公务员考试申论热点预测

　　从2016年已经过去的几场公务员考试可以看出，申论热点及其他社会热点话题是2016年公务员考试的侧重点之一。2016年江苏公务员考试公告即将发布，你是否正在为笔试而忙碌地备考。掌握了方法便能够又好又快地解答问题喔，下面是出国留学网公务员考试频道为您整理的“2016公务员考试申论热点：协调发展”，希望对您有所帮助！

　　【背景链接】

　　十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　　十八届五中全会公报提出，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。

　　党的十八届五中全会将“协调发展”列为“五大发展理念”之一，这既是全面建成小康社会的重要理念，也是中国要采取的重大战略举措。国际舆论普遍认为，在中国谋求转型升级的历史关口，协调发展是实现中国全方位均衡发展的关键所在。

　　【标准表述】

　　[权威论述]

　　由于欠账过多、基础薄弱，我国城乡发展不平衡不协调的矛盾依然比较突出，加快推进城乡发展一体化意义更加凸显、要求更加紧迫。——习近平

　　全面建成小康社会，没有老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。——习近平

　　要提升国家软实力，注重精神文明建设，当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。——习近平

　　物质文明与精神文明要协调发展。物质文明的发展会对精神文明的发展提出更高要求，尤其是经济的多元化会带来文化生活的多样化，只有把精神文明建设好，才能满足人民群众多样化的精神文化生活需求。——习近平

　　[原因]

　　协调是持续健康发展的内在要求。我国发展不协调，是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。如果说在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

　　协调发展因应发展失衡和不可持续而生，是发展实际倒逼而来，也是因时而动、应势而为，发挥主观能动性的自觉选择。“问题是时代的声音”，我们党带领人民在创造世界瞩目发展成就的同时，也在时刻关注和破解伴随而来的成长烦恼——从区域差距到城乡差距，再到物质文明和精神文明发展不同步，等等。这暴露出发展面临的瓶颈制约，更催生着发展理念与方式的深刻转变。当前，我国正处于全面建成小康社会的决战决胜阶段，协调发展意味着弥补短板和薄弱环节，并从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现全方位的均衡协调发展，这也是全面建成小康社会的重要内涵。“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

　　[参考对策]

　　增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。全会从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展四个方面阐述了协调发展的方向和目标，有助于我们从整体和全局上把握协调发展的重要内涵。

　　一要塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务...

　　最近，有年岁较长的朋友跟我聊起过马路的事儿。有的十字路口，红绿灯间隔时间太短，老年人根本冲不过去。按交规过马路，往往卡在路中央，危险得很。他抱怨：“反映了好多遍，却一直没人来解决，这点小事怎么都办不好呢?”

　　还有朋友聊到了骑车的惊险。为响应“绿色出行”号召，他骑自行车上班，结果发现，一些主干道自行车道非常狭窄，甚至没有围栏隔出，要和机动车互相抢道，实在不安全。

　　这两位的经历恐非个例。有心绿色出行的，往往因为这些细节的缺失，打了退堂鼓。

　　跳出出行的事儿，类似的情况也不少见。比如，国家鼓励大学生自主创业，并出台了系列政策，但在实际操作层面，一些自主创业项目由于缺乏贷款支持和创业指导、各类手续门槛太多等问题而面临窘境，给许多大学生高涨的创业热情泼了盆冷水。

　　竖个围栏、扩宽一下自行车道、开个办手续的绿灯、为大学生配个创业导师……这些无非都是政策执行过程中的细节问题，可就是这些小小的细节，却往往成为好政策顺利落地的拦路虎。

　　这些年来，我们一直在强调大建设、大发展，但是，如果细节落实不好，就和上述例中人一样，在政策执行过程中，响应政府号召的群众反而变成了吃亏者，尝试者变成了倒霉者，时间长了，损害的还是百姓的积极性和政府的公信力。

　　应该看到，如今各级政府在细节上已经开始积极转变：各类政务微博中出现亲民的问候、政务大厅大力缩减审批环节和时间、基层推动各类事项全程代办……每一个改变都能让我们看到细节上的用心，但是这份转变与百姓的期待以及社会发展的速度相比，仍然有着不小的差距。

　　提升细节上的执行力，需要国家在顶层设计时，充分考虑到政策推行时的难度和问题，扩宽百姓参与渠道，在推行过程中积极吸纳百姓建议，完善制度体系;更需要进一步深化改革，提高政府运行效率，让各级政府做到、管好应该做的事情，比如基础建设、职能服务等等，将不应由政府过多参与的部分交给市场和社会。

　　三中全会描绘出改革蓝图，能不能解决好落地过程中的细节，将影响各项改革目标的实现。执行力在细节中，各级政府不可不慎。

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　　政策表述

　　加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

　　——十七大报告

　　健全覆盖城乡居民的社会保障体系

　　坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。

　　——加快完善社会保险制度。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。完善实施城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。逐步推进城乡养老保障制度有效衔接。推动机关事业单位养老保险制度改革。发展企业年金和职业年金。扩大工伤保险覆盖面，提高保障水平，健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度。完善失业、生育保险制度。发挥商业保险补充性作用。继续通过划拨国有资产、扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金，积极稳妥推进养老基金投资运营。

　　——加强社会救助体系建设。完善城乡最低生活保障制度，规范管理，分类施保，实现应保尽保。健全低保标准动态调整机制，合理提高低保标准和补助水平。加强城乡低保与最低工资、失业保险和扶贫开发等政策的衔接。提高农村五保供养水平。做好自然灾害救助工作。完善临时救助制度，保障低保边缘群体的基本生活。

　　——积极发展社会福利和慈善事业。以扶老、助残、救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高国民福利水平。坚持家庭、社区和福利机构相结合，逐步健全社会福利服务体系，推动社会福利服务社会化。加强残疾人、孤儿福利服务。加强优抚安置工作。加快发展慈善事业，增强全社会慈善意识，积极培育慈善组织，落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策。

　　提高住房保障水平

　　坚持政府调控和市场调节相结合，加快完善符合国情的住房体制机制和政策体系，逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，实现广大群众住有所居。

　　——健全住房供应体系。立足保障基本需求、引导合理消费，加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租住房制度。对中等偏下收入住房困难家庭，实行公共租赁住房保障。对中高收入家庭，实行租赁与购买商品住房相结合...

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　　人们都说2012年是国际上的“政治换届年”，一年之内先后有40多个国家和地区权力交接和更替。而即将过去的2013年可以称为是“政治变革年”。一些国家纷纷调整政策、出台新规，“改革”又一次成为国际媒体中的热词。

　　然而，在不同社会和不同时期，“改革”涵义、内容和结局却大不相同。无论是20多年前戈尔巴乔夫开启的苏联“改革”，还是5年前奥巴马上台时高呼的“改变”，以及阿拉伯之春街头政治喊出的“革新”等，都不能与发生在中国大地上30多年的改革和开放相比。中国的改革使得6亿多居民脱贫，中国跻身世界第二大经济体。从这个意义上讲，中国共产党可谓是当代世界范围里的“改革大师”，值得受到全球最高的褒奖。

　　时下，受制于民粹主义和政党权力之争的掣肘，大西洋两岸的“改革”有的难以启动，有的遭遇困境。由于两党权力纷争，奥巴马倾尽全力推行的“医疗改革”计划困难重重。大西洋彼岸的一些欧洲国家陷入民粹主义的泥潭，很难启动创新性和激发社会活力的改革方案。普京领导下的俄罗斯，缺少有担当、有能力的官僚团队和技术精英，改革和现代化的构想多是纸上谈兵，俄罗斯大船总是在“原地打转”，只留下普京这位“总舵手”孤独的身影。

　　30多年来，只有中共自信地驾驭着改革的进程，掌握着改革大船前进的方向、节奏和力度。中国改革大业的“总设计师”邓小平先生晚年一语道破，中国市场经济改革成功的政治密码在于“四个坚持”，其中最重要的就是改革始终是在中国共产党正确的领导下进行。

　　刚刚结束的十八届三中全会迎来全民关注和世界瞩目。此次会议出台的改革方略再一次展示了中国领导人高度的政治自信力和驾驭改革的高超能力。

　　2103年初，西方媒体忧伤而无奈地发出失去经济优势的哀叹。2013年，国际社会又见证了西式政治的“衰弱和堕落”。近日，西方有识之士纷纷感叹中共政治领导力和战略谋划能力，羡慕中国掌控和驾驭改革的能力。

　　30多年过去了，中国新一轮改革之所以引人入胜，不仅在于改革内容和措施，而且在于30多年来中国制度化的政治领导模式和改革发展周期与路径：党的最高领导层统帅改革，领导人精心谋划，密集调研，察看民情，了解民意，吸取民智，改革的具体设计任务分解，多方讨论和征求意见，再以中央全会形式凝聚高层共识，继而形成一系列改革的具体法规和政策。自十一届三中全会以来，共出台6项有关改革的纲领性《决定》，并辅以战略和战术性改革配套措施。有人讲，在当今世界，只要中国共产党想要做的事，就一定能做到。难怪世界金融危机后一些国际大公司的CEO们也承认中国共产党是国际上少数值得依靠的政治组织。

　　刚刚结束的十八届三中全会表明，30多年来中国共产党始终掌握着对改革的定义和改革的主动权，已经形成独一无二的“改革观”和“改革路”。中国的改革不再是一些人头脑中简单化理解的“大放松和大开闸”，更不是临摹西方模式，以西式教科书来衡量和剪裁中国改革。中国的改革收放自如、张弛有度：有疏通管道，打通阻塞的通经活络，如精简政府行政审批项目;有自我开刀式的高干住房“官邸制”;有驱寒避邪、理气和中的纪检和廉政制度;有固本兴元、强身健体的国家安全委员会制度。这些都表明新时期改革领导者的卓越胆识和政治智慧。

　　有了30多年改革的经验和成功的积累，今后中国的改革无需像20多年前戈...

　　中国来到世界舞台中心，是世界大变化，中国大发展带来的结果。过去几年世界的变化，特别是金融危机，大大加快我们来到世界舞台中心的进程。不论对中国，还是对于世界，都有一个适应过程。我以为，我们需要逐步克服弱国心态，摆脱惯性思维。

　　国家和人一样，总是生活在惯性之中。中国是一个大国，但我们长期是一个弱国。长期弱国的状态使我们形成一种弱国心态和惯性思维。弱国心态最大的特点就是缺乏自信。不自信，对于别人的评论就十分介意。不自信，总怕人家瞧不起，总愿意对人家说我这个好、那个好，生怕人家看不到。这种心态和惯性思维，与来到世界舞台中心的大国地位是不相称的。弱国心态会自觉不自觉地影响我们的言行。克服弱国心态，需要时间，更需要自觉。媒体在这方面能够发挥重要作用。

　　来到世界舞台中心的中国，我们要更多地考虑大局、气度和民心。

　　所谓大局，就是要考虑人类的利益和世界的前途。因为中国的利益已经和世界连成一气。中国发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。习近平总书记最近的一次讲话中，讲到义和利的关系。他强调，在必要的时候，为了义要牺牲一点利。什么是义?人类共同的利益是义，世界的前途是义。我们从这个角度来考虑问题，毫无疑问就占领了道义制高点。

　　所谓气度，是与一个国家的地位密切相关的。处在世界舞台边缘的气度和处在世界舞台中心的气度是不一样的。你既然来到了世界舞台的中心，人家当然要对你指指点点、评头论足，这是必然的。这是你处在舞台边缘的时候不会有的待遇。我们对于别人的评头论足，不必过分介意，要有求同存异的雅量。

　　国与国之间，存在着这样和那样的分歧是必然的。因为，各国有着不同的历史，不同的文化，不同的社会制度，不同的价值观，各自又处在不同的发展阶段，有这样那样不同的看法，是天经地义的。大家都是一种看法，那才是怪事。我们的老祖宗很早就懂得了这个道理，孔夫子在2500年前就提出了“和而不同”。因此，在同别国打交道的时候，绝不能把分歧看成两国关系的全局，那就犯了片面性的错误。

　　来到世界舞台中心的国家必须考虑争取人心的问题，人心的向背至关重要。国内是这样，世界更是如此。中国外交有一个很好的传统，就是着眼于人民，今天需要更加发扬光大。我们讲话，做事情，必须考虑到，要争取世界多数人的同情和理解。世界上有坏人，但我坚信一条，不管中国也好，世界也好，好人居多数，人民是好的。千万不能在国与国之间出现分歧的时候，放弃做人民的工作。中国对世界各国人民友好的工作在任何时候都不应当停顿。最近菲律宾受到超强台风“海燕”的袭击，造成重大的人员伤亡和财产损失。习近平主席向菲律宾总统阿基诺三世发去了慰问电，中国红会向菲律宾提供了人道主义援助。这些行动是得人心的。

　　近些年来，在中国的学界和媒体上，经常谈到软实力和话语权的问题。软实力也好，话语权也好，绝不是卡拉OK自娱自乐，也绝不是自己说有就有的。你讲的话，你提出的主张，世界上多数人觉得有道理，有吸引力，受到欢迎，这样才有软实力，才有话语权。如果你的言行，你的主张，人家讨厌、反感、厌恶，那就谈不上什么软实力了，也没有什么话语权了。干得越多，讲得越多越糟糕。

　　随着中国的发展和进步，中国外交早已从小外交走向大外交。参与外交的行为体已不限于国家领导人和政府官员。走向世界的中国人，同来到中国的外国人接触的中国人都在不同程度参与这项工作。如何适应中国来到世界舞台中心这样一个新事物?当然，这是政府要首先考虑的，但老百...

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　　扶贫开发工作

　　背景链接

　　2013 年10月8日，国务院总理李克强在国务院常务会议上部署加 强财政扶贫等保民生资金管理工作，会议指出，扶贫资金是贫困群众的 “保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”，多年来对加快贫困地区发展、改善扶 贫对象基本生产生活条件，发挥了积极作用。但近期审计发现，一些地方 的扶贫等保民生资金存在虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等 问题，值得警醒。必须坚持改革创新，注重健全制度机制，筑牢扶贫资金 管理使用的“高压线”，对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷，确保 扶贫资金充分惠及扶贫对象，让减贫成为促进社会公正和文明进步的重 要内容，切实发挥好扶贫等公共资金保民生、“兜底线”的重要作用。

　　标准表述

　　到中国共产党成立100 年时全面建成小康社会，要使贫困地区也好 起来，要有很大改变，这样全面小康才能保障实现。

　　———习近平

　　扶贫开发工作的重要性及基本内容、特点 欠发达地区之所以贫困，是因为没有跟上工业化、城市化的水平。统 筹城乡是推进工业化城市化、实现现代化的必由之路。没有城乡统筹，就 没有工业化、城市化的推进和现代化的实现，也就不可能有真正意义上 的扶贫。

　　扶贫开发事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关社会主 义现代化大局。深入推进扶贫开发，是坚持以人为本、执政为民的重要体 现，是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人 民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建社会主义 和谐社会的迫切需要。

　　扶贫的基本内容与特点包括以下几点：

　　第一，有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制 订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。

　　第二，不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮 助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。

　　第三，把政府各有关部门和社会各方面的力量，全面调动起来，互相 配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。

　　如何有效开展扶贫开发工作?

　　第一，加快整合扶贫资源，巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶 贫三位一体的大扶贫工作格局。

　　第二，统筹规划，突出重点，分阶段、分区域制定扶贫规划，突出体现 不同阶段、不同区域的扶贫重点工作。

　　第三，点面结合，针对不同的贫困成因和贫困分布特点，因地制宜确 定扶贫开发措施。

　　以统筹区域经济发展为基础，整合资源、集中投入、合力攻坚，解决 制约区域经济发展的瓶颈问题，培育区域性经济增长点，发挥产业发展 和城镇化建设的辐射带动作用，建立起促进扶贫对象增收和带动贫困地 区发展的机制。

　　第四，建立扶贫开发成效科学评价方法与体系。

　　未来要建立一套涵盖扶贫对象数量、收入、消费状况、贫...

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　　【申论热点】

　　据11月14日中国之声广播报道，中国人民大学有人提议将汉语变为选修课，原因是很多学生对学习汉语没有“兴趣”。此事引起极大争议，一时间，诸如“不重视母语教育”之类的质疑声四起。

　　【理论深喉】

　　近几年，类似热议并不鲜见，个中缘由也不难理解。语文教育，承载的不仅是听说读写这类基本技能，更是对本国历史文化的传承发展。“语文变选修”所引发的争议，更多源自公众对母语水平下降的担忧，特别是在全球化日趋紧密，西方文明强势影响的背景下，语文的“弱势地位”难免会引发出于文化自觉的本能对抗。

　　一方面，不能让语文大撤退。一些院校敢于上演汉语大撤退，只能说是对民族人文传统的抛弃，是一些院校对传统价值的割裂与颠覆。这其中虽然存在现代文明对于传统文明的冲击问题，但更多的原因或许在于，一些院校课程设计决策者认为汉语学习影响或干扰了其他有用的专业课程的学习。

　　有专家认为，中国人之所以在本土难以获得诺贝尔自然科学奖，在很大程度上是因为人文精神的缺失。理科生要想成为顶尖人才，对本国语言的学习，是绝对不可缺少的必修课。一是语文作为一种工具，是学好各科课程的必要基础。丢失了语文学科的基础地位，而一味地去学习其他专业，往往会得不偿失。二是语文作为人文学科的主要课程，是培养学生人文素养不可缺少的。人才，首先是人，然后是才。人文精神对于一个人的成长，是非常重要的。是“德性” “价值观”“人生哲学”的集中体现。人文素养不是一种可以量化、可以换算成某种能力的东西，但是它体现在生活的各种方面，它甚至定夺了人生的方向，绝不容小视。三是大学生如果没有良好的语言表达能力，把科研成果撰写成论文，往往会言不及义。有教授表示，很多学生的论文连标点符号都不会用，一整段下来一逗到底，更不谈语言表达的精确性。

　　另一方面，语文成为选修并不可怕。在人文底蕴愈发匮乏的当下，大学语文“过山车”似的命运，就像一记警钟敲击在每一个人心房。但很明显，选修与必修，并不是决定大学语文命运的分水岭，大学语文课程的归属，也并不是其得以拯救的有效药方。大学语文的尴尬地位，已在某种程度上说明了这一课程正在被我们的学生所抛弃。众所周知，大学语文所传授的是一种内心修养，一种文化底蕴。可是，在浮躁功利的当下，许多人追求的并不是一种内在的修养与豁达，他们所看重的，却是立竿见影的短期效应。

　　事实上，要破解大学语文不受待见的现实命题，问题的关键并不在于大学语文究竟该选修还是必修，也不在于它和英语课程的地位孰高孰低，反倒是我们的社会，并没有给大学语文创造更为适宜的生存环境，我们的高校教育方式，并没有将大学语文的精髓分解到每一个教学过程中去，以至于，大学语文的边缘化，才那样的触目惊心。如果大学语文教材继续摆出一副冷冰冰的面孔，老师们的授课继续呆板无趣，整个教与学继续围绕最后的考试进行，那这样的必修就变得毫无意义，不仅不会增加大学生们对语文的好感，反而会让大学生们更加厌恶语文，可谓适得其反。

　　这么看来，大学语文变为选修其实并不可怕，被学生抛弃才可怕。如果教授们的课能上得妙趣横生，引人入胜，牢牢抓住大学生们的“芳心”，就是选修，那也会座无虚席。

　　凡一国、一民族之改革，乃大势要改，人心思改，不能不改，是“置之死地而后生”逼出来的。

　　今天，我国经济总量已跃居世界第二位，综合国力快速增长，世界刮目相看。我们的日子也好过多了，并无“置之死地”之险境。

　　那么，当代中国面临什么问题?或者说，是什么问题在倒逼我们改革?

　　我们必须清醒地看到，在创造35年连续增长奇迹的同时，进一步保持可持续发展的难度加大了。世界上许多经济体的发展在连续增长后，往往出现拐点，由盛而衰。连续保持十年、二十年增长的国家有若干，但“三十而立”者寥寥，“四十而惑者”多多，能连续走好“第四个十年”的经济体，当代几乎没有。一些发展中国家更是相继落入“中等收入陷阱”。中国经济能否迈过这个坎?警钟已响起，当前我国经济已处于增长速度换挡期和结构调整阵痛期，经济下行的压力在增大。

　　我们必须清醒地看到，近代大国经济的发展，都是以工业化和城市化为基本模式，必然涉及对煤、石油和天然气等不可再生资源的大量需求，以及对市场、对资源不断扩张的需求。近代西方世界在崛起的过程中为满足这种需求，以坚船利炮、圈占土地和奴役他人来掠夺资源。这虽造就了西方世界近代以来的繁荣，也衍生出与世界其他地区的仇视。搞“国强必霸”，则“霸极必衰”。历史规律无情，衰败端倪已现。中国当然不会、也不可能再走这种大国崛起之路，必须坚持和平发展。但和平发展也有激烈竞争。逆水行舟，不进则退。当前国际局势继续发生深刻复杂变化，世界经济进入深度调整期，综合国力竞争日益激烈，各种矛盾错综复杂。各国都在加快推进变革，特别是新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，中国不迎头赶上去，就会再次错失发展机遇。

　　我们常说，要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。但外部环境中影响和平与发展的不稳定、不确定因素增多。我们仍将长期面对西方发达国家在经济和科技方面占优的压力;仍将长期面对西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”战略的冲击。有人希望我们回到封闭僵化的老路，有人则鼓动我们走改旗易帜的邪路。而我们这样一个大国，改革必须有方向、有原则，有定力。不能改的，怎么说也不改。一旦在根本问题上出现颠覆性错误，就无法挽回，无法弥补。

　　我们必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极****现象易发多发，反****斗争形势依然严峻。

　　总之，当前国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展已经走到关键路口，面临难得的机遇，也面临一堆突出的矛盾、问题和挑战。

　　中国要攻坚克难，实现健康发展、持续发展、科学发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦，化解矛盾之法、解决问题之策、战胜挑战之方，惟有改革，别无他途!

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