度，再落笔在王铭铭的具体事件上，从而一针见血地指出：求名而盗名，违反最基本的学术规范和学术道德，结果非但不能如愿以偿博得美名，反而要身败名裂。最后可以提出对这种行径的致命惩罚，就是剥夺其所求之名。

4．参考文章

让盗名者名誉扫地

司马迁在《史记》中写道：“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。”他说得太本质，也太绝对。世上还是有一部分重名甚于重利的人，或者至少是先求名而后求利。在由名而得利亦即名利双收的过程中，名仍然是主导因素，利则更像是对名的回报。在公序良俗比较健全的社会，学者、科学家、法官、律师、医师等就是这样一些靠名声吃饭的人，“德高望重”、“冠绝一时”、“灵魂工程师”等赞誉之辞，就是对他们中间出类拔萃者的最高奖赏（这里不包括演艺界、体育界的名人、明星，以及一些刻意把自己打扮成“娱乐明星”的作家、艺术家之流，因为这一领域的市场规律有时恰恰相反，越是“问题人物”可能越吃香）。

北京大学博士生导师王铭铭，因涉嫌在自己1998年出版的《想像的异邦》一书中，几乎一字不漏地抄袭自己1987年参与翻译的美国人类学哈维兰的《当代人类学》一书内容达10万字之多，近日已被北京大学撤销其包括民俗学研究中心主任、社会学系学术委员会委员、人类学教研室主任在内的所有学术职务。作为中国最高学府的一名原本风华正茂、前途无量的博士生导师，王铭铭涉嫌剽窃并被严肃处理的事件被公开曝光，在学术界甚至在社会上都可谓丢尽了脸面。在我的记忆中，针对一起学术丑闻，学术“从重从快”处理，媒体大大方方点名，不留下半点“为贤者讳”的余地，这大约还是第一次。

去年底中国科...

注意：
l本卷总分100分，限时2小时。
2清仔细阅读以下资料．然后按照后面的申论要求依次作答。

一、资料

我国拥有地球上90％的稀土铁矿，包括世界上最好的永磁材料--钕铁硼。然而，当中国的状铁硼在国际市场上市时，却遭到了当头棒喝，不但不允许出售，还告我们侵犯了日本和美国公司的专利权。原来，中国科学家和日美科学家都各自独立研制出了钕铁硼。从技术方面讲中国毫不逊色，但我们没有申请专利，而外国人已捷足先登。最后，我们不得不忍痛花了400万美元“冤枉钱”购买了日美的专利许可，以换取在市场上的销售权。

这是一个发人深省的专利案例。

自1985年我国专利法实施以来，国家专利局累计受理的发明专利申请为28万多件，其中国内申请占46％，国外申请占54％。在国内申请中，企业申请占17％左右；而国外申请中，企业申请比例高达93％。通过简单的换算可以发现，15年来外国企业申请量是国内企业申请量的6.4倍。在目前近5万件中国授权的发明专利中，国外公司占了60％。我国企业向国外申请的专利更属凤毛麟角，十几年来累计只有二千多项，而日本索尼、日立等公司一年在国外就申请了四五千件。

应该强调的是，目前在我国的发明专利申请中，外国申请不仅在数量上占有优势，质量上也占优势，在有些高技术领域甚至占据了垄断地位。如光学记录领域占95％，无线传输占93％、信息存储93％、移动通讯91％、电视系统90％、电子通信技术85％、核物理及核工程83％、有机化学79％等等。上述领域中，有些具有开创性质的核心技术专利申请，其保护范围是相当大的，以致于其他后续开发者很难避开它的保护范围。

中国石油化工集团公司总经理李毅中在看完“中国专利成就展”后，这样表达自己受到的“震憾”；“我原来以为外国公司占领的只是今天的中国市场，没想到他们把未来中国的许多技术发展空间也给封锁了。”

作为世界贸易的重要组成部分，专利已成为国际竞争中重要的游戏规则。拥有专利及专利申请，就等于拥有了进攻市场的“利矛”；而当自身权益受到侵犯时，专利法的周全保护程序又好比是坚实的“盾牌”。攻可为“矛”，守可为“盾’”，这是专利的最大特点。

统计显示．世界上销售额最高的公司，恰恰也是专利拥有量最多的。杜邦公司有3.l万件专利，柯达拥有2.7万件，西门子拥有2万件，松下电器每年申请专利高达1万多件， 日立公司目前有效的专利达 7万件。专利成了跨国公司驰骋国际市场最重要的资本，他们通过大量申请专利，将高技术领域的新技术一个个地圈进自己的壁垒。其他企业除非具有一定的技术实力跨过这一技术层次，从更高、更新的层次去寻找和开拓技术上的“新大陆”，否则就只能在他们所困的技术领地之间，在相对狭小的空间内进行自己的技术创新。不仅如此，不少跨国公司还采用了许多进攻性手段，对其他具有竞争力的优秀企业进行牵制。他们对付中国公司的常用方法有三种：一是专利外围战，二是告你的专利无效，三是买断你的技术，他可能给你100万元，但市场可能是1亿元、而我国，每年取得的“国家级重大科技成果”有3万多项，除极小部分申请专利和采取技术秘密方式保护外，大部分没有取得专利保护，这些成果正在通过发表论文、成果鉴定、学术讨论等形式公诸于...

虚假新闻

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试，是对考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料

1.新闻的生命在于真实，任何细节的失实，都是新闻工作的失误，都是新闻工作者的耻辱。唯有传媒和传媒人自身首先明荣知耻，方能在传媒上褒荣贬耻，激浊扬清。与此同时，亟须建立长效机制，以刚性的制度防假于未然，把虚假新闻杜绝于萌芽状态。

2009年1月18、19日，《华西都市报》、《青岛早报》刊登《深海围“鲨”》、《猎鲨行动》(《“海口”猎“鲨”》)等有关我舰艇编队在索马里海域护航情况的稿件。这些稿件均为社会上所谓“自由撰稿人”个人杜撰的。两报未遵守《关于加强军事新闻宣传管理的通知》相关规定，擅自刊登军事新闻，也未按照《报纸出版管理规定》对稿件严格把关，致使假报道见报，并经网络转载、改编后在国内外流传，造成了严重不良影响。根据新闻出版总署的要求，2月20日，四川省、山东省新闻出版局分别对《华西都市报》、《青岛早报》给予警告、罚款3万元的行政处罚，责成其进行为期一个月的整顿，并在全省通报批评。目前，两家报纸已分别刊发更正致歉声明，并对相关责任人作出辞退、停职等处理。新闻出版总署更将这一事件的造假者列入新闻从业不良行为记录数据库，终身禁止其从事新闻采编工作。

从假报道出笼，到查实处理，仅仅一个月，这在过去是很少见的。这些年，虚假的新闻报道不时冒头，而被迅即查处的，似乎只有影响过于恶劣的北京电视台“纸箱馅包子”，除了这个特例，其余的假新闻几乎都未得到及时清查和处分，甚至有很多“自生自灭”，被戳穿后，既没有追根寻源，还原事实真相和揭露造假过程，更没有对造假人与相关领导者问责，不了了之了。虚假新闻报道屡禁不止、久禁不绝，这是一个重要原因。

2.刊登有关我国护航编队虚假新闻的《华西都市报》、《青岛早报》已经依法得到处罚，两报社对相关责任人予以辞退或停职等处理。网络上所有这些虚假报道都已经被删除，留下的是网友们的一片嘘声。

这些嘘声嘘给谁?第一声嘘给假新闻的制造者。新闻最基本的原则就是真实，用子虚乌有的事制造新闻，既违反新闻原则也违反做人的基本道德，更触犯了相关的法律。

第二声嘘给编辑。新闻报道永远是一个寻求权威信源认定事实的过程。《深海围“鲨”》、《猎鲨行动》(《“海口”猎“鲨”》)等有关我舰艇编队索马里护航情况的稿件，稍一留意，就会发现许多疑问，而这么重大的军事题材文章，编辑本可以也应该向有关部门求证一下，可是我们的编辑把这一点省略了。

第三声嘘给报社有关领导，对于军事题材的报道，我国早就有明确规定：“国防和军队建设的重大方针，对国家安全环境和作战对象的分析判断，部队重大工作的规划及其实施情况”必须严格执行事前送审报批制度。而我们的报社领导偏偏忘记了，既不送审，也未报批，本完全可以避免的虚假新闻就这样堂而皇之的上了我们的版面，继而被网站广泛...

liuxue86.com老师

　　以下是留学网公务员考试栏目为大家整理的2014年春季公务员考试申论模拟试卷，供大家参考！

　　满分：100分 时限：150分钟

　　适用省份：云南、江西、河北、海南、广西、安徽、湖南、辽宁、重庆、福建、湖北、山西。

　　一、注意事项

　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2.作答参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

　　4.请在指定的位置作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

　　二、给定资料

　　1.2013年12月24日，华北黄淮等地遭遇“霾伏”，不少网友调侃，当圣诞老人遇到雾霾天，即便拿出导航也无法定位，礼物迟迟不来，因为圣诞老人在雾霾中迷失了方向。“播音员说：会有降温，但没有降水，更没有降雪，只有霾，白色圣诞是没有了，灰色圣诞可以有。 好吧，祝大家灰色圣诞快乐!”主持人孟非的一条微博引来数千人围观。

　　由于大气层结稳定，气象条件不利于污染物扩散，22日开始，中东部雾和霾迅速发展。24日，雾霾波及华北、江淮等8省区市，在首批公布PM2.5数据的74个城市中，16个城市空气质量指数超过300，达空气质量最严重级别即6级严重污染。全国空气质量最差的10个城市中，河北省占了6席，石家庄、邢台、保定、邯郸因空气质量指数超过500而“爆表”。江苏13个城市也遭遇“霾伏”，其中沿江以北的连云港和淮安空气质量达6级严重污染，南京也呈现重度污染。

　　云南大理是一个人们纷至沓来的目的地。当地的白族人越来越多地将自己的村舍出租给汉族人。这些人携带着行李箱和背包到来。他们拿着单程票从北京、上海、广州和深圳等地来到这里。两年多以前，现年34岁的林丽亚和丈夫放弃了在繁荣的南方城市广州舒适的职业生涯——她在一家挪威风险管理公司，他在自己创建的一家广告公司——加入了逃往中国农村的越来越多的城市人的行列。这里的一位居民称之为“环境难民”或“环境移民[微博]”。

　　在互联网论坛上，新来大理的人们议论如何租房、到哪里购物、如何谋生，以及哪所学校对子女来说最佳等。这座古城的铺满鹅卵石的街头到处都有他们的身影。他们经营咖啡馆、饭店和书店。一些人在此成为农民;一些人待在家里教孩子念书。

　　一个吸引人的因素就是双廊村，因为云南当地名人、舞蹈家杨丽萍和艺术家赵青在那里修建了住宅。像在其他湖畔村庄一样，这些移民——一些人腰缠万贯——与渔民和农民们相伴而居。现年55岁的叶永庆是来自该地区的一位白族艺术家，过去大多数时间住在包括伦敦在内的城市里，但5年前在这里买了房子。他说：“各种各样的人带着不同的梦想来到这里。一些人把这个地方想像为希腊、意大利或巴厘岛。”

　　2.2013年3月，河南省环保厅兵分三路，对涉水污染企业进行暗访，一些不法造纸厂竟将废水排入麦田，导致土壤表面“结”出一层厚厚的纸板。在新乡市凤泉区大块镇小块村的东风造纸厂，执法人员在现场看到，尽管这家造纸厂有一条明渠通向不远处的自建污水处理厂，但是它并没有发挥作用。而在明渠的外侧的下方隐秘着6个排污口，造纸废水没有经过任何处理，从这里面流进几百亩的麦田，经过渗透和蒸发已经干枯的土壤表面留下了一层厚厚的纸板，麦苗也是稀稀拉拉的长在麦田里。

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