财政与税收 一、公共财政 党的十七大报告明确指出：“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体 系”。公共财政作为向市场经济提供公共服务的政府分配行为，是国家财政的一种具体存在形态，是 与市场经济相适应的财政类型，是与计划经济体制下的“国家财政”有着本质区别的。 (一)公共财政的含义 公共财政通常是指市场经济条件下的财政，在市场经济条件下，相对市场机制而言，政府的职能 是弥补市场的缺陷，满足社会公共需要，财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件 下财...