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公务员公共基础法律知识:关于宪法的特征的考点解析
《宪法》在考试中一直都处于相对重要的位置,对于这部根本大法,在常规考察中主要是考《中华人民共和国宪法》这部法律条文里的具体规定,因此大家在学习的过程中首先要对宪法条文的结构掌握清楚,建立清晰的逻辑结构之后学起来便能得心应手,把握住关键考点。今天我们带领大家通过分析考点和例题演练的方式来学习宪法里最基础的一部分内容——宪法的特征。
一、考点分析
(一)考情简介
宪法的特征在考试中通常是常规题型,主要以记忆性考察为主,单选题和多选题都有涉及。此部分大家要重点把握宪法的三大特征,尤其是第一个特征“宪法是国家的根本法”,要全方位掌握关于它的考点。
(二)考点分析
1.宪法是国家的根本法
这个特征主要表现在三个方面,大家一定要牢记这三点,考试经常在多选题中出现。
(1)内容上的根本性
内容上,宪法规定了国家最根本、最重要的问题。比如我国的国体、政体、公民的基本权利和义务这些都规定在宪法的国家基本制度里。
(2)效力上的最高性
宪法在法律效力上最高主要从三个方面体现,此点经常在考题中出现,问你宪法效力上的最高性都体现在哪些方面,大家要牢记这三个方面:一是宪法是制定普通法律的依据,普通法律都是由宪法派生出来的。在此特别强调,考试中经常在选项里表述说宪法是其他普通法律的总和,要注意这种表述是错误的;二是制定普通法律时不能和宪法的原则相违背,这也就意味着当宪法对一项事情的规定发生了变化,必然引起普通法律随之作出相应的修改;三是宪法是一切公民、组织和行政机关最高的行为准则。
(3)程序上的严格性
宪法在修改程序上比普通法律更为严格。宪法的修改,由全国人民代表大会常务委或者五分之一以上全国人大的代表提议,由全国人民代表大会以全体代表三分之二以上多数通过,而普通法律是过半数通过。
2.宪法是公民权利的保障书
宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书,这个点容易以单选题的形式直接考察。
3.宪法是民主事实法律化的基本形式
二、实战演练
1.【多选题】下列哪些属于宪法的基本特征( )
A.宪法是国家的根本法
B.宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书
C.我国的国家机构实行民主集中制原则
D.国家尊重和保障人权
【答案】AB。解析:宪法的特征主要有三个:一是宪法是国家的根本法;二是宪法是公民权利的保障书;三是宪法是民主事实法律化的基本形式,选项A和B表述正确,选项C和D中表述的是宪法的基本原则,故本题答案为AB。
2.【单选题】关于下列四位同学的说法,正确的是:
A.小明说:“宪法是其他普通法律的简单相加,是普通法律的总和”
B.丽丽说:“宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书”
C.飞飞说:“修改宪法的时候,应当由出席代表的三分之二以上多数通过”
D.强强说:“宪法没有规定我国的国家性质”
【答案】B。解析:A选项宪法是制定普通法律的依据,普通法律是由宪法派生出来的,因此A选项错误;B选项表述正确;C选项中宪法的修改,可以由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上全国人大的代表提议,由全国人大以全体代表三分之二以上多数通过,故C选项错误;D选项宪法规定了我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家,故D选项错误。
通过以上解读,大家应该基本掌握宪法的特征的考查方式和考点侧重,在复习的过程中要有明确的框架体系,大框架建立起来之后,深度把握每个特征下所包含的小考点,拿到这部分的分数。
公务员公共基础法律知识:行政确认与行政许可的辨析
行政确认与行政许可两个行政行为在考试中经常出现,考点一般在于如何去辨认这两个行政行为。大部分考生在这一点上会经常感到头疼,不知道如何去辨析,做题的正确率也就下降了。其实确认和许可的辨析并没有我们想象中的难,只要抓住了关键的区分点,做题也就手到擒来。
一、什么是行政确认
行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别,给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。从概念上看,行政确认的内容主要有两个:一个是对事实的确认,比如公民的出生年龄、学历状况、婚姻状况等;另一个是对法律关系的确认,这点又包括三类:第一、个人资质与资格的确认,如选民登记;第二、不动产所有权与使用权的确认,如土地或房屋所有权、使用权的确认;第三、动产的确认,如机动车的登记。
二、什么是行政许可
行政许可是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或执照等形式,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行为。首先许可是对禁止的解除,没有法律一般性禁止,许可也就没有存在必要。其次许可是一种依申请的行政行为,行政相对人不申请则不存在许可;再次许可是受益性行政行为,申请人获得了从事他人被禁止的特定活动或实施特定行为的权利。如工商营业执照、特种行业许可证、律师职业资格证等。
三、行政许可和行政确认的辨析
行政许可和行政确认可常常是同一行政行为的两个步骤,确认在前,许可在后,确认是许可的前提,许可是确认的后果。二者的区别在于:
(一)性质不同。许可是在一般禁止的前提下特殊准许,需要经许可的事项,未经许可就从事特定行为是违法的,如没有驾照则不能开车。确认则意味着肯定,应经确认的事项如果没有确认则该行为可能导致无效,但不一定违法。如男女双方未经结婚登记及时办婚礼了,婚姻关系依然是无效的。
(二)对象不同。许可是使相对方获得从事某种行为的权利能力,具有后及性;确认是对相对方的法律地位、权利义务关系和法律事实的确定与认可,具有前溯性。
在知道两者的不同之后,我们就需要了解做题的关键点在哪儿。如果一道题给了四个选项问哪一个属于行政许可,判断的方式就是看该行为是法律禁止我们做的需要解禁,还是看该行为是否原本就存在,认可后则产生法律上的效力。前者是行政许可,后者是行政确认。
公务员公共基础法律知识:可申请行政复议的具体行政行为
一、行政复议-可申请行政复议的具体行政行为知识点
(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。
(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。
(3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。
(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。
(5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。
(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的。
(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。
(8)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的。
(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的。
(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的。
(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
二、行政复议-可申请行政复议的具体行政行为相关练习题
根据税务行政复议法律制度的规定,纳税人对税务机关作出的下列具体行政行为不服时,可以选择申请行政复议或者直接提起行政诉讼的是( )。
A.确认适用率
B.收缴发票
C.确认计税依据
D.加收税收滞纳金
【解析】B
公务员公共基础法律知识:可申请行政复议的抽象行政行为
一、行政复议-可申请行政复议的抽象行政行为知识点
(1)可以申请复议的抽象行政行为限于规章以下(不包括规章)的规定,包括国务院各部门的规定,县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定,乡、镇人民政府的规定。
(2)行政相对人不能直接对上述抽象行政行为申请复议,行政相对人在对具体行政行为申请复议时,认为具体行政行为所依据的规定不合法,方才可以一并提出对该规定的审查申请。
二、行政复议-可申请行政复议的抽象行政行为相关练习题
下列各项中,可以在申请行政复议时附带提出审查申请的抽象行政行为是( )。
A.国务院制定的行政法规
B.省人民政府的规定
C.地方各级人民政府的规章
D.国务院各部委的规章
【解析】B
公务员公共基础法律知识:不可申请行政复议的行政行为
一、行政复议-不可申请行政复议的行政行为知识点
(1)行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定。
(2)行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。
(3)行政法规和规章。
二、行政复议-不可申请行政复议的行政行为相关练习题
对下列哪些行政行为不服的,不能申请行政复议()
A . 行政机关作出的人事安排
B . 行政机关作出的人事处分
C . 行政机关作出的行政处罚
D . 行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理
【解析】ABD
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