湖南高考改革

　　湖南高考改革方案终于出台了，为了方便大家了解高考政策，小编为大家提供湖南省高考综合改革政策解读50问，一起来看看吧！祝你备考顺利！

　　湖南省高考综合改革政策解读50问

　　前言

　　考试招生制度是国家基本教育制度，高考综合改革是教育领域“牵一发而动全身”的重大改革。根据党中央、国务院的决策部署，报经省委、省政府和教育部同意，我省作为全国第三批启动高考综合改革的8个省市之一，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施高考综合改革。此前，我省已就启动改革进行了安排和部署，相关工作正在有序推进。

　　深化高考综合改革，承载着广大考生的美好期盼，事关千家万户的切身利益，政策性强、关注度高。为帮助大家全面学习、系统了解和准确把握我省普通高考综合改革的政策措施、程序规则等，我们组织有关专家和长期从事普通高考工作的有关同志，对《湖南省高考综合改革实施方案》(以下简称《实施方案》)所涉及的有关问题，起草了政策解读，供广大考生、家长和教师以及社会各界人士参阅。

　　湖南省教育厅

　　2019年4月

　　第一部分　总体情况

　　1.国家实施高考综合改革的背景和意义是什么?

　　答：考试招生制度是国家基本教育制度。恢复全国统一高考40多年来，伴随着我国政治、经济及教育体制改革的步伐，高考招生制度不断改进完善，基本形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，成功走出了一条具有中国特色、基本符合中国国情的人才选拔道路。这一制度总体上符合国情，权威性、公平性得到了社会的普遍认可，但也存在着社会反映强烈的问题，主要有简单的“唯分数论”影响学生全面发展，“一考定终身”使学生学习负担过重等现象。

　　新一轮考试招生制度改革作为党中央确定的重大政治任务，是党中央、国务院直接领导和推动的重大改革。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，对高考综合改革作出了全面、系统的部署，明确要求推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决“一考定终身”的弊端。

　　2.我省《实施方案》的出台过程如何?

　　答：党的十八届三中全会通过的《决定》对深化考试招生制度改革做出了全面部署。2014年9月，国务院下发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，并确定上海、浙江为首批高考综合改革试点省市2014年启动改革，标志着新一轮高考综合改革正式拉开帷幕。2017年，北京、天津、山东、海南启动第二批高考综合改革试点。

　　国务院《实施意见》出台后，湖南省委、省政府高度重视，把推进考试招生制度改革列入重要议事日程，并作为促进教育公平、深化教育改革的重要抓手进行全面部署。在省委、省政府坚强领导下，省教育厅组织专门力量，认真学习领会国务院《实施意见》精神，积极借鉴第一批、第二批高考综合改革试点省市成功经验，充分考虑...

　　湖南省高考综合改革实施方案4月23日公布，从2021年起，新高考包括语文、数学、外语3门全国统一高考科目和3门学业水平选择性考试科目(简称选考科目)。

　　湖南省高考综合改革实施方案公布

　　4月23日，省人民政府印发了《湖南省高考综合改革实施方案》(以下称《实施方案》)，备受关注的高考综合改革方案正式出台。该方案是贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》、全面安排部署我省高考综合改革的纲领文件。方案的发布，将我省新一轮高考改革推进到了新的阶段。

　　一、《实施方案》出台背景和形成过程

　　党中央、国务院高度重视教育事业发展，党的十九大报告中指出建设教育强国是实现中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。近年来，中央对考试招生制度改革作出了一系列部署。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了推进考试招生制度改革的总体要求。2014年，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，对考试招生制度改革作出了全面部署，并按照全面有序、科学审慎原则分批推进高考综合改革。2014年选择上海、浙江进行首批改革试点，2017年确定北京、天津、山东和海南等4省市进行第二批试点。2018年，教育部组织高考综合改革基础条件评估专家在相关省份开展高考综合改革基础条件评估的基础上，根据评估结果，确定包括湖南在内的8省市作为第三批高考综合改革省份，从2018年入学的高中一年级学生开始实施高考综合改革。

　　省委、省政府高度重视考试招生制度改革，把考试招生制度改革列入重要议事日程。2016年，省政府出台了《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》，省教育厅制定了高中学生综合素质评价实施办法，减少和规范了高考加分政策、加强了考试招生规范管理等，为我省启动高考综合改革奠定了工作基础。2018年以来，我省加快了高考综合改革步伐，省委、省政府领导多次听取汇报，家毫书记、达哲省长、乌兰副书记、桂英副省长亲自协调、亲自部署。省级层面成立了由桂英副省长为召集人的高考综合改革联席会议制度，加强对全省高考综合改革工作统筹协调。

　　在教育部和省委、省政府的部署和指导下，省教育厅成立了专门工作组，认真梳理国家高考综合改革精神，深入开展专题调研，总结我省考试招生制度改革实践，学习借鉴试点省份改革经验，科学谋划、系统设计高考综合改革方案。方案制定过程中，多方征求意见和充分论证，广泛邀请各市州、县市区教育行政部门、招生考试机构、教育科研机构负责人，普通高校、高中学校、中专学校的校长、班主任和一线教师等进行座谈;书面征求了相关省直部门及部分在湘“两代表一委员”的意见建议;组织专家对方案有关技术方面问题及可能存在的风险点进行论证评估等。上述大量的准备工作，明确了改革方向和思路，确定了改革任务和措施，同时也保证了我省高考改革各项制度设计的可行性和可操作性。

　　经过一年多时间的不懈努力，数易其稿，起草了《实施方案》，经省委、省政府审议通过并报教育部审核备案后，省人民政府正式印发《实施方案》。可以说，我省《实施方案》的研制过程既是一次深入学习、统一思想、凝聚共识的过程，也是反复论证、集思广益、改革创新的过程。

　　二、《实施方案》...

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　　湖南高考改革：2021年将按照新高考制度录取新生

　　近日，2018年湖南省教育工作会议在长沙召开，会议总结党的十八大以来湖南省教育事业的成就，并安排部署2018年落实教育部11项“攻坚行动”，聚焦8项工作，为教育强省固本强基。

　　2018年，湖南省正式启动高考综合改革，2021年将按照新高考制度录取新生。湖南省将认真借鉴兄弟省市的试点经验，深入调查研究，抓紧制定符合湖南省实际的高考综合改革实施方案，积极稳妥推进高考改革。

　　2018年，湖南省将实施教师振兴计划，创新教师教育和培训模式，建设一批高水平教师教育基地。扩大农村教师公费定向培养规模，今年全省招生规模将达1万人以上。乡村教师人才津贴将进一步提高标准扩大覆盖面，落实中小学教师公费体检，推进农村教师周转房建设等。

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　　湖南省2018年正式启动高考综合改革

　　2月8日，2018年全省教育工作会议在长沙召开，会议总结党的十八大以来我省教育事业的成就，并安排部署2018年我省落实教育部11项“攻坚行动”，聚焦8项工作，为教育强省固本强基。

　　这8项工作分别为：聚焦党的建设把方向，深入推进“三进”工作，抓好意识形态工作;聚焦立德树人提质量，切实提高学生政治、道德、学科等素质;聚焦事业发展促提升，推进学前教育普惠发展，推进城乡义务教育一体化发展，推进高中阶段教育普及攻坚，推进职业教育产教融合，推进高等教育内涵发展;聚焦群众关切惠民生，推进教育扶贫攻坚，化解热点难点问题;聚焦深化改革增活力，推进重点领域改革;聚焦师资建设强素质，实施教师振兴计划;聚焦条件保障夯基础，大力争取教育投入，提高基本建设质量;聚焦治理能力抓落实，全面推进依法治教等。

　　当前，我省义务教育发展不平衡不充分，“择校热”“大班额”现象等问题依然突出。2018年，我省将专项安排10亿元奖补资金，实施化解“大班额”专项规划，确保到今年年底基本消除66人以上超大班额。

　　2017年12月，《湖南省贫困地区中小学校建设实施方案》印发，规划在未来4年内，40个武陵山、罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县每个县建设1至2所规模适中、条件达标、风格统一、办学质量和管理水平较好的“芙蓉学校”。2018年，我省将加快“芙蓉学校”建设，并推进“三帮一”劝学行动、高校驻村帮扶等一系列教育扶贫攻坚行动。

　　2018年，我省正式启动高考综合改革，2021年将按照新高考制度录取新生。我省将认真借鉴兄弟省市的试点经验，深入调查研究，抓紧制定符合我省实际的高考综合改革实施方案，积极稳妥推进高考改革。

　　2018年，我省将实施教师振兴计划，创新教师教育和培训模式，建设一批高水平教师教育基地。扩大农村教师公费定向培养规模，今年全省招生规模将达1万人以上。乡村教师人才津贴将进一步提高标准扩大覆盖面，落实中小学教师公费体检，推进农村教师周转房建设等。

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　　2018年湖南艺考改革：第一志愿可填10个学校

　　湖南省艺术类专业统考将于2018年1月3日正式开考。12月19日，湖南省教育考试院正式在网上公布《湖南省2018年普通高等学校艺术类专业招生工作实施办法》(下称《办法》)，我省明年艺考招生录取办法将有大调整。

　　部分提前批院校调整至二批

　　根据《办法》，将省外公办二本院校由本科提前批调整到本科二批。提前批招录只安排独立设置本科艺术院校和参照此类院校招生办法执行的院校的艺术类本科专业，以及所有在湘招生一本院校的艺术类本科专业。调整后，提前批艺术类专业招生院校数将大大减少，250余所省外公办二本院校全部由提前批调整到本科二批录取。本科二批艺术类专业招生院校将增加到360余所。

　　第一志愿可填10个学校

　　目前，我省提前批艺术类专业招生只有2个顺序志愿。部分考生如未被录取，会直接掉到本科二批、三批甚至专科批次。

　　《办法》提出，调整本科提前批志愿结构。将艺术类专业招生本科提前批2个顺序志愿中的第一志愿由1个学校志愿改为10个学校志愿;其中，10个学校志愿中的第一顺序位置志愿，既可以填报按学校要求不参与我省平行志愿统一投档的院校，又可以填报使用我省统一投档排序规则并参与平行志愿投档的院校;同时，在第二至第十顺序位置志愿中，还可以填报9所使用我省统一投档排序规则且参与平行志愿投档的院校。

　　同时，调整艺术类专业招生本科提前批第一志愿的投档办法。投档分两步走。第一步，对按学校要求不参与我省平行志愿投档的院校志愿进行投档。第二步，将上述未投档考生的剩余9个学校志愿与其他考生的10个学校志愿合在一起，按我省统一排序规则进行平行志愿投档。艺术类专业招生本科二批志愿结构及投档方法的调整也参照上述提前批的调整办法。

　　录取分数线调整为我省统一划定

　　目前，我省提前批招生院校的录取分数线为“文化线不低于我省二本线的65%、专业线学校自主划定”。但由于调整了志愿结构，将顺序志愿变为了平行志愿，在投档时必须按统一划定的分数线来执行。因此，《办法》提出，调整使用统一排序规则院校的投档录取分数线。将参与平行志愿统一投档的院校中的部属和外省属公办院校的录取分数线调整为“执行我省统一划定的文化线和专业线”，使其与我省本科院校和本科二批中的省外民办本科院校的录取分数线一致。

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　　湖南新高考将从2018年秋季高一新生开始实施 “走班制”或成常态

　　新高考方案对考生来说是一种新的挑战和机会。

　　湖南新高考将从2018年秋季高一新生开始实施。对学校、老师和考生而言，全新的考试方式和录取模式，带来了挑战也带来了选择。8月26日-27日，全省20余所中学校长齐聚长沙雅礼中学，共同探讨新高考背景下的中学教学改革。同时，作为教育部卓越校长领航工程刘维朝校长工作室的成员，他们还开展了为期两天的暑期集中研修。

　　活动现场，浙江省宁波市镇海中学校长吴国平“现身说法”，为大家详细解读了浙江新高考的变化和学校开展的教学改革。28日，记者也从我省教育部门获悉，我省正在抓紧研究制定新高考综合改革实施方案，预计明年6月底前将报教育部备案。

　　【浙江模式】 多元选拔模式引领教育变革

　　作为全国两个高考综合改革试点之一，今年，浙江首次“新高考”招生录取工作结束。据统计，浙江省2017年普通高校和单独考试招生共录取新生27.2万人。吴国平表示，首次新高考招生实现了“普通高考录取率高于以往”的目标，但同时，也引发了中学教育的大变革。

　　文理不分科

　　必考和选考相结合

　　浙江作为全国高考改革的“领头羊”，其考试模式也成为湖南等地的参考。浙江新高考实施后不再分文理科，实行统一高考与高中学考，必考与选考相结合。高考总分为750分，必考科目为语文、数学、外语，每科150分，原始成绩呈现;选考科目为政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术(信息技术+通用)7门，每科100分(学考题70分+加试题30分)，等级赋分成绩。

　　此外，考试时间和次数也发生了变化。语文和数学每年6月7日考一次;外语每年6月和10月考两次，6月考试限于当年的高考考生;选考科目每年4月和10月考两次，高考成绩选用其中的一次。

　　吴国平介绍，考试模式的变化，让高校和考生的选择性、自主性增加。填志愿时，考生按“专业+学校”填报志愿，每次可填80个。在录取时，取消了录取批次，按学生成绩分段投档;同时实行基于专业的选拔，不以高校划定录取分数线。

　　招生多元化，走班成常态

　　从今年的高考成绩来看，吴国平表示，浙江省今年高考三门选考中300分满分的人数超过200人，297分以上的达到千人;统一高考所得成绩扁平化现象十分突出。因此，许多高校为了招到适合其自身办学要求和培养目标的学生，会建立并加大“基于学业水平测试、综合素质评价和统一选拔考试”的“三位一体”多元化招生的力度。

　　高招方式和内容的变化，引起学校课程体系发生变化。突出表现在，课程结构更加复杂、选修课进一步增加、课程设置更加灵活等。另外，一个显著的变化是，“走班制”成为常态。因为学生的选考科目不一样，每个人的课表也就不一样，就不会固定在一个班级上课。

　　班级管理、师资统筹成挑战

　　“新高考引起学校教学生态的大变化，给中学教育带来了巨大的挑战。”在分享中，吴国平介绍了几个备受关注的难题。首先，实行“走班制”之后，在排课、教学班学生管理以及教师评价上，都带来难度。其次，由于学生选考科目的不平衡，导致不同学科教师的...

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　　湖南高考改革2018年实施：六选三将计入高考成绩

　　为了打破“一考定终身”的高考形式，从2021年高考起，高中学业水平考试将计入湖南考生高考成绩。

　　湖南省教育厅近日下发《湖南省普通高中学业水平考试实施办法》和《湖南省普通高中学生综合素质评价实施办法》，这是湖南省2018年高考改革的重要配套文件。文件规定，改革后的高中学业水平考试每科可报考两次，其中思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科自选三科计入高考总成绩。

　　湖南高考改革2018年启动，到2021年改革全面实施。届时，考生高考总成绩将由全国统考的语文、数学、外语成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。

　　据介绍，学业水平考试分为合格性考试和等级性考试两类。其中合格性考试有14个科目，包括语文、数学、外语(含英语、日语、俄语)、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、通用技术、信息技术、音乐、美术、体育与健康。等级性考试纳入高考计分范畴，包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目，考生根据自身的兴趣特长以及拟报考高校有关要求，在6个科目中自主选择科目参加考试，确定其中3个科目成绩计入总成绩。

　　《湖南省普通高中学业水平考试实施办法》自2018年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施。《湖南省普通高中学生综合素质评价实施办法》于2017年试点，2018年秋季在全省高中一年级开始全面实施。

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　　2018湖南高一新生参加新高中学考：告别“分数制”时代

　　考试将分为合格性考试和等级性考试，身心健康、艺术素养、社会实践均纳入综合素质评价

　　对湖南现在读初二及初二以下年级的学生而言，“一考定终身”的高考时代即将翻篇，取而代之的是文理不分科，依据考生语、数、外全国统考成绩和自主选择的三门学业水平考试成绩，参考综合素质评价情况的湖南新高考。今天，新高考的两个重要配套方案——《湖南省普通高中学业水平考试实施办法》(下称《高中学考办法》)和《湖南省普通高中学生综合素质评价实施办法》(下称《综合素质评价办法》)也正式公布。

　　新高中学业水平考试(简称新高中学考)将分为合格性考试和等级性考试，考生可从等级性考试的6个科目中自助选择科目参加考试，并确定其中3个科目的成绩计入高校招生录取总成绩。和目前考试显著不同的是，新高中学考的两项考试均不再使用分数制。《高中学考办法》自2018年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施。

　　综合素质评价则包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五方面的内容。《综合素质评价办法》2017年在部分地方试点，2018年秋季在全省高中一年级开始全面实施。

　　[高中学业水平考试]

　　[对象及科目] 中职学生和社会人员也可参加高中学考

　　和目前只有高二年级学生参加高中学考的情况不同，《高中学考办法》规定，普通高中在校学生均须参加学业水平考试，高中阶段其他学校在校学生和社会人员也可报名参加。学考分为合格性考试和等级性考试两类：其中，合格性考试共14个科目，包括语文、数学、外语(含英语、日语、俄语，下同)、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、通用技术、信息技术、音乐、美术、体育与健康。而等级性考试共6个科目，包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物。考生根据自身的兴趣特长以及拟报考高校有关要求，在6个科目中自主选择科目参加考试，确定其中3个科目的成绩计入高校招生录取总成绩。

　　值得考生关注的是，合格性考试内容为国家普通高中课程方案和课程标准规定及要求的各科目必修内容;等级性考试内容为国家普通高中课程方案和课程标准规定及要求的必修和选修内容。

　　[考试方式] 等级性考试的6个科目“二考合一”

　　按照《高中学考办法》，语文、数学、外语(含听力)、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物9个科目合格性考试采取笔试方式进行，全省统一考试。通用技术、信息技术、音乐、美术、体育与健康5个科目合格性考试由省统一制定考试标准和要求，对命题、组考、评卷等方面予以明确规定，市州教育行政部门组织实施，省教育行政部门进行监督检查。物理、化学、生物科目的实验操作测试和外语口语考试，由省另行制定具体实施办法。

　　思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目等级性考试采取笔试方式进行，全省统一考试，与相同科目合格性考试采取“二考合一”的办法实施。试卷由卷Ⅰ和卷Ⅱ两部分组成，卷Ⅰ为合格性考试试题，卷Ⅰ和卷Ⅱ合为等级性考试试题。

　　[时间与卷面分值] 每年5月上旬考试，等级性考试卷面分值比合格性考试多60分

　　学业水平考...