国家公务员申论热点

　　日前，水利部在全面建立河长制。出国留学网小编精心为您整理了《申论热点：让河长制从“有名”走向“有实”》，希望你能有所收获!更多相关资讯敬请关注本网更新!

　　申论热点：让河长制从“有名”走向“有实”

　　【背景链接】

　　日前，水利部在全面建立河长制新闻发布会上披露，截至2018年6月底，全国31个省、自治区、直辖市已全面建立河长制，提前半年实现中央关于全面推行河长制的阶段性目标。截至目前，全国31个省、区、市的各级政府都设置了河长制办公室，工作方案也已全部印发实施。

　　【综合分析】

　　自河长制实行以来，各级河长积极行动，就老百姓反映强烈的乱围乱堵、乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等河湖突出问题进行整治，一些河湖基本消除黑臭脏现象，一些河湖水质明显提升，河畅、水清、岸绿的景象开始显现。

　　趋势是向好的，但问题也不容回避。河湖的许多问题具有长期性、累积性，河湖管理保护中还存在不少薄弱环节。明确了河长，意味着“有名”，为水域保护划清了“责任田”，让巡、管、护、治有人问、有人管。要把事情办好、办实，还必须以“河长”制推动河“长治”，让河长制从“有名”走向“有实”。

　　【参考对策】

　　进一步加强水环境治理。要保护好“水”，即对河湖水资源的管理保护;也要保护好“盆”，即对河道湖泊空间及其水域岸线的管理保护。要按照划定河湖管理保护范围，大力实施国家节水行动，强化水资源消耗总量和强度指标控制，做到以水定需、量水而行、因水制宜。

　　进一步落实水环境修复。针对个别地区河长制有名无实的现象，应将河湖治理成绩单作为差异化绩效考核标准，引入河长考核体系中。确保河湖面貌根本改善是场硬仗，只有整治不松劲，水清才能终有日。

　　进一步升级水环境保护。要加大日常巡查监管力度，对涉河湖违法违规行为早发现、早处理、早制止。除了依托河长制信息系统，利用卫星遥感、无人机等现代技术手段之外，还要培育“治水没有旁观者”的社会共识，群策群力，共同维护河水常清、水岸常绿。

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　　打开各种网络租赁平台，从房屋、汽车、家电等生活必需品，都可以通过“租”来获得。出国留学网小编精心为您整理了《申论热点：“租生活”崛起消费理性不能丢》，希望你能有所收获!更多相关资讯敬请关注本网更新!

　　申论热点：“租生活”崛起消费理性不能丢

　　【背景链接】

　　当你需要一件东西时，会选择直接购买，还是租一个来用?如今，越来越多人在“买，还是租”的问题上，更倾向于选择“租”，甚至形成了“租一族”。以租代买，正在引领着消费领域新的风尚。

　　打开各种网络租赁平台，从房屋、汽车、家电等生活必需品，到手机、相机、无人机等电子数码产品，再到高档衣物、首饰、鞋、包等个性化用品，甚至玩具、绘本、绿植、艺术品等等，都可以通过“租”来获得，“只有你想不到，没有你租不到”。借助通达的互联网，租赁如今已经突破传统领域和范围，开始延伸到生活的方方面面。全品类的租赁服务，让“租生活”触手可及，也让以租为主的消费方式和生活方式，在互联网时代焕发出勃勃生机。

　　【综合分析】

　　在很长一段时间里，社会主流价值所信奉的都是“买不起才租”，但做“租一族”并非囊中羞涩的无奈选择，其实质是一种新的消费主义观念的崛起。它对应着环保、时尚、前卫、对新事物偏爱等新的消费主张，让“租”变成一种中性行为。从长远看，传统的“买—用—扔”消费模式将逐渐被“租—用—还”的新选择所取代。

　　“租赁型消费”的到来，并非一蹴即至，而是与信用体系的建设息息相关，更与整个社会诚信水位的提升密不可分。如今，信用已成为一种可追踪的记录，人们的信用画像更加细致、全面，这让租赁平台对用户产生了更多信任感。同时，社会诚信力的不断生长，也成为推动租赁消费的重要力量。比如某共享单车品牌开始在多个城市取消押金，这其中可能不乏市场竞争的考量，但据其工作人员介绍，在政府管理、企业优化、用户自律的合力之下，破坏单车的行为在不断减少，押金就显得没那么重要了。租赁消费的门槛，正在整个社会诚信度的提升中，不断降低。

　　租赁的背后也有资金紧张等现实的尴尬，但也从不同侧面折射出青年群体消费理念、消费文化的改变。以租为乐的“租一族”，大多是学生、白领等年轻人。他们压力大、流动性强，但对生活品质有着更高的追求，对时尚潮流有着更强烈的向往，对新鲜事物也有着更开放的态度。正所谓“东西是租来的，但生活是自己的”，以租代买的生活，符合他们当下的生活场景，也契合他们追求使用体验、追求丰富多元的心理需求。当租赁带来的“不安全感”逐渐下降，当“断舍离”日益成为打造品质生活的途径，当“购买—消费”的传统模式被“循环—共享”的模式所打破，租赁消费勃然而兴，引领着一种更环保、便利、高效的生活，也勾勒着当下青年群体的生活图景与心理肖像。

　　对于一些更新速度较快或使用频率较低的产品，以“租”的方式获得其使用权，既可以避免大量资金的投入，也可以防止弃之不用的浪费，更可以减少处置旧物的繁琐。所以对很多人来说，“租”是一种成本核算后的节约，一种性价比更高的生活方式，一种轻松、自由的生活态度。

　　【参考对策】

　　租生活崛起要注意催生新的非理性消费行为。通过“租”实现了以较少的支出获得较高价值的服务(产品使用)，这种计算背后，其实是预...

　　出国留学网小编精心为您整理了《申论热点：“感谢贫穷”女孩拒绝代言让谁脸红》，希望你能有所收获!更多相关资讯敬请关注本网更新!

　　申论热点：“感谢贫穷”女孩拒绝代言让谁脸红

　　【背景链接】

　　王心仪谢绝代言的做法，虽然只是守住了底线，但也难能可贵。

　　“突然间‘走红’，让我有点不知所措，网络上流传的那篇文章其实是高考前参加自主招生写的个人陈述，本想告诉大家物质匮乏不值得畏惧，精神贫瘠才最可怕。”王心仪，这位出生于河北衡水农村的女孩，因那篇《感谢贫穷》成了焦点人物。据报道，走红后，有商家找上门来出价不菲找她代言，但被她拒绝。

　　【综合分析】

　　从常理看，王心仪家境困厄，刚考上名校，正是要用钱之际。若能通过代言获得收入，那也是用名声变现的方式，来改善自身处境。

　　可她却拒绝了，拒绝的理由很简单，“那些商品我从来没用过，也不知道效果怎么样”，所以“绝不会代言”。这“穷且益坚，不坠青云之志”的做法，大概也是她“感谢贫穷”的依据和底气：贫穷并没有击溃她，让她失去应有的价值坚守。

　　平心而论，王心仪谢绝代言的做法，其实只是守住了底线——新广告法规定，广告代言人不得为未使用的商品或未接受过的服务做代言，若是代言虚假广告，广告代言人不仅承担连带责任，还将受到行政处罚。

　　【参考对策】

　　但什么事都怕对照。现实中，乱代言的情况太常见，甚至有名人大言不惭地说，“全世界的广告，全有夸张的成分在里面,因为不夸张就不叫广告。”不光是名人，此前就有高考文科状元陈某为某款家教机代言，广告说陈某用了这款学习机才考上北大，但据媒体披露，陈某从没用过家教机，考上北大也是在公司成立之前……相形之下，王心仪于困窘之中仍能坚守底线，当得起难能可贵几个字。

　　赞美王心仪坚守住底线之余，我们应有清醒认识：守住广告代言等方面的底线，不能靠道德自觉，更要靠法律力量。我们无法指望每个人都有王心仪那样“贫贱不能移”的品格，但通过严格监管执法倒逼所有人恪守基本底线，不应是奢望。

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　　烤鸭色泽红润，吃起来口感脆爽，而且价格还不贵。你吃过吗?出国留学网中考栏目为您整理《申论热点：18元烤鸭调查，一是药补二是冷冻鸭》，希望能帮到您。更多精彩内容敬请关注本站!

　　申论热点：18元烤鸭调查，一是药补二是冷冻鸭

　　【背景链接】

　　烤鸭色泽红润，吃起来口感脆爽，如今大街小巷都开了不少烤鸭店。如一家菜场的烤鸭摊点挂着刚刚出炉的烤鸭，各个油光发亮，18元一只的价格也非常亲民。

　　【综合分析】

　　“一分钱一分货”、“便宜没好货”，这是大家从生活经验中悟出的“常识”。市场上鲜活鸭肉每斤20元到25元，而烤鸭价格才每斤14元16元，委实便宜得有些“不正常”，在食品安全屡成社会聚焦话题的当下，18元一只烤鸭非但没让大家为“捡到便宜”而沾沾自喜，反倒引发人们对烤鸭质量是否合格、能不能吃的高度关切。

　　18元一只烤鸭究竟有没有问题?正如有网友及业内人士指出，市面上的鲜活鸭肉或多是家养“土鸭”，跟养殖场养殖的肉鸭品种不同，肉质、口味也有区别，尤其是家庭零星散养跟规模化养殖，成本也大不一样，价格自然也就不能简单地相提并论，如此说来，在养殖技术越来越发达的今天，以往的某些“常识”或难再适用于评判现在的生活现象。

　　从媒体报道来看，18元一只烤鸭有两个让外界颇为敏感的关注点，一是据养殖户所说，为追求生长速度会给鸭子药补，养鸭差不多仅需30天左右，不让鸭子毛长全即可出售，且从来不吃自己养的鸭子。二是有商户表示低价烤鸭是用了价格低廉的冷冻鸭，一只大约有2斤半重冷冻鸭仅需不到10元的价格，每斤烤鸭才3元左右，这的确低得出奇。

　　【参考对策】

　　养殖过程中为催长而添加早已是寻常现象，国家也有相应的规范、标准，药补、毛没长全、养殖户自己不吃，等等，不代表就一定存在质量安全隐患，需要权威部门、机构调查、检测是否存在违规添加，倘若答案是否定的大家倒也不必因为烤鸭便宜而心存芥蒂。而那些价格超低、来路不明的冷冻鸭，则需要有关方面明查暗访、重点追查。

　　18元一只烤鸭，便宜本身未必是问题，便宜的背后有没有违规违法生产经营情节，是不是潜藏着有损健康的风险隐患，无疑是公众最迫切想知道的，这就需要相关职能部门及时跟进、积极作为，如果查证“便宜烤鸭”没问题，给大家一个明白话，让大家打消顾虑放心吃，如果确有问题，则应果断处置，确保百姓餐桌安全。

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　　上网“龟速”源于4G变2G。出国留学网中考栏目为您整理《申论热点：流量套餐混战，专家称想免费不容易》，希望能帮到您。更多精彩内容敬请关注本站!

　　申论热点：流量套餐混战，专家称想免费不容易

　　【背景链接】

　　从5月开始，一场“流量不限量”潮流席卷全国。7月1日开始，全国手机流量漫游费取消，原来不限量的省内或本地流量可在全国使用，运营商推出的不限流量套餐更受关注。

　　【综合分析】

　　调查发现，三大运营商推出多款“不限量”套餐，大多数是“达量限速”，市民选用时应多加留意。这些套餐共同特征是附加不同的使用条件，同时普遍有退出限制。用户当月流量达到某一数值后就会自动限制用户网速，部分套餐还限制单月流量使用上限，实际上是“限量又限速”。

　　运营商的“不限量”套餐名目繁多，例如中国移动的“任我用”、中国联通的“冰激凌”、中国电信的“天翼不限量”等。各运营商网上营业厅普遍置顶宣传“手机流量不限量”、“随意上网全包”等，只有点击进入套餐详情页，仔细寻找才能看到灰色或小字号的限速条件、使用限制等说明。

　　通信专家麦浩超提醒，部分不限量套餐是在套餐使用前期赠送话费降低月费，着重宣传优惠后的价格，实际上套餐会“越用越贵”，而且套餐有使用期限，未到期不能取消或更换。

　　上网“龟速”源于4G变2G

　　微信、抖音、快手等手机APP流行，能否高速流畅上网成为用户体验的重点。不少市民投诉时最气愤的是，不限量套餐使用到一定流量数值时，上网速度太慢，工作娱乐都受到影响。

　　让市民不满的“不限量”网速变慢到底有多慢?记者了解到，三大运营商的不限量套餐均有限制，限速的“自动阀门”大致设在10GB、20GB、100GB等不同数值。较常见的是当月流量使用超过10GB后，上网限速最高1Mbps，当月累计使用流量超100GB后，限速峰值是128Kbps。

　　128Kbps有多慢?这个速率基本等于2G，下载速率实际使用中每秒不到20KB，登录微信可能需要十几分钟甚至更长。习惯了4G网速的用户，估计会感到很不适应。

　　【参考对策】

　　工信部日前发布消息称，已组织召开会议勒令三大运营商自查自纠，规范不限量套餐的宣传，不得夸大，对于限制性条款要标示醒目。对资费方案限制性条件以及有效期等需用户注意的事项，要履行提醒义务，不得片面夸大或混淆优惠幅度，确保用户明明白白消费。

　　定向流量想免费不容易

　　多以“免费”揽客的定向流量卡近来很火爆，实际上这类声称登录抖音、爱奇艺等特定APP免除流量费的通信产品，也是想免费并不容易。

　　两周来，中国电信联合抖音推出“无限流量卡”，中国移动携手百度推出“百度卡”、联合爱奇艺电视推出“果冻卡”无限流量套餐等。记者调查发现，运营商与互联网公司合作推出APP专属流量免费卡，已是遍地可见，例如联通与腾讯推出王卡、与今日头条推出“头条关心卡”，均是对应APP定向免流量费;支付宝、百度均有联合运营商推出“蚂蚁宝卡”、“百度圣卡”。

　　值得注意的事，这类限制APP使用的“不限量”套餐，普遍包含多项限制规则，用户登录非指定的APP需要支付额外的流量费，这...

　　饮茶作为一种民间文化受到社会各阶层的认可与肯定，体现了社会文明的进步。出国留学网中考栏目为您整理《申论热点：茶文化当贴近普通民众》，希望能帮到您。更多精彩内容敬请关注本站!

　　申论热点：茶文化当贴近普通民众

　　【背景链接】

　　近年来风头很足的所谓大师手工制作武夷山岩茶，动辄每斤售价高达上万元、十几万元甚至几十万元。2018年7月15日，福建南平市委、市政府提出将坚决扼制“天价茶”的六项措施，包括严格“特级制茶工艺师”评选评定，对“没有参与茶叶加工就随意签名”的，坚决取缔特级制茶工艺师荣誉称号。

　　【综合分析】

　　饮茶作为一种民间文化受到社会各阶层的认可与肯定，体现了社会文明的进步。这也证明，进可居庙堂、退可处江湖，茶文化应当贴近普通民众的生活需求。一个行业要想长久发展，终究还是要工于匠心，用品质赢得市场的认可。

　　饮茶文化广受民众喜爱，也带来了制茶产业的繁荣，这本是文化与经济的正常互动，无须求全责备。然而，徒有其名的“天价茶”，让茶文化异化成少数人附庸风雅的炫富工具，也让茶叶经济中虚假营销遍布，茶叶本身的养生和文化价值，也在无形间受到严重贬损。

　　泛滥的“制茶大师”，也是茶叶经济虚火过旺的表征。实际上，有的大师仅仅负责监制，有的纯粹只是大师签了一个名，茶叶的价格立刻翻几倍甚至十倍以上。大师称号应当是行业自发给予匠人的尊敬和认可。如果大师成了一种随意颁发的头衔，被人为附加各种利益，称号就难免变味。一些“大师”醉心于成名后的利益，对茶文化一知半解，甚至连最基本的爱岗敬业都做不到，让人不得不追问，这样的“大师”称号又有何用?

　　大师，是公众表达对工匠精神的敬意，而个别牟利之徒只会从中嗅到商机。在某些行业协会和地方政府的助推下，大师的称号变得庸俗化。久而久之，大师的公信力也在丧失。现实中，那些一心利用大师名号招摇撞骗的人，只能坏了大师的名头，伤害整个茶行业。

　　【参考对策】

　　一方面，针对天价茶泛滥的现象，应严格制茶大师评定。对没有参与茶叶加工就随意签名的，坚决取缔特级制茶工艺师荣誉称号。

　　另一方面，茶商也要担负起社会责任。天价茶，用制茶大师的头衔忽悠人，违背了茶文化的传统。靠天价固然能够赢得一时暴利，但一个行业要想长久发展，终究还是要工于匠心，用品质赢得市场的认可。

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　　许多美景一旦成为热门景点，随之而来的就是垃圾满地的困扰。出国留学网中考栏目为您整理《申论热点：景点频遭垃圾困扰》，希望能帮到您。更多精彩内容敬请关注本站!

　　申论热点：景点频遭垃圾困扰

　　【背景链接】

　　每年的七八月份，青海的茶卡盐湖就迎来了旅游旺季。茶卡盐湖被誉为“天空之镜”，湖水与天空一色，蓝得沁人心脾，但这个纯净的景点最近却频遭垃圾的困扰。

　　一则游客拍摄的视频显示，茶卡盐湖边的栈道上挤满了前来参观的游客，游客的脚下则散落着不少颜色各异的塑料垃圾。现场有景区工作人员不断捡拾着垃圾，同时播放着“请将垃圾扔入垃圾桶内”的广播。据工作人员介绍，旅游高峰期一天能清理出12吨垃圾，而其中很大一部分是游客们进入盐湖内穿着的塑料鞋套。

　　【综合分析】

　　类似的新闻并不少见，许多美景一旦成为热门景点，随之而来的就是垃圾满地的困扰。一般而言，越是美好的景色，往往越是远离城市，回收处理垃圾的成本也越高。在一些山岭景区，管理部门甚至需要专门聘请“蜘蛛人”来清理垃圾。为了缓解茶卡盐湖的环境压力，景区也专门定制了可降解的租赁鞋套，同时安排了近200位保洁人员在景区内巡逻。

　　谁也不愿意看到一个垃圾成灾的景区。对管理方来说，需要投入大量的人力物力去清理维护;对于千里迢迢赶来的游客来说，心目中的美景有了瑕疵，也会有些失望。明明是“多输”的局面，为什么这个难题久治不愈?究其原因，还是一些游客的环境意识太淡漠了。

　　垃圾入桶，对于游客来说只是举手之劳而已，对于景区管理来说却是一个难题。很多人在旅游途中，因为外部少了监管，自身又缺乏责任意识，于是对于平时不起眼的一些小毛病，就从“放松”变成了“放纵”，连垃圾入桶的小事都懒得去做了。

　　【参考对策】

　　第一，景区要加强监管，对于破坏环境的行为，该批评教育的批评教育，该罚款的罚款。

　　第二，游客也应提升自己的环境意识。随意丢弃垃圾看似小事，但垃圾处理却是一个真实而沉重的话题。

　　随着经济社会的发展，我国的旅游市场也在日益壮大。但是，部分游客的素质仍需跟上社会进步的步伐。无论何时何地，作为一名现代公民，遵守规则，爱护环境，都是一个人基本的素养。因此，当从不乱丢垃圾开始，提升我们的环境意识，展示我们的文明水平，爱护我们脚下的这一方土地。

　　第三，借鉴国外的经验，推行“污染者付费”制度。中国是垃圾生产大国，对于普通人来说，垃圾处理的简单、随意且成本低廉，直接导致了人们对垃圾处理成本的“无感”。在这一点上，不妨借鉴国外的经验，推行“污染者付费”制度，丢弃的垃圾越多，需要缴纳的费用就越多。这样不仅有利于减少垃圾的产生，更重要的是能够让人们切实感受到垃圾处理的压力，进而倒逼环保意识的提升。

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　　单车“坟场”如今已是各大城市的一大奇观了，出国留学网为您整理了《申论热点：无主单车，处置也应合乎法律》，希望对您有帮助!更多相关资讯敬请关注本网站更新!

　　申论热点：无主单车，处置也应合乎法律

　　【背景链接】

　　单车“坟场”如今已是各大城市的一大奇观了，在杭州九堡街道三村村，也有这么一处“坟场”，共享单车停放时长期占用村里的土地，而且停放杂乱无序。于是，三村村委会在登报公示，一直无人受领之后，委托他人处理把共享单车当成废品拆了。

　　【综合分析】

　　说是无主，其实大多有主，村委会的处置办法显然是违法的，这些单车的产权并不存在什么争议，什么单车是哪家企业的，一眼就能看出来，每辆共享单车都有编号，严格意义上说，是可以很方便地找到车主的。哪怕因为标识模糊的原因，存在争议，村委会也没有权利擅自作出处理，否则就侵犯了财产权，严重的可能构成犯罪。这跟你从大街上搬一辆共享单车回家是一个道理。村委会在处置前先登报公示，这也算是一种对产权的尊重，但登报公告并不能剥夺共享单车企业的产权，这样得出的“无主”结论不具备法律效力。

　　除了产权所有企业，唯一有权作出处置的是执法单位，或者是司法判决，但即使是执法单位，或者司法判决，也需要按照一定法律程序来处置，不是想怎么弄就怎么弄的。

　　但是这里面确实也存在一个问题：这些共享单车的处置问题。随着各大城市加大对违法违章共享单车的处罚力度，如今这些车子在一些城市堆积如山，成为一大公害。侵占了宝贵的土地资源不说，还导致了社会资源的极大浪费，眼睁睁地看着好好的共享单车成为废品，在风雨侵蚀下一点点坏掉烂掉，难免让人肉疼。

　　【参考对策】

　　最好的办法当然是谁的孩子谁领走，问题是处置需要成本，还可能面临一笔处罚，一些共享单车车况也不理想，企业失去了主动处置的动力。在城市对共享单车进行总量控制的情况下，盲目扩张的后遗症也显露出来，一些共享单车企业无意去处置坟场里的单车。除此之外，还存在一种情况，一些共享单车企业倒了，失去了善后能力，车子也成了无主之物，这些车子可能散落在街头，又该怎么处理?这也正是一些城市，单车坟场越来越多，规模越来越大的原因。

　　这是城市管理面临的新课题，面对这么大规模的单车坟场，以前的那种按部就班的处理方式失去了用武之地，需要研究新的管理办法。除了督促共享单车企业作出处置，及时回收，加大不及时处置的违法成本以外，管理部门也需要做好沟通工作，把处罚信息及时通报企业，将处罚信息、违法违章车辆信息及时上网公开，避免这边罚了那边企业却不知情的尴尬。

　　在共享单车企业置若罔闻的情况下，不妨立法设立简易程序，比如规定过了多长时间不处置，执法机构就有权作出处理，这样一来，对共享单车企业也是一种督促，也免除了在产权问题上的过度纠缠。处置手法也可以灵活些，不一定一律报废处理，对于一些车况良好的单车、好的零部件完全可以回收再利用。共享单车也是一笔宝贵的社会财富，应该让它们找到自己最好的归宿。