机构改革

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　　云南省机构改革：编制总量的控制

　　云南省机构改革方案经党中央批准后组织实施，2018年年底前基本落实到位；省以下机构改革总体意见经省委批准后报党中央备案；市县机构改革方案由同级党委研究提出，由州（市）党委报省委批准后组织实施，2019年3月底前基本完成。

　　统筹使用各类编制资源，进一步健全完善省以下编制总量管理制度，创新编制管理方式，切实提高编制使用效益。全面推行机构编制实名制管理，严格机构编制管理权限、程序和刚性约束，严禁越权审批，严格执行机构限额、领导职数、编制种类等规定，不得在限额外设置机构，不得超职数配备领导干部，不得擅自增加编制种类，不得突破总量增加编制，严格控制编外聘用人员。

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　　云南省事业单位、乡镇机构怎么改革

　　群团组织改革

　　建立健全党委统一领导群团工作的制度，优化机构设置，完善管理模式，创新运行机制，促进党政机构同群团组织功能有机衔接，支持和鼓励群团组织承担适合其承担的公共职能。

　　社会组织改革

　　推进社会组织改革，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，深入推进行业协会商会与行政机关脱钩改革。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，由社会组织依法提供和管理。

　　事业单位改革

　　按照能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置的原则实施改革，确需设置为行政机构的，纳入各级党政机构限额统一解决。

　　改革后，除行政执法机构外，不再保留承担行政职能的事业单位。加快推进从事经营活动事业单位改革，推进事企分开。面向社会提供公益服务的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性，破除逐利机制；主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职能和人员结构，同机关统筹管理。

　　乡镇机构改革

　　乡镇街道机构设置和人力资源配置要体现面向人民群众、符合基层事务特点，统筹机构编制资源，综合设置党政机构，推进管理扁平化和网格化，发挥基层政权的基础性作用。

　　跨军地改革

　　坚持军是军、警是警、民是民的原则，配合做好武警部队、民兵和预备役部队等跨军地改革，推进公安现役部队改革。

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　　云南省人大、政协、司法机构改革

　　人大机构改革

　　进一步健全各级人大组织制度和工作制度，强化各级人大的社会建设、监察等职责，调整完善人大专门委员会和人大常委会工作委员会设置，更好发挥其职能作用。

　　政协机构改革

　　推进人民政协履职能力建设，加强政治协商和民主监督，强化政协研究“三农”问题和联系农业界、文艺界等职责，调整完善相关委员会设置，更好发挥专门协商机构作用。

　　司法体制改革

　　优化司法职权配置和内设机构设置，全面落实司法责任制和法官、检察官员额制，推进以审判为中心的诉讼制度改革，提高司法公信力，更好维护社会公平正义。

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　　云南省机构改革：政府机构设置及职能分配

　　调整理顺部门职责关系，以建设开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化现代化产业体系为方向，以打造世界一流的绿色能源、绿色食品、健康生活目的地为抓手，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，着力推进重点领域、关键环节的机构职能优化和调整，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。

　　建立统一的自然资源管理体制，整合组织编制主体功能区规划、城乡规划管理和水、草原、森林、湿地资源调查确权登记管理等职责，统筹山水林田湖草系统治理，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、所有国土资源空间用途管制和生态保护修复职责、国家公园等各类自然保护地管理职责。

　　优化林业和草原机构设置，加大生态系统保护和修复力度，整合森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的监督管理、保护利用，以及自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责，归口自然资源机构管理，优化自然资源公安管理职责。

　　建立统一的生态环境监管体制，整合应对气候变化和减排、编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护、监督防止地下水污染、监督指导农业面源污染治理等职责，统一行使生态和城乡各类污染排放监管和行政执法职责，加强环境污染治理，坚决打赢污染防治攻坚战。

　　整合省级有关能源管理职责，推动云南能源产业转型升级。

　　整合综合交通运输体系规划、民航发展、铁路建设、运输计划、渔船检验和监督管理等职责，加强综合交通运输体系建设。

　　整合优化安全生产监督管理、消防管理、地质水旱地震灾害防治、森林草原防火等应急管理职责，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，健全公共安全体系，防范化解安全风险，提高防灾减灾救灾能力。

　　强化滇中引水工程建设管理职责。

　　整合粮食和物资储备的统筹规划和监督管理职责，提升应对突发事件的保障能力。

　　优化文化旅游管理体制，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发职责，落实属地管理责任，强化行业监管，加大市场整治力度，以“一部手机游云南”为抓手，推动云南文化旅游产业转型升级、融合发展。

　　加强对重要宣传阵地的集中统一管理，更好地推进广播电视行业事业发展。

　　优化卫生健康管理体制，深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，协调推进深化医药卫生体制改革，预防控制重大疾病，加快老龄事业和养生养老产业发展，大力推进全民健康促进运动。优化药品、医疗器械、化妆品的监督管理体制。

　　建立统一的医疗保障体制，整合相关部门职责，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，确保医保资金合理使用、安全可控。

　　建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制，加强退役军人服务保障体系建设。

　　加强边境市县的外事职能，配备与工作相适应的力量，推动落实互利共赢的开放战略。

　　统筹推进机关后勤服务社会化改革，规范机关事务管理机构设置，提升管理保障服务工作水平。

　　优化信访机构设置...

　　想了解云南省机关构改革信息吗，改革要遵循什么原则呢，看看本栏目带来的云南省机构改革遵循的原则，希望能帮助大家更好的了解云南省机构改革。相关信息会持续更新。

云南省机构改革遵循的原则

　　根据《中共云南省委贯彻<中共中央关于深化党和国家机构改革的决定>的实施意见》（以下简称《实施意见》）可知：各级党政机构实行总量控制和限额管理，省级党政机构数额由中央批准和管理，州（市）、县（市、区）（以下统称“市县”）党政机构限额由中央规定，具体数额由省委实施严格管理。省级政府部门机构职能划入党委机构的，市县要相应划转；市县要加大机构职能整合归并力度，对职能相近的党政机关合并设立或者合署办公。

　　坚持上下基本对应，省市县主要机构设置必须同中央保持基本对应，省级党委职能部门和政府组成部门的主要职能与中央大体保持一致，其他党政机构的序列、规格、名称不要求上下完全对应，可因地制宜，既允许“一对多”，也允许“多对一”。

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　　学习贯彻党的十九届三中全会精神，切实把党和国家机构改革各项任务落到实处，这具有重大现实意义和深远历史意义。下面是由出国留学网小编带来的范文“学习关于党和国家深化机构改革心得体会”，欢迎阅读。

　　学习关于党和国家深化机构改革心得体会

　　刚刚闭幕的党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案 》。

　　这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大改革部署，是提高党的执政能力和领导水平的重大举措，必将带来推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。学习贯彻党的十九届三中全会精神，切实把党和国家机构改革各项任务落到实处，对我们在新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革，深化党和国家机构改革，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

　　面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，更好发挥我国社会主义制度优越性，变得日益迫切和重要。“事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。”必须深刻认识到，深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。

　　坚定不移深化党和国家机构改革，不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，必将为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障，为开创新时代中国特色社会主义事业新局面激发强大动力。

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　　最近，公布了国家机构改革方案的具体办法。下面是由出国留学网小编为大家整理的“评论：机构改革要贯彻好一个指向”欢迎阅读，仅供参考，希望对你有所帮助。

　　来源：新华网

　　作者：马若虎

　　《深化党和国家机构改革方案》全文日前对外公布。在这场推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革中，一个指向愈发鲜明——贯彻以人民为中心的发展思想，改革为了人民也来自人民。

　　改革为了人民，老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓什么、推进什么。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。为改善“看病难看病贵”，新组建国家医疗保障局；为更好保护“青山绿水”、治理污染，专门组建生态环境部；为破解“几个大盖帽管不住一个破草帽”，组建国家市场监督管理总局，合并分散在多部门的监管职能……方案把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分体现在机构设置和职能配置中，就是要坚持精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，充分回应人民期待。

　　改革来自人民，符合人民需要的改革方案从全面深入的调查研究、吸取各地各方面的探索经验中得来。为了回应好人民期待，必须进行深入广泛的调研，全面倾听各方面的声音、充分吸取各地方的经验。坚持问题导向，就要把各地区各部门各方面对机构改革的意见摸清楚，把机构设置存在的问题弄清楚。新组建的国家医疗保障局，吸收了福建三明的探索经验；中央改革办和中央编办组成10个调研组，分赴31个省区市、71个中央和国家机关部门调研；中办发出通知，就决定稿征求各地各部门意见……集思广益、凝聚共识，兼收并蓄，从善如流。从群众中来，到群众中去，把人民获得感作为“试金石”，把人民的支持作为“发动机”，切实做到人民有所呼、改革有所应。

　　人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。坚持以人民为中心推进党和国家机构改革，事关改革的方向和成败。我们要贯彻好党和国家机构改革的指向，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为改革的出发点和落脚点，确保各项改革任务落地见效。

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　　公务员考试时政：国务院机构改革的七个看点

　　原标题：速看!国务院机构改革的七个看点

　　《国务院机构改革方案》13日提请十三届全国人大一次会议审议。这份将国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个的改革方案，在记者看来，至少呈现出七个看点。

　　看点一：优化机构职能 力避九龙治水

　　“九部委联手治理”、“八部委出台文件”……在中国官方过去的工作安排中，多部门联动并不少见。这既体现出机构间协调合作的能力，但在不少领域也存在职责划分不够科学所带来的“政出多门”的弊端。

　　以污水防治为例：地下水归国土部、河流湖泊水归环保部、排污口设置由水利部管、农业面源污染归农业部治理，海里的水则由海洋局负责……此次改革后，上述职能将统一整合进新组建的生态环境部。

　　值得注意的是，优化政府机构设置和职能配置，实现一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责成为此次改革的基本逻辑。

　　如在审计方面，国家发改委的重大项目稽查、财政部对中央预算执行的监督以及国资委对国企领导的审计都将划入审计署。

　　看点二：注重职能转变 市场监管换风格

　　国家工商总局、质检总局、食药监总局等机构的职责此次被整合进新组建的国家市场监督管理总局。表面上看，此举解决了市场主体面临多头多层重复执法的问题;从深层次讲，这一机构的设立，是对政府机构职能转变的深化。

　　相较于曾经依靠行政审批“过滤”不合格企业的老办法，在商事制度等一系列改革后，中国市场监管已经呈现出通过提供信息公示、反垄断等服务，来护航公平竞争、优化营商环境的新风格。

　　而三家反垄断机构职责的整合，意味着未来，无论是在价格、并购等方面滥用垄断地位的企业，还是出台妨碍公平竞争规定的政府机构，都将成为国家市场监督管理总局的执法对象。

　　看点三：新设两部一局 美丽中国打基础

　　此次新组建的部门中，有三个都和“美丽中国”息息相关。除前述新组建的生态环境部，此前分布在国土、水利、农业、林业等多个部门的国土空间用途管理和生态保护修复职责被整合进新成立的自然资源部，该部门中还将新组建林业和草原局。

　　未来，自然资源部将行使全民所有自然资源资产的“所有者”职责。此举既能避免发生自然资源因“无主”而被肆意破坏的“公地悲剧”，也可以为领导干部自然资源离任审计等新的改革奠定基础。

　　看点四：优化创新引擎 “第一动力”有劲头

　　中国要实现新旧动能转化，真正强大起来，关键在于能否走上创新驱动的发展道路。

　　此次机构改革也优化了创新引擎。一方面，重组科学技术部，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能;另一方面，重组国家知识产权局，强化知识产权创造、保护和运用，让“第一动力”更有劲头。

　　看点五：聚焦两大风险 未雨绸缪守底线